OP 96/97-13(1)
修订本

立　法　局
议事程序表

一九九六年十二月十八日
星期三
下午二时三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件
II.质询
III.政府议案

《性别歧视条例》
《性别歧视条例》
《残疾歧视条例》
《释义及通则条例》

IV.政府条例草案
首读
二读
• 辩论中止待续
  
• 恢复辩论
  
• 全体委员会审议阶段及三读
V.议员议案
《性别歧视条例》
《残疾歧视条例》
《释义及通则条例》
《城市规划条例草案》
《规管信用卡业务》

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II. 质询

1. 李家祥议员问：

政府可否告知本局：

1. 政府就向公职人员提供官邸有否制订明确准则，若然，
   该等准则由谁人及于何时厘定，在决定为公职人员提供
   官邸时有否考虑该等人员的宪制地位、职权、工作性质
   和现时可供该等人员使用的设施；及
2. 会否定期检讨以决定是否向与现时获提供官邸的公职人
   员地位相等的其他公职人员提供官邸；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：公务员事务司

2. 顏锦全议员问：

据悉，大埔一建筑地盘发展商于本年七月指承建商拖延工程
而终止其合约，承建商其后清盘，其辖下判头因而无法收回
工资及物料费共达三千多万元。就此，政府可否告知本局:

1. 现时判头若与承建商或发展商发生纠纷，有何途径提出
   申诉及索偿；及
2. 目前是否有法例规限承建商要于接到发展商的终止合约
   通知书后，若干时间內便要通知判头停工？

负责答覆的公职人员：工务司

3. 詹培忠议员问：

政府可否告知本局：

1. 消防处目前共有多少部消防车配备有升降台的救火云梯
   ；该等消防车分驻在哪些地区；
2. 该等云梯在对建筑物展开拯救行动时，可达至最高的高
   度为何；及
3. 超过(b)项答案所述高度的建筑物，一旦发生火警，消防
   处有何救援措施；及消防处会否检讨及加强现时的灭火
   装备，使其更足以应付高空拯救事故？

负责答覆的公职人员：保安司

4. 任善宁议员问：

政府可否告知本局：

1. 过去12个月持双程证由中国来港人士的数目为何，其中
   有多少人逾期居留；
2. 会否检讨对逾期居留人士所定的刑罚有否阻吓作用；若
   否，原因为何；
3. 鉴于持双程证来港人士中，有部分涉及违法活动（例如
   行骗、从事色情行业、当无牌小贩及黑市劳工等），政
   府有何措施防止该等人士在港期间从事非法活动，并确
   保违例者不能再次来港；及
4. 有否与中国政府商讨持双程证来港人士在本港犯案的问
   题；若有，有否与中国当局达致共识，打击该等活动?

负责答覆的公职人员：保安司

5. 蔡根培议员问：

据悉，现时除了一些大型商场的的士站设有上盖外，大部分
的士站均未设有上盖。鉴于目前不少公共巴士站均设有上盖
，政府可否告知本局，会否考虑在可兴建上盖的的士站加建
上盖，以惠及候车乘客；若然，拟加建上盖的的士站数目，
有关工程预计可于何时开始，为时多久才完成，以及如何厘
定在的士站加建上盖的优先次序？

负责答覆的公职人员：运输司

*6. 罗叔清议员问：

据悉，九广铁路(“九铁”)董事局通过精简西铁部50%人手，
获保留的百多名员工中只有十余名是本地雇员；但在裁减人
手后，西铁部每月的开支仍达2,000万元，令人关注西铁部
海外雇员及每月开支是否仍然过多。就此，政府是否知悉：

1. 由于西铁部只保留十余名本地雇员，对西铁部长远发
   展而言，如技术转移、本地化及与中方沟通等方面有
   否影响；若然，有何补救措施；
2. 西铁部每月的开支是否全部用于监督目前为数平均每
   月约值2,000万元的顾问合约；若然，这个1：1比例的
   监督费用有别于通常的1：5比例的原因为何；及
3. 若(b)项的答案为否定，有否将每月的部分开支用于进
   行第二期的工程研究；若然，
   1. 预算用于监督顾问合约及第二期工程研究的百分
      比分别为何；及
   2. 在现阶段开始第二期工程的研究工作是否适合？

负责答覆的公职人员：运输司

*7. 刘千石议员问：

据悉，地下铁路公司将耗资逾10亿元，翻新七百多辆列车车
卡。就此方面，政府是否知悉：

1. 有关工程会否公开招标；若然，招标程序将于何时进
   行；及
2. 有何具体方法确保有关工程符合成本效益及不会引致
   日后票价增加？

负责答覆的公职人员：运输司

*8. 詹培忠议员问：

政府是否知悉：

1. 证券及期货事务监察委员会或联合交易所从何时开始
   订有规则及操守准则，清楚列明注册证券商或其从业
   员在处理本身或其客戶的交易时应遵循的原则及做法
   ，以保障投资者的利益；
2. 在上述规则及操守准则实施以前，有关当局过去干预
   证券商及其从业员如何处理本身或其客戶的交易，有
   否超越其权力范围；及
3. 或财经事务司对现行的规则及操守准则之引用是否有
   制衡权力；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：财经事务司

*9. 张文光议员问：

政府可否告知本局：

1. 现时所有首长级的公务员，选择了新退休金计划及旧
   退休金计划的人数分别有多少；及请按各政策科及部
   门列出选择旧退休金计划的首长级公务员的名单及年
   龄；及
2. 对于那些有较多首长级人员达到可选择退休年龄的部
   门，有关当局如何策划该等部门的接班工作，以避免
   人员流失而出现断层问题？

负责答覆的公职人员：公务员事务司

*10. 李启明议员问：

有关“补充劳工计划”，政府可否告知本局:

1. 自该计划在本年二月实施以来，共批准了多少宗输入
   外地劳工的申请，所涉及的人数为何；及
2. 在同期间，共有多少名外地劳工已透过该计划进入本
   港工作；其所属行业、工种及职位的分项数字为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹司 *11. 郑耀棠议员问：

有关失业人士的数字，政府可否告知本局，在过去5年每年
的：

1. 每年持续失业期间的中位数分别为何；
2. 下列行业的失业人士中，因解雇或遣散而致失业及因
   不满工作而离职人士，占总失业人数的比例每季分别
   为何：
   1. 制造业；
   2. 批发、零售、进出口贸易；
   3. 饮食业；
   4. 酒店业；及
3. 那些被认为沒有就业机会的失业人士占总失业人数的
   比例每季分别为何？

负责答覆的公职人员：财经事务司

*12. 陈荣灿议员问：

据悉，最近有百多部货车及私家车慢驶游行，抗议政府未能
提供足够土地停泊货柜车、摆放货柜及作废车场之用。就此
，政府可否告知本局：

1. 现时全港供上述用途的用地面积共有多少；政府有否
   对有关用地的需求作评估；
2. 新界农地中有多少被违例用作停车场；
3. 过去3年，对新界农地被违例用作停车场提出多少次检
   控；及
4. 政府会否考虑将新界土地临时改变用途的年期延长至
   5年？

负责答覆的公职人员：规划环境地政司

*13. 唐英年议员问:

鉴于政府决定就颠覆及分裂国家罪行进行立法，政府可否告
知本局，在中英联合联络小组审议的过渡期重大事宜中，中
英双方目前在哪些问题上仍存有严重分歧，以致可能再出现
香港政府就双方仍有重大分歧的事项进行立法的情况？

负责答覆的公职人员：宪制事务司

*14. 黃震遐议员问：

关于医院管理局（“医管局”）所提供的精神科热线服务，
政府是否知悉：

1. 过去12个月来共接获多少个求助电话；
2. 上述求助电话的类别及处理方法为何；及
3. 医管局有何宣传计划令市民更能认识此项服务？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*15. 李国宝议员问（译文）：

据悉房屋署现正面对严重人手短缺的问题，即使该署已尽力
设法填补空缺，现时仍有超过500个空置的职位。就此，政府
可否告知本局:

1. 该署各职系职位空缺的分项数字为何；
2. 该署出现大量职位空缺的原因；及
3. 该署会采取何种措施，以解决人手短缺的问题？

负责答覆的公职人员：房屋司

*16. 梁耀忠议员问：

目前，很多于本地受聘的本地雇员须经常长期或短期往中国
大陆及东南亚工作，但雇主却不一定有替其雇员申领当地的
工作许可证，便要求雇员前往该等地方工作。

就此，政府是否知悉:

1. 上述地区中，有哪些国家规定外地工人需先取得工作
   许可证，才能在该国家工作；
2. 各行业中，估计现时有多少本地雇员被雇主要求长期
   或短期往外地工作；
3. 若雇主要求雇员在沒有工作许可证下，只持有旅游签
   证往(a)项答案所述国家工作，而该等雇员：
   1. 因此被当地政府检控或拘禁；或
   2. 在工作时遇上意外、疾病或伤亡，

根据本港的劳工及其他法例，此等雇主对其雇员有何责任，
及该等雇员可获得甚么保障；及

4. 雇主在沒有为雇员取得工作许可证前安排雇员往(a)项
   答案所述地方工作，雇员可否拒绝，而雇主能否因此
   解雇雇员；若否，雇主会否因解雇上述拒绝往外地工
   作的雇员而被检控?

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*17. 黃伟贤议员问：

就地下铁路港岛西支线（即地铁干线由上环伸延至港岛西
区）的兴建计划，政府是否知悉:

1. 上述计划目前的进度如何；
2. 有关当局会否考虑不等待青洲填海区发展后才兴建此
   地铁支线；若否，原因何在；及
3. 有关兴建工程预计何时动工，及将于何时完成？

负责答覆的公职人员：运输司
*18. 单仲偕议员问：

政府可否告知本局：

1. 以何原则将差饷收入分别拨入政府一般收入帐目，市
   政局及区域市政局；
2. 当局按何种原则厘定从拨入政府一般收入帐目的差饷
   中用以支付水务署开支的款额；及
3. 除用作支付水务署开支外，拨入政府一般收入帐目的
   差饷有否订作其他专项用途；若然，请列出这些用途
   、分配原则与过去3年每年的款额；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：库务司

*19. 刘慧卿议员问（译文）：

据报道，总督就有关英国国籍甄选计划受惠人可否获得领事
保护的爭论曾表示，任何英国公民到英国大使馆或领事馆求
助，英国政府均会竭尽所能给予协助，做法就如现时香港居
民在中国遇事求助时其所采取的措施一样。就此，当局可否
告知本局:

1. 自一九八九年六月四日以来，共有多少名香港居民曾
   向北京的英国大使馆求助；
2. 上文(a)项所述的人士当中，有多少名获得协助，所得
   协助的性质为何；及
3. 上文(a)项所述的人士当中，有多少名求助被拒；被拒
   的原因为何？

负责答覆的公职人员：保安司
*20. 杨孝华议员问（译文）：

政府可否告知本局，当局打算如何满足航空公司对一九九七
年夏季定期及不定期航机服务安排的要求？

负责答覆的公职人员：经济司

*　书面答覆的质询

III.政府议案

1.《性别歧视条例》

政务司动议下列议案：

批准政务司于1996年12月3日订立的《性别歧视（平等机会
委员会提出的法律程序）规例》。

2.《性别歧视条例》

政务司动议下列议案：

（详情请参阅附录I所载决议案）

3.《残疾歧视条例》

生福利司动议下列议案：

（详情请参阅附录II所载决议案）

4.《释义及通则条例》

生福利司动议下列议案：

将于1996年11月20日提交立法局会议省览的《残疾歧视（
正式调查）规则》（即刊登于宪报的1996年第474号法律公
告）修订，在附表1的通知格式中，废除“条例第64(1)条”
而代以“《性别歧视条例》（第480章）第67条”。

IV. 政府条例草案

首读

1. 《铁路条例草案》

2. 《1996年雇员再培训（修订）条例草案》

3. 《官方机密条例草案》

4. 《1996年保护臭氧层（修订）条例草案》

5. 《地租（评估及征收）条例草案》

二读

辩论中止待续

1.《铁路条例草案》：运输司

2.《1996年雇员再培训（修订）条例草案》：教育统筹司

3.《官方机密条例草案》：保安司

4.《1996年保护臭氧层（修订）条例草案》：规划环境地政司

5.《地租（评估及征收）条例草案》： 规划环境地政司

恢复辩论

6.《1996年申诉专员（修订）条例草案》：布政司

7.《1996年仲裁（修订）条例草案》：律政司

8.《1996年破产（修订）条例草案》：财经事务司

9.《1996年监管释囚（修订）条例草案》：保安司

10.《1996年野生动物保护（修订）条例草案》：
规划环境地政司

11.《海底电报条例草案》： 经济司

全体委员会审议阶段及三读

1.《1996年申诉专员（修订）条例草案》：布政司

2.《1996年仲裁（修订）条例草案》：律政司

3.《1996年破产（修订）条例草案》：财经事务司

4.《1996年监管释囚（修订）条例草案》：保安司

5.《1996年野生动物保护（修订）条例草案》：
规划环境地政司 6.《海底电报条例草案》：经济司

V.议员议案

1.《性别歧视条例》

何敏嘉议员动议下列议案：

将于1996年11月20日提交立法局会议省览的《性别歧视条例
》雇佣实务守则（即刊登于宪报的1996年第5203号公告）
修订，在第12.8段中，废除“考虑”。

2.《残疾歧视条例》

何敏嘉议员动议下列议案：

将于1996年11月20日提交立法局会议省览的《残疾歧视条例
》雇佣实务守则（即刊登于宪报的1996年第5204号公告）修
订，在第13.7段中，废除“考虑”。

3. 《释义及通则条例》

夏佳理议员动议下列议案：

（详情请参阅附录III所载决议案）

4. 城市规划条例草案

陈伟业议员动议下列议案：

“由于政府未能履行承诺，向本局提交城市规划条例草案，
而只以白纸条例草案的方式咨询公众，本局对此表示遗憾，
并敦促政府从速向本局提交城市规划条例草案，以改善城市
规划委员会的代表性，并提高有关规划决定和审批过程的透
明度及效率。”

出席的公职人员：规划环境地政司

5. 规管信用卡业务

罗祥国议员动议下列议案：

“鉴于本港信用卡利率长期偏高，信用卡合约条文亦颇多含
糊不清，不少发行信用卡机构的一些经营手法亦具爭议，已
损害消费者之利益，本局促请政府须适当监管信用卡市场，
确保该市场健康发展及保障消费者权益。”

修正罗祥国议员的议案

1. 黃震遐议员动议下列修正案：

删除“利率长期偏高，信用卡”；删除“合约条文亦”中的
“亦”；删除“已”，并以“严重”代替；在“本局促请
政府须”后加上“成立工作小组就”；删除“信用卡市场”
，并以“发卡机构作出研究，研究范围包括订立信贷服务法
例、发牌制度、合约条文，经营手法、资料披露与追讨债项
方式等”代替；删除“确保该市场健康发展及”，并以“以”
代替；及在“保障消费者权益”后加上“，而该工作小组需
于九七年中就研究报告向公众咨询”。

2. 顏锦全议员动议下列修正案：

删除“利率长期偏高，信用卡”；删除“合约条文亦”中的
“亦”，并以“和信用卡利率计算方式存在”代替；在“颇
多含糊不清”后加上“和不合理之处”；及删除“须适当监
管信用卡市场，”，并以“督促银行界改善目前信用卡之营
运手法，以”代替。

出席的公职人员：财经事务司

立法局秘书
（陈钦茂代行）