OP 96/97-19(1)
修订本

立　法　局
议事程序表

一九九七年二月十九日
星期三
下午二时三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.质询
III.政府条例草案

首读
二读

• 辩论中止待续
IV.议员议案

1.雇员补偿制度
2.筹委会通过建议废除与公民权利有关的
法例条文

V.议员条例草案

首读
二读

• 辩论中止待续

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.质询

1.涂谨申议员问：

近日有报道，指小贩事务队人员的薪酬高于警队员佐级警
员。就此，政府可否告知本局:

1. 在过去10年来，小贩事务队（及先前的一般
   事务队）各职级的入职点及顶薪点与其他纪
   律部队（包括警务处、消防处、香港海关、
   人民入境事务处、惩教署）员佐级各职级的
   入职点及顶薪点的比较为何；

2. 厘定小贩事务队的薪酬所考虑的因素为何；

3. 有何评审机制，评定小贩事务队的薪酬水平
   ；及

4. 会否重新评估警队员佐级警员的薪酬及福利
   ？

负责答覆的公职人员：公务员事务司

2.何敏嘉议员问：

根据“全港发展策略检讨”文件估计，到二零一一年本港
人口将接近810万，较现时人口多三分之一。就此，政府
可否告知本局：

1. 有何计划扩展本港的医疗服务，以应付未来
   人口对医疗服务的需求；

2. 医院管理局有否向政府提出配合人口增长的
   医疗服务建议；若然，具体內容为何；及

3. 将于何时公布各区人口分布预测资料，又医
   院管理局会否在该等资料公布后，落实兴建
   新医院的计划？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

3.张炳良议员问：

公务员事务科每年发出的公务员人事统计资料显示，在一
九八七／八八至一九九四／九五年度的8年內，共有844名
公务员被政府根据《殖民地规例》（“该规例”）迫令退
休，当中812名（96%）为本地公务员，其余32名(4%)为海
外公务员；而在一九九零／九一至一九九二／九三年度的
3年內，每年有超过200名公务员被迫令退休。就此，政府
可否告知本局：

1. 在一九九零／九一至一九九二／九三年度期
   间被迫令退休的公务员人数较上述其他年度
   的人数为多，主要原因为何；

2. 上述被迫令退休的八百多名公务员主要属于
   哪些薪金组别，当中属首长级和纪律部队职
   系的公务员分别有多少；及

3. 引用该规例迫令此等公务员退休，所考虑的
   主要因素为何？

负责答覆的公职人员：公务员事务司

4.李卓人议员问：

综合住戶统计调查显示，15至19岁青少年的失业率高达12
%，反映青少年失业问题十分严重。就此，政府可否告知
本局，政府有何全面对策解决青少年的高失业率问题？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

* 5.张文光议员问：

据悉，科技大学向银行贷款兴建研究生宿舍供研究生租住
，并订定新措施规定获发研究助学金的研究生需入住宿舍
，而校方从研究助学金中每月扣除宿舍费，而拒绝入住宿
舍的研究生则获较少的研究助学金。就此，政府是否知悉
:

1. 大学教育资助委员会有否监察各大专院校向
   外贷款以兴建学校设施和宿舍，及有关债务
   的偿还方式；及

2. 由于从助学金扣除宿费有变相利用公帑去津
   贴学校偿还银行借贷兴建宿舍债务之嫌，有
   关当局会否加以规限以免造成高等教育的资
   源被滥用？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

* 6.黃震遐议员问：

政府是否知悉:

1. 公立医院现时共有多少部磁力共震扫描机
   (“机器”)，该等机器分布在哪些医院；

2. 在过去一年该等机器的操作时间、不操作时
   间、维修及机器故障时间的百分比分别为何
   ；

3. 在过去一年，公立医院住院及门诊病人轮候
   接受扫描平均及最长的时间分别为何；

4. 在过去一年，使用该等机器的病人人数，以
   及有多少次扫描属不适当使用；及

5. 医管局有何计划改善扫描服务？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

* 7.刘健仪议员问：

在“泊车位需求研究”报告中，政府预计电单车数目会继
续增加，而电单车车位的供应将严重不足；就此，政府可
否告知本局:

1. 由于现时私营停车场普遍不接受电单车停泊
   ，政府日后批出作停泊车辆用途的土地时，
   会否规定提供给各类车辆停泊的比例；若否
   ，原因为何；及

2. 政府检讨《香港规划标准与准则》內有关泊
   车及上落客货设施的供应标准时：
   1. 会否增加公共及私人住宅发展项目
      的电单车泊位数量，以及规定商业
      用途发展项目提供最低限度的电单
      车泊位；若否，原因为何；及

   2. 会否修订电单车泊位的大小标准以
      容纳车身较大的电单车；若否，原
      因为何？

负责答覆的公职人员：运输司

* 8.罗致光议员问：（译文）

关于安老院为弱能人士提供的住宿服务，政府可否告知本
局：

1. 当局会否将提供予大部分护理安老院的住宿
   服务，例如社区评估服务及医疗人员探访服
   务，扩展至弱能人士安老院，包括失明老人
   院、严重伤残人士护理院及精神病康复者长
   期护理院；若否，当局在弱能人士安老院及
   健全人士安老院所提供的服务，因何会有差
   异；

2. 入住安老院的弱能人士是否须按照《安老院
   规例》第34条的规定，每年接受体格检查；
   若然，政府已采取何种措施，以方便入住安
   老院的弱能人士接受该项检查；及

3. 当局有何计划加强安老院为住院弱能人士所
   提供的社区评估服务及保健服务？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

* 9.张文光议员问：

教育统筹委员会在第五号报告书咨询期结束后，曾建议每
间小学均应设有图书馆。就此，政府可否告知本局:

1. 现时有多少间小学设有图书馆；

2. 政府是否现时仍然肯定上述建议是有需要和
   有价值；

3. 会否考虑制订政策落实上述建议；若然，预
   算拨款总额为何，及会否提供足够的拨款予
   每间小学；及

4. 有否制订推行是项建议的相关计划；若然，
   详情为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*10.陈伟业议员问：

近期地产市场兴旺，不少地产代理公司为加强宣传，在假
日雇用十来岁的小童在繁盛地区向途人派发宣传单张。就
此，政府可否告知本局：

1. 地产代理公司聘用13岁以下小童派发宣传品
   是否违法；若然，去年政府对此类违例事项
   进行了多少次检控，及成功的检控共有多少
   宗；及

2. 将会采取何种措施，防止雇主雇用13岁以下
   的小童？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*11.陆恭蕙议员问：（译文）

本港现时与约90个国家订有移交逃犯的安排，而该等安排
在本年七月一日将告失效。据悉政府已定下目标，在本年
七月主权移交前与有关国家订立20项双边协定，但迄今已
签署的此等协定只有6项，其余14项则仍在磋商中。就此
，政府可否告知本局：

1. 与14个有关国家正在进行的磋商有何进展，
   以及预期在本年七月一日前签署的双边协定
   有多少项；

2. 为何迟迟未能与上述14个国家之一的英国完
   成磋商；政府会否保证如期完成有关磋商；
   及

3. 是否有些国家要求以订有在一九九七年六月
   三十日后继续有效的移交逃犯双边协定，作
   为考虑给予英国国民（海外）护照／香港特
   别行政区护照持有人免签证入境待遇的先决
   条件；若然，请列明是哪些国家？

负责答覆的公职人员：保安司

*12.梁耀忠议员问：

据悉，教育署为受噪音影响的小学课室加装冷气设备，并
提供限额电费资助。惟目前电费不断上升，但有关当局却
沒有检讨及提高资助额，导致部分小学管理阶层为避免电
费支出过高而缩短使用冷气设备时间或甚至弃用该等设备
。就此，政府可否告知本局:

1. 会否考虑检讨上述小学使用冷气设备的电费
   资助款额，以解决因电费调整所引致的财政
   问题；及

2. 若上述检讨未能在今个夏季来临前完成，政
   府会否考虑暂时增加拨款，以减轻电费调整
   对该些学校造成的财政负担？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*13.黃伟贤议员问：

据悉，香港地下铁路公司(“地铁公司”)计划于本年向政
府派发股息。就此，政府是否知悉：

1. 派发股息的决定是由地铁公司主动提出，还
   是应政府要求作出的；决定派息的主要原因
   为何；

2. 计划派息的总额为何；及

3. 鉴于地铁公司于本年年中将会耗资超过10亿
   元分批翻新车卡，又将要为纾缓鲗鱼涌站的
   挤迫情况进行改善工程以及为将军澳支线筹
   措资金，还须为机场铁路还款，地铁公司选
   择于本年向政府派息，此举会否为地铁公司
   造成额外的财务负担；以及会否令地铁公司
   的债务增加？

负责答覆的公职人员：库务司

*14.刘慧卿议员问：（译文）

政府可否告知本局有否计划在本年六月香港主权移交前的
日子，封闭维多利亚公园、其他公园及露天场地；若有，
该等计划的详情为何；及封闭该等地方的理据何在？

负责答覆的公职人员：文康广播司

*15.黃震遐议员问：

政府是否知悉，各公立医院深切治疗部(专科及普通科):

1. 分别有多少床位，及过去3年，每年入住的
   病人人数分别为何；

2. 医生及护理的人手编制及实际员额分别为何
   ；

3. 电子监察系统使用的年数；及

4. 有哪几间沒有另置工作间及储物室？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*16.詹培忠议员问：

政府是否知悉:

1. 是否凡运用“真金白银”在市场购买股票均
   不会被证券及期货事务监察委员会视作操纵
   市场；

2. “真金白银”是指哪些货币；及

3. 有否法例或规例容许以非“真金白银”买卖
   股票？

负责答覆的公职人员：财经事务司

*17.何敏嘉议员问：

就新闻处曾于本年一月二十一日发表了有关医院管理局的
失实新闻稿一事，政府可否告知本局：

1. “新闻稿”和“代发稿”一般经由新闻处哪
   些职级人员发出；

2. 新闻处监察向外发布消息的机制如何运作；

3. 为避免向外发布消息程序上出现错漏，以致
   引起公众恐慌，新闻处有否将一些敏感或重
   要的事件或消息交由该处內较高级人员审议
   ，其后才予以公布；及

4. 有否就上述失误事件作出调查；若然，调查
   结果将于何时及以何种形式公布？

负责答覆的公职人员：政务司

*18.单仲偕议员问：

据报道，有银行提供40年楼宇按揭贷款。就此，政府可否告
知本局：

1. 目前政府有否就银行提供的楼宇按揭贷款年期制订指
   引；若然，目前的楼宇按揭贷款年期最长为多少年；
   若否，在过去3年银行每年提供的楼宇按揭贷款年期
   最长分别为多少年；

2. 是否知悉其他国家例如英国、美国、日本等
   的银行提供的楼宇按揭贷款年期最长为多少
   年；

3. 提供40年楼宇按揭还款期，会否增加银行的
   风险；若然，会有哪些风险；若否，原因为
   何；及

4. 提供40年楼宇按揭还款期，会否增加炒卖新
   建楼宇单位的情况？

负责答覆的公职人员：财经事务司

*书面答覆的质询

III.政府条例草案

首读

1. 《1997年护士注册（修订）条例草案》

2. 《1997年助产士注册（修订）条例草案》

3. 《1997年人民入境（修订）条例草案》

二读

辩论中止待续

IV.议员议案

1.雇员补偿制度

李卓人议员动议下列议案：

本局促请港府全面检讨香港雇员补偿制度，以达致以下政
策目标：

1. 修订《雇员补偿条例》，确保工伤者及因工
   死亡者家属获得合理的补偿水平；

2. 设立中央雇员补偿基金，使工业意外受害者
   得到更完善保障；

3. 设立工伤审裁处以快、廉、简的方式解决任
   何有关纠纷；

4. 改善现时的工伤援助制度，确保工业意外受
   害者即使在雇主未购保险又无力支付补偿时
   ，仍得到足够的援助。

修正李卓人议员的议案

陈鉴林议员动议下列修正案：

删除“检讨”，并以“改善”代替；删除“以达致以下政
策目标”，并以“其中应包括”代替；删除“修订《雇员
补偿条例》，确保工伤者及因工死亡者家属获得合理的补
偿水平”，并以“尽快落实劳工顾问委员会就《雇员补偿
条例》提出的修订建议”代替；在“使工业意外受害者”
之后加上“及其家属”；删除“设立工伤审裁处以快、廉
、简的方式解决任何有纠纷”，并以“简化现时工伤赔偿
的申索程序”代替；

出席的公职人员：教育统筹司

2.筹委会通过建议废除与公民权利有关的法例
条文

杨森议员动议下列议案：

本局强烈谴责筹委会通过建议废除现行《社团条例》及《
公安条例》中因应人权法作出修改的条文，以及《香港人
权法案条例》及《个人资料（私隐）条例》的部分重要条
文，并要求中国全国人民代表大会常务委员会拒绝接受有
关建议，以免严重破坏保障香港人权、自由的法例，及严
重损害香港法治的良好声誉。

修正杨森议员的议案

何承天议员动议下列修正案：

在“本局”之前加上“为求平稳过渡”；删除“强烈谴责
筹委会通过建议废除现行《社团条例》及《公安条例》中
因应人权法作出修改的条文，以及《香港人权法案条例》
及《个人资料（私隐）条例》的部分重要条文，并”；删
除“拒绝接受有关”，并以“不要接纳或实行筹委会有关
废除《社团条例》、《公安条例》、《个人资料（私隐）
条例》及《香港人权法案条例》部分条文的”代替；删除
“，以免严重破坏保障香港人权、自由的法例，及严重损
害香港法治的良好声誉”。

出席的公职人员：政务司

V.议员条例草案

首读

1.《1997年雇佣（修订）条例草案》

2.《1997年医生注册（过渡条文）条例草案》

3.《香港房屋经理学会条例草案》

4.《1997年人民入境（修订）（第2号）条例草案》

二读

辩论中止待续

立法局秘书
（陈钦茂代行）