OP 96/97-24(1)
修订本

立　法　局

议事程序表

一九九七年三月十九日
星期三
下午二时三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.质询
III政府议案

1.《辐射条例》
2.《公共财政条例》
3.《营运基金条例》

IV.政府条例草案

首读

• 1. 《太平绅士条例草案》
  
• 2. 《1997年陪审团(修订)条例草案》
  
• 3. 《1997年尤德爵士纪念基金(修订)
  条例草案》
  
• 4. 《1997年劳资关系(修订)条例草案》
  
• 5. 《1997年职工会(修订)(第2号)条例
  草案》
  
• 6. 《1997年雇佣(修订)(第2号)条例草
  案》
  
• 7. 《长期监禁刑罚覆核条例草案》
  
• 8. 《注册外观设计条例草案》
二读

• 辩论中止待续
  
• 恢复辩论
全体委员会审议阶段及三读

V.议员议案

1.《释义及通则条例》
2.中电发电量过剩及管制计划协议
3.长远房屋策略评议咨询文件

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.质询

1. 杨森议员问：

据悉，有人以临时立法会（“临立会”）议员名义在本港
设立议员办事处。就此，政府可否告知本局：

1. 是否容许任何人于一九九七年七月一日前，
   在本港以临立会议员的名义，开设议员办事
   处或利用由公帑资助的各级议会议员的办事
   处开设临立会议员办事处；若否，会否对有
   关人士采取法律行动；及

2. 会否在中英联合联络小组中提出此事，要求
   中国政府履行中国外长的承诺，并保证临立
   会在一九九七年七月一日前不会在本港运作
   ，包括以开设临立会议员办事处的方式来运
   作？

负责答覆的公职人员：宪制事务司

2. 詹培忠议员问：

据报道，台湾实施的洗脫三合会会籍计划相当成功。就此
，政府可否告知本局：

1. 估计现时本港黑社会分子的人数共有多少；
   及

2. 会否考虑实施让黑社会分子可全面洗脫黑社
   会会籍的计划；若然，该计划将于何时实施
   ；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：保安司

3. 黃震遐议员问：

就香港医务委员会每年举行的医生执照试考生合格率极低
，政府可否告知本局：

1. 有何机制监管执照试的评核准则是否公平；

2. 会否邀请国內或海外的外间考官以确保执照
   试的公平性；若否，原因为何；及

3. 会否考虑将执照试与中文大学及香港大学內
   外科医学士毕业试的试题统一，使执照试的
   考试标准和评核准则与两所大学医学院的水
   平划一；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

4. 周梁淑怡议员问：

政府可否告知本局：

1. 在过去3年，海关曾经进行多少次打击售卖
   冒牌货品的行动；

2. 当中有多少次行动是由市民而非版权人或其
   代理人举报而进行的；及

3. 在上述行动中，海关对售卖冒牌货品人士提
   出起诉的个案有多少宗，及成功检控的比率
   为何？

负责答覆的公职人员：工商司

5. 李永达议员问：

政府刚公布计划将8幅前军事用地转作住宅发展用途，其
中6幅为低及中密度住宅发展用地。就此，政府可否告知
本局，在现时房屋供应短缺的情况下，政府无意将该等用
地全部发展为高密度住宅，是否涉及基础设施的限制；若
然，会否考虑透过加快拨款，令基建工程得以早日完成，
以便该数幅土地可发展为高密度住宅用地；若否，不将该
6幅用地发展为高密度住宅的原因为何？

负责答覆的公职人员：规划环境地政司

6. 刘汉铨议员问：

中华人民共和国全国人民代表大会已于一九九零年通过《
中华人民共和国香港特别行政区基本法》（“《基本法》
”），并公布自一九九七年七月一日起实施。鉴于《基本
法》快将实施，政府可否告知本局：

1. 曾经采取甚么措施去宣传及推广《基本法》
   ，该等措施的成效如何；

2. 有否计划在未来数月采取进一步行动加强宣
   传及推广《基本法》；若然，详情为何；及

3. 除了向本港市民宣传外，有否向与本港有密
   切联系的国家和投资机构介绍《基本法》；
   若有，详情为何？

负责答覆的公职人员：政务司

*7. 陆恭蕙议员问：

教育统筹委员会去年以优质学校教育为题发表第七号报告
书，征询公众意见，并收到共二百多份意见书。公众人士
普遍认同咨询文件的大前提，但对于如何达到优质学校教
育的目标，则有很多疑问。就此，政府可否告知本局：

1. 现时教育署有多少名督学分别负责中学及小
   学的视学工作，其中教学经验不足5年者各
   占多少；每一科目的督学人数及学历水平分
   别为何；及

2. 教育署会否考虑调派督学到中学及小学轮流
   执教，以增进及更新他们的教学经验？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*8. 黃震遐议员问：

政府是否知悉，在过去1年，各公立医院：

1. 有多少住院病人及门诊病人分别接受下列检
   查：
   1. 胃部內窥镜
   2. 大肠內窥镜
   3. 脑部电脑扫描
   4. 腹部电脑扫描
   5. 乳房X-光
   6. 乳房超音波
   7. 同位素骨骼检查
   8. 肝胆超音波
   9. 肾臟照影
   10. 气管窥镜

2. 住院病人及门诊病人接受上述各项检查的平
   均及最长轮候时间分别为何；

3. 有否因轮候接受上述检查时间过长而引致病
   人不必要的住院；若然，此类住院的平均日
   数为何；及

4. 有何改善计划减低上述各项检查服务轮候时
   间？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*9. 李启明议员问：

本年三月四日，元朗逢吉乡一个货柜场发生工业意外，一
名挂钩员在工作时从叠高的货柜顶堕下死亡。就此，政府
可否告知本局：

1. 在过去3年，类似意外事件的伤亡数字为何
   ；及

2. 政府曾否采取任何措施，防止类似意外发生
   ；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*10. 单仲偕议员问：

根据《香港特别行政区政府土地基金信托声明书》（“信
托声明书”）的规定，特区政府成立时，土地基金须拨交
由该政府依法指定代表它接收及保管基金的公职人员、机
构或组织。政府可否告知本局：

1. 该份信托声明书是否由中英双方共同订立；
   若然，根据哪些原则订立；若否，原因为何
   ；

2. 政府有否估计接收现有的土地基金秘书处及
   其职员所需的费用；若然，估计每年涉及的
   开支为何；及

3. 政府有否估计解散土地基金的秘书处及其职
   员所涉及的费用；若然，估计费用为何，及
   该笔款项会否从土地基金中扣除？

负责答覆的公职人员：库务司

*11. 郑家富议员问：

政府可否告知本局：

1. 过去10年，香港特别行政区政府土地基金（
   “基金”）有否定期向中英土地委员会呈交
   详尽的收支报告、核数师报告，以及有关人
   事编制、投资策略与投资回报率的报告；

2. 一直以来，本港市民都无法从基金年报中了
   解上述基本财务资料，政府会否考虑向中英
   土地委员会索取上述资料，并提交予立法局
   ；及

3. 根据《中英联合声明》附件三第六款的规定
   ，基金的地价收入部分，将存入香港注册的
   银行。但目前基金则投资于证券，此举有否
   违反《中英联合声明》？

负责答覆的公职人员：库务司

*12. 李家祥议员问：（译文）

政府可否告知本局：

1. 过去3年內，每年曾经报案的街上邮筒內邮
   件被干扰（包括盜窃、损坏及其他各种干
   扰邮件的行为）的个案数字；

2. 邮政署就防止非法取得街上邮筒內的邮件所
   采取的措施为何；

3. 当局有否在市民邮寄很多大额支票的交稅期
   间采取任何特别的预防措施；及

4. 邮政署在过去3年曾接获有关街上邮筒內的邮
   件被干扰的投诉数字为何；其中已进行调查
   的个案有多少宗，以及该署根据该等调查结
   果而采取的补救措施为何？

负责答覆的公职人员：经济司

*13. 杨森议员问：

港岛接驳中区、西区及西区海底隧道（“西隧”）港岛出
口的七号干线西营盘段最近通车，而西隧亦将提早于本年
四月启用，但用作疏导经西隧往南区车辆的坚尼地城士美
菲路延长工程却要延迟半年多才可建成。有见及此，政府
可否告知本局：

1. 士美菲路延长工程延迟完成的原因为何；

2. 有否预计在士美菲路延长工程未建成前，港
   岛西区会否由于七号干线西营盘段及西隧分
   别于本年二月及四月启用而出现交通挤塞；
   若然，会采取哪些临时措施，纾缓该区的交
   通挤塞；及

3. 会否考虑将七号干线的坚尼地城至香港仔段
   与青洲填海计划分开，改以高架天桥、开凿
   隧道或切削山坡开路的方法兴建，以便七号
   干线可尽快完成？

负责答覆的公职人员：运输司

*14. 李卓人议员问：

政府可否告知本局：

1. 过去两年，每季各行各业的失业率及就业不
   足率分别为何；及

2. 去年失业率最高的3个行业，其失业率高企
   的原因为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹司

*15. 黃伟贤议员问：

本年二月二十六日，天水围11间学校受到不明气体侵袭，
受影响的人数达数千。据悉，不明气体是由于附近练靶场
进行催泪弹发放演习所致。就此，政府可否告知本局：

1. 有关部门就上述事件进行的调查结果如何；

2. 本港共有多少处地方可供英军、警方和惩教
   署人员进行发放催泪弹演习，及过去3年，在
   该些地点进行演习的次数，及每次发放催泪
   弹的数目；

3. 在进行演习前，政府如何评估该等演习对附
   近地区和居民的影响，及有否特定的规则让
   参与演习人士依从；及

4. 政府会否就进行催泪弹演习的安排进行全面
   检讨，以确保日后此类演习不会影响居住于
   练靶场附近居民的安全？

负责答覆的公职人员：保安司

*16. 陈伟业议员问：

政务司于本年三月五日立法局会议上答覆书面质询时，提
供了九龙及新界区有潜在火警危险及安全问题的私人“目
标”大厦名单。鉴于该名单所列出位于荃湾及葵青区的大
厦俱为工业大厦，政府可否告知本局：

1. 政府采用甚么准则，选取“目标”大厦；及

2. 荃湾及葵青区內有极多旧型私人商住楼宇，
   但该名单中并无这两区的私人住宅楼宇，是
   否由于区內所有私人住宅楼宇俱属安全，抑
   或是有关部门巡查时有所遗漏；若属后者，
   政府会否尽速再派员巡查，并将区內有潜在
   危险的私人住宅楼宇纳入该名单內？

负责答覆的公职人员：政务司

*17. 梁耀忠议员问：

政府可否告知本局：

1. 是否有意设立负责统筹及协调发展本地资讯
   基建的机构，以加强本地资讯科技业的竞爭
   力；若然，预算拨款为何；及

2. 有何计划统筹及协调各政府部门在发展资讯
   基建网络方面的工作？

负责答覆的公职人员：经济司

*18. 黃伟贤议员问：

当局于去年在屯门公路实施巴士专线计划时，曾同时采取
措施加强警员在屯门公路的巡逻。就此，政府可否告知本
局：

1. 实施上述巡逻措施期间，屯门公路每月平均
   发生多少宗交通意外；

2. 停止上述巡逻措施至今，屯门公路每月平均
   发生多少宗交通意外；

3. (a)项与(b)项所述答案相比之下，实施加强巡
   逻措施有否减低交通意外的发生；若然，政
   府会否在本港其余的快速公路上，长期引入
   这种巡逻措施以减少交通意外的发生；及

4. 长远而言，政府会否考虑在警务处交通部內
   成立一队公路巡逻队？

负责答覆的公职人员：保安司

*19. 梁耀忠议员问：

就市政总署及区域市政总署聘用短期合约临时员工事宜，
政府可否告知本局：

1. 在过去3年，两个市政总署每年聘用的短期
   合约临时员工的数目分别为何，现时该等员
   工占员工总数的百分比分别为何；

2. 聘用临时合约员工的原因为何，及会否检讨
   此招聘政策；

3. 鉴于该等临时员工通常在合约满后获得续约
   ，个别临时员工最多获连续续约多少次，及
   每次续约的期间为何；及

4. 在过去3年，有否临时合约员工曾在受雇工作
   期间因工受伤；若有，为数若干，及有否此
   等员工在病假期內不获续约；若有，个案数
   目为何？

负责答覆的公职人员：公务员事务司

*20. 梁智鸿议员问：（译文）

政府可否告知本局，根据现行法例，呼喊“打倒英女皇”
的口号是否属犯法行为？

负责答覆的公职人员：律政司

*　书面答覆的质询

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III.政府议案

1.《辐射条例》

卫生福利司动议下列议案：

批准辐射管理局于1997年3月3日订立的《1997年辐射（管
制辐照仪器）（修订）规例》。

2.《公共财政条例》

库务司动议下列议案：

（详情请参阅附录所载决议案）

3.《营运基金条例》

工务司动议下列议案：

1. 在由渠务署署长保管的名为“Inventory of
   Public Sewerage Systems and Sewage
   Disposal Facilities ─ Operation and
   Maintenance Responsibility Assumed
   by the Director of Drainage Services
   during the period from 1 April 1995 to
   31 March 1996”的文件中所列出的
   公共污水渠系统及污水排放设施的
   部分（“该等资产”），均须拨归
   由本局藉1994年3月9日的决议（第
   430章，附属法例）而设立的污水
   处理服务营运基金；

2. 除非事先获得财政司批准，否则不得处置
   该等资产。

IV.政府条例草案

首读

1. 《太平绅士条例草案》

2. 《1997年陪审团（修订）条例草案》

3. 《1997年尤德爵士纪念基金（修订）条例草案》

4. 《1997年劳资关系（修订）条例草案》

5. 《1997年职工会（修订）（第2号）条例草案》

6. 《1997年雇佣（修订）（第2号）条例草案》

7. 《长期监禁刑罚覆核条例草案》

8. 《注册外观设计条例草案》

二读

辩论中止待续

恢复辩论

全体委员会审议阶段及三读

V.议员议案

1.《释义及通则条例》

黃伟贤议员动议下列议案：

就于1997年3月5日提交立法局会议省览的《1997年道路交
通（公共服务车辆）（修订）（第3号）规例》（即刊登
于宪报的1997年第69号法律公告），将《释义及通则条例
》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该
条例第34(4)条延展至1997年4月9日的会议。

2.中电发电量过剩及管制计划协议

何敏嘉议员动议下列议案：

鉴于中电和港府于九二年对用电需求量预测失误，导致发
电量严重过剩，本局认为中电与港府双方皆须负责，并要
求：

1. 中电将龙鼓滩发电厂5至8号机组过剩发电量
   的资产值撇除于管制计划协议之外，以确保
   巿民无需为中电的错误投资而作额外承担；

2. 港府于九七、九八年就中电和港灯管制计划
   作中期检讨时，与两间电力公司协商，爭取
   它们同意全面修订有关条款，以加强监管和
   保障消费者利益；及

3. 长远而言，港府应积极研究开放电力巿场，
   并引入另一更能保障消费者利益的监管制度
   ，取代现行的管制计划。

修正何敏嘉议员的议案

陈鉴林议员动议下列修正案：

删除“龙鼓滩发电厂5至8号机组”，并以“所有”代替；
删除“，以加强监管和保障消费者利益”；删除“积极研
究开放电力巿场，并引入另一更能保障消费者利益的监管
制度，取代现行的管制计划”，并以“取消管制计划內两
间电力公司的准许利润条文，制订加价幅度上限，以及增
加能源咨询委员会的权力，审批两电的加价申请，以保障
消费者的利益”代替。

出席的公职人员：经济司

3.长远房屋策略评议咨询文件

李永达议员动议下列议案：

就《长远房屋策略评议咨询文件》，本局促请政府应--

1. 透过增加公营房屋以解决巿民住屋需要；

2. 采取以出租公屋为主、居屋为副的发展策略
   ；

3. 在二零零五年前将轮候公屋登记册的轮候时
   间进一步缩短至平均两年；

4. 维持出租单位的低廉租金，不应大幅增加租
   金；

5. 以建筑成本作为出售公屋售价基础；及

6. 继续兴建居屋及夹心阶层居屋，并将售价订
   于巿民可负担水平；

又促请政府在广泛咨询民意后，制订及公开咨询结果报告
，而在厘定最后策略时，应充分考虑巿民意见。

修正李永达议员的议案

1.陈鉴林议员动议下列修正案：

在“本局促请政府”之后，删除“应”；删除“发展”，
并以“房屋”代替；删除“在二零零五年前”；删除“至
平均两年”，并以“，并承诺在二零零一至二零零六年期
间，每年最少为轮候家庭提供20,000个出租公屋单位”代
替；删除“维持”，并以“不应大幅增加”代替；删除“
低廉”及“，不应大幅增加租金”；删除“建筑”，并以
“重置”代替；删除“出售公屋售价”；在“基础”之后
，加上“，加上地区及折旧等因素，作为出售公屋订价的
依据”；删除“广泛咨询民意后，制订及公开咨询结果报
告，而在厘”，并以“制”代替；删除“最后”，并以“
房屋政”代替；及删除“略”。

2.莫应帆议员动议下列修正案：

在“公屋售价基础；”之后，删除“及”；及在“负责水
平；”之后，加上“及(g)维持现行的公屋租住权的继承制
度不变；”

出席的公职人员：房屋司

立法局秘书
（陈钦茂代行）