OP 96/97-11(1)
修订本

立　法　局

议事程序表

一九九六年十二月四日星期三
下午二时三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件
II.质询
III.政府议案

《释义及通则条例》
V.政府条例草案

首读
二读

• 辩论中止待续
  
• 恢复辩论
全体委员会审议阶段及三读

VI.议员议案

1. 全港发展策略检讨
2.临时立法会

VI.议员条例草案

首读
二读

• 辩论中止待续

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.质询

1. 莫应帆议员问：

随着本港人口老化，老人痴呆症患者数目预计日益增加。
根据青山医院老人精神科顾问医生的推测，本港约有10%
的老人患有痴呆症。就此，政府是否知悉:

1. 在未来5年，老人日间护理中心预计会增加
   多少间；

2. 由于照顾患痴呆症的老人比普通老人要花更
   多时间，当局会否考虑增加护理安老院及老
   人日间护理中心的人手，令该等机构能够有
   足够人手照顾老人痴呆症的患者；及有何计
   划鼓励该等机构更乐意接受老人痴呆症患者
   ；

3. 有否计划在各区设立特别为老人痴呆症患者
   的日间中心，提供训练及护理服务；

4. 当局如何协助老人痴呆症患者的家人，学习
   照顾患者的方法；及

5. 当局会否考虑拨出资源研究有关本港老人痴
   呆症的情况，及会否考虑加强社区教育以促
   进社会人士对此病的认识？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

2. 刘千石议员问：

鉴于《联合国消除对妇女一切形式歧视公约》已于本年十
月十四日引进本港，政府可否告知本局：

1. 会否为回应公约第11.1(d)条中要求“同样价
   值的工作享有同等报酬”的精神而制定有关
   法例；

2. 由于该公约的每个缔约国须在签署1年后提
   交该国妇女状况的首份报告，明年有关香
   港的首份报告会由英国政府、香港特别行
   政区政府，还是中国政府提交；及

3. 就主权移交后提交有关香港妇女状况报告的
   事宜，中英联合联络小组有否商议香港特别
   行政区政府及中国政府在此方面的角色？

负责答覆的公职人员：政务司

3. 黃钱其濂议员问：（译文）

政府可否告知本局，当局是否知悉英国政府采取何种措施
，以宣传英国国民(海外)护照，及游说其他国家的政府接
纳英国国民(海外)护照为合法的旅游证件，并与英国政府
所签发的其他旅游证件享有相同的地位？

负责答覆的公职人员：保安司

4. 刘慧卿议员问：（译文）

本年九月十日，香港金融管理局(“金管局”)总裁在伦敦
出席一个由英伦银行主办的研讨会，他在会上发表演说时
表示，外汇基金现时并无持有以不可在主要外汇市场兌換
及买卖的货币为单位的资产。他又强调无需担忧中国会向
金管局施加影响，促使其动用外汇基金购买中国政府债券
或人民币债券，从而补贴中国的财政赤字。鉴于有部分中
国政府债券以7大工业国的货币为单位，政府可否告知本局
是否知悉：

1. 金管局有否持有中国政府债券；

2. 若上述(a)项的答案为否定，为消除香港市民
   及国际金融社会的疑虑，金管局会否明确表
   示将不会持有中国政府债券或人民币债券？

负责答覆的公职人员：财经事务司

5. 郑家富议员问：

总督曾经公开发表言论，会以热茶及软垫款待示威人士，
务使示威人士能表达反对意见。但于本年十一月十五日会
展中心门外，警方安排超过200名警员戒备，并将示威人
士包围在划定的“示威区”內，更用武力沒收和平示威人
士的物品，及后保安司更声称日后会以同样的手段应付示
威场面。就此，政府可否告知本局:

1. 为何总督与保安司在对待示威人士的立场上
   有严重分歧；

2. 保安司的言论是否代表着政府日后对待和平
   示威的政策；及

3. 现时《人权法》赋予市民示威及请愿权利，
   保安司的言论及警方最近的表现，有否违反
   《人权法》及对和平请愿及示威人士不公平
   ？

负责答覆的公职人员：保安司

* 6. 唐英年议员问：

据悉，由政府委托的一间大学刚完成一份名为《保障处身
设有发射站地区的工人及市民健康，免受电波电磁辐射影
响研究》的报告，当中提及本港有若干幢住宅楼宇位于高
辐射密度的范围內。就此，政府可否告知本局：

1. 上述受影响住宅楼宇共有多少幢，住戶人数
   合共多少；

2. 会否考虑公开该等受辐射影响楼宇的正确位
   置和名称；若否，原因何在？

负责答覆的公职人员：经济司

* 7. 郑耀棠议员问：

有关就业选配计划，政府可否告知本局:

1. 由一九九五年四月一日实施该计划至本年九
   月底为止，该计划共登记多少名人士，其中
   成功受聘的人士共有多少，占总登记人数的
   比例为何；

2. 该计划的登记人士分别来自甚么行业，而失
   业3个月以下及3个月至半年的登记人士分别
   有多少，占总登记人数的比例分别为何；

3. 获聘用的登记人士大部分受聘于何种工种，
   该等人士被聘用为办公室助理、杂工和看更
   所占获聘用登记人士总人数的比例分别为何
   ；

4. 成功受聘的登记人士转职前后在工种、工资
   、工时、工作环境、雇员福利和雇员补偿等
   各方面的比较为何，当中又有多少受聘人士
   的薪金能达至所属行业的工资中位数；及

5. 在拒绝接受雇主聘用的登记人士中，不满意
   工作性质、工资水平或工作时间者所占总登
   记人数的比例分别为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

* 8. 陈婉娴议员问：

社会福利署与香港护理学院、香港红十字会及香港圣约翰
救伤会合办“保健员训谏课程”，为期4个月。现时，每
位学员须缴费2,200元，并签下承诺书，若学员于毕业半
年后，仍未能获聘用为保健员或虽获聘用但工作不足1年
，需要赔偿3,300元或部分金额予社会福利署。就此，政
府可否告知本局:

1. 自第一期保健员训谏课程开办以来：
   1. 毕业人数及成功获聘用为保健员的比率为何
      ；

   2. 为何有些学员不获聘用；

   3. 有多少学员因未能履行承诺书而需作出赔偿
      ；

   4. 申请豁免赔偿个案数目为何；及获准豁免部
      分或全部金额的个案分别有多少，及豁免准
      则为何；

2. 目前政府资助的安老院、自负盈亏非牟利安
   老院和私营安老院对保健员的整体需求及短
   缺情况分别为何；

3. 政府会否考虑限制安老院聘用登记护士从事
   保健员的工作，以保障根据《安老院条例》
   注册的保健员的就业机会，及不致浪费用于
   保健员训谏的资源；及

4. 政府会否检讨该课程的成效；若然，检讨将
   于何时完成；及为何在未完成调查报告前，
   开办第六期课程？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

* 9. 陈荣灿议员问：

交通咨询委员会建议的士乘客使用西区海底隧道时，只需
支付40元而非来回程隧道费60元，此举引起各的士团体反
对，并令人担心的士乘客使用青马大桥的收费，亦会采用
相同的模式。就此，政府可否告知本局：

1. 的士使用青马大桥的收费将如何厘定；及的
   士与其他类型车辆使用青马大桥的收费模式
   会否不同；

2. 若规定的士使用青马大桥需支付双程使用费
   ，该费用应由往赤𫚭角新机场，抑或往市区
   的乘客支付；及

3. 市区及新界的士是否均可接载乘客来往赤𫚭角
   新机场；若然，两者会否支付相同的使用费？

负责答覆的公职人员：运输司

*10. 谢永龄议员问：

政府可否告知本局:

1. 各类特殊学校有否出现收生不足的情况，若
   然，原因为何；并请胪列各类特殊学校的入
   读人数与学额的比例；及

2. 有否估计有多少学生需要入读特殊学校，但
   沒有入读此类学校？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*11. 蔡根培议员问：

政府可否告知本局:

1. 过去3年，每年前赴海外升读大学或以上程
   度课程的本地学生人数有多少；

2. 过去3年，在海外完成大学或以上程度课程
   的人士，每年回港的人数有多少；及

3. 根据上述(a)项及(b)项答案所列出的数字，
   在海外完成高等教育的人才是否有流失现
   象还是回港人数增加，以及此情况对本港
   有何影响？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*12. 刘汉铨议员问：

据悉，最近本港六千多名中小学生参加了由国际教育成就
评价协会举办的第三届国际数学和科学研究。香港大学就
此研究进行调查，结果发现香港的数学及科学教育发展原
地踏步，逊于亚洲其他发展中国家。研究人士认为此情况
与香港政府对教育不予以足够重视有关。就此，政府可否
告知本局：

1. 在过去10年，教育经费拨款与本港生产总值
   的比例为何；

2. 有否研究在同期间，新加坡、南韩、日本及
   台湾政府的教育经费拨款与其国民生产总值
   的比例为何；及

3. 政府有否制订长远的教育(特别是科学及数学
   教育)策略，以确保本港能培养出优秀的人才
   ，推动本港工业的高科技发展？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*13. 叶国谦议员问：

政府是否知悉:

1. 过去3年，本港各大专院校研究生的收生人
   数是否达至每年的指定学额；

2. 过去3年，每年各大专院校本地与非本地研
   究生的比例为何；目前非本地研究生来自哪
   些地区／国家；

3. 目前，非本地学生修读研究生课程的人数不
   得超过研究生总人数20%，大学教育资助委
   员会有否计划放宽此规定；若否，原因为何
   ；及

4. 现时非本地研究生不得超过研究生总人数
   20%的规定，能否配合本港发展成为亚洲
   教育中心的目标？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*14. 黃震遐议员问：

据悉，新抗精神分裂症药物较为病人接受，因而减少病人
不覆诊接受治疗的个案。就此，政府是否知悉，过去1年
：

1. 医院管理局（“医管局”）拨作购买精神病
   药物的经费数额及此等支出占医管局药物总
   开支的百分比为何；

2. 医管局就每名精神病病人及每名非精神病病
   人的平均药物支出分别为何；

3. 医管局拨作购买精神分裂症药物及新型抗精
   神分裂症药物的经费数额分别为何，及该等
   数额占购买精神病药物总经费的百分比分别
   有多少？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*15. 陈伟业议员问：

政府最近向立法局房屋事务委员会提交资料，汇报清拆启
祥临时房屋区(“临屋区”)的情况。据资料所述，该临屋
区有62.7%的居民获安置入住新的租住公屋单位。就此，
政府可否告知本局：

1. 与启祥临屋区同期清拆的寮屋及临屋区，其
   居民获安置入住新、旧公屋单位的人数及比
   例分别为何；

2. 上述(a)项所述居民获编配新公屋单位的整体
   比例是否较启祥临屋区居民的比例为低；若
   然，原因何在；及

3. 房屋署如何厘定受清拆影响的寮屋及临屋区
   居民应获编配新公屋单位，还是旧公屋单位
   ？

负责答覆的公职人员：房屋司

*16. 李国宝议员问：（译文）

根据政府统计处在本年三月发表的数字，年龄在15岁及以
上的人士中，有14.8%每天吸烟，在一九九三年，比率则
为14.9%。年龄介乎15至19岁的年轻男性吸烟者的比率，由
一九九三年的2.4%急升至本年的5.9%，相同年龄组别的年
轻女性吸烟者的比率，则由一九九三年的0.9%上升至本年
的1.3%。就此，政府可否告知本局：

1. 有否进行研究以探讨年轻吸烟者比率上升的
   原因；

2. 在策划反吸烟活动时，有否考虑年轻吸烟者
   比率上升的因素；若否，政府在策划反吸烟
   活动策略时，如何对付这种趋势；及

3. 卫生福利科会否考虑推行一项大规模的反吸
   烟活动，特别注重教育青少年认识吸烟所引
   致的不良影响？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*17. 陆恭蕙议员问：（译文）

有关依利沙伯医院和玛丽医院自一九九二年起进行的修葺
及改善工程，政府是否知悉：

1. 伊利沙伯医院修葺及改善工程的总拨款额
   (包括香港赛马会的捐款)为何，迄今支出
   多少；及

2. 玛丽医院修葺及改善工程的总拨款额为何
   ，迄今支出多少？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*18. 詹培忠议员问：

政府可否告知本局:

1. 证券及期货事务监察委员会(“证监会”)的
   现任正副主席合约届满日期；

2. 有关当局根据何种准则以决定是否与现任证
   监会正副主席续约；及

3. 有关当局有否考虑公开招聘证监会正副主席
   ？

负责答覆的公职人员：财经事务司

*19. 黃伟贤议员问：

政府可否告知本局:

1. 在过去3年，每年警方接到多少宗投诉警员诬
   告市民的个案，并以“藏毒”、“阻差办公”
   、“行劫”、“伤人”、“袭警”等类别胪
   列该等投诉诬告个案的数目，及投诉警员强
   行套印指模以制造证据入罪的个案数目；以
   及每类投诉成立的个案有多少宗及对有关警
   员的处分为何；

2. 在那些投诉警员诬告市民成立的个案，警员
   诬告市民的原因为何；及

3. 警方內部有何机制防止警员诬告市民个案的
   发生？

负责答覆的公职人员：保安司

*20. 梁耀忠议员问：

据悉，《刑事诉讼程序条例》第70条条文已于一九九三年
废除。根据该条文规定，凡犯案时未满18岁的年青犯人，
法庭可下令拘禁，以听候女皇发落。现时仍有该等犯人被
拘禁，等候总督发落，而不少犯人已被拘禁10年或以上。
“长期囚禁覆检委员会”(“委员会”)现时每年覆检该等
案件1次，当犯人年满21岁后，便每两年覆检1次，以便向
总督提交有关减短刑期的建议。就此，政府可否告知本局
:

1. 委员会的覆检结果及有关建议的理由会否让
   该等犯人及其家人知晓；若否，原因为何；

2. 该等犯人如对委员会的覆检不满，有何上诉
   途径；

3. 由于该等犯人因未定刑期而无法申请假释，
   当局有否考虑现时拘禁该等犯人等候总督发
   落的安排是否剝夺了该等犯人的权利；及该
   等犯人是否比其他犯人承受更大的精神压力
   ；及

4. 该等犯人是否有最低的刑期；当局会否考虑
   定下期限，决定为该等犯人的刑期(如在犯人
   年满21岁后1年內决定其刑期)，以确保该等
   犯人所服刑期不会超过成年犯人犯相同罪行
   获判的刑期？

负责答覆的公职人员：保安司

*　书面答覆的质询

III.政府议案

《释义及通则条例》

经济司动议下列议案：

将于1996年11月6日提交立法局会议省览的《1996年气体安
全（气体供应）（修订）规例》（即刊登于宪报的1996年
第455号法律公告）修订，在第2条中，在新的第23A(2)条
中，废除“因该”之后的所有字句而代以“工程所引起的
相当可能会危及安全的损害。”。

IV.政府条例草案

首读

1.《1996年法律改革（杂项规定及次要修订）条例草案》

2.《职业安全及健康条例草案》

3.《1996年刑事罪行（修订）（第2号）条例草案》

4.《航空运输条例草案》

二读

辩论中止待续

恢复辩论

全体委员会审议阶段及三读

V.议员议案

1.全港发展策略检讨

何承天议员动议下列议案：（译文）

“鉴于政府过往对香港人口增长、房屋、交通及其他基础
建设需求的评估过低，本局表示遗憾；并促请政府制订长
远及平衡的全港发展策略，促进香港经济的持续增长，及
提高和维持香港市民高质素的生活水平。”

修正何承天议员的议案

1.　刘慧卿议员动议下列修正案：（译文）

在“并促请政府”之后，加上“考虑”；及在“制订”之
后，加上“人口增长上限，以配合”。

2.　陆恭蕙议员动议下列修正案：（译文）

在“全港发展策略，”之后加上“以在环境上可持续发展
的方式，”；及在“及提高和维持”之前，加上“以”。

出席的公职人员：规划环境地政司

2.临时立法会

郑家富议员动议下列议案：

“本局反对成立临时立法会。”

修正郑家富议员的议案

朱幼麟议员动议下列修正案：

在“本局”之前，加上“鉴于中英就香港政制的谈判未能
达成共识，以致九七前后本港立法机关选举模式沒有了衔
接，成立临时立法会是别无选择；”；删除“反对成立”
，并以“呼吁各参选”代替；及在“临时立法会”之后，
加上“人士应以落实“一国两制、港人治港、高度自治”
为参政目标”。

修正朱幼麟议员的修正案

莫应帆议员动议下列修正案：

在“沒有了衔接，”之后，加上“在现阶段”。

出席的公职人员：宪制事务司

VI.议员条例草案

首读

1.《保护海港条例草案》

2.《1996年香港基督教循道卫理联合教会法团(修订)条例草
案》

二读

辩论中止待续

立法局秘书
（陈钦茂代行）