立法局第CB(2)133/96-97号文件
档号：CB2/PL/AJLS

立法局司法及
法律事务委员会
首次会议纪要

日　　期	：一九九六年十月三日(星期四)
时　　间	：上午十时三十分
地　　点	：立法局大楼会议室B

出席委员：

吴霭仪议员(主席)
郑家富议员(副主席)
李柱铭议员
刘健议议员
刘慧卿议员
李家祥议员
涂谨申议员
刘汉铨议员

缺席委员：

夏佳理议员*
黃宜弘议员*
朱幼麟议员*
何俊仁议员*
廖成利议员*

列席秘书：

总主任2(3)

梁欧阳碧提女士

列席职员：

助理秘书长2

林郑宝玲女士

高级主任(2)3

戴燕萍小姐

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I. 选举正副主席
II. 职权范围
III. 一九九六至九七年度会期內的会议安排
IV. 下次会议的讨论事项
V. 其他事项

提交参考文件
与司法机构的关系

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I. 选举正副主席

在吁请提名前，议员应邀参阅与事务委员会正副主席人选
限制有关的政府咨询组织一览表。

2. 吴霭仪议员及郑家富议员分别获选为事务委员会的正副
主席。

II. 职权范围

(会议议程的附录II)

3. 李柱铭议员表达其意见，谓把事务委员会第一项职权范 围中「同时亦符合维持司法独立及法治的精神」一语放于 括号內，可能令人误以为该用语的涵义较不重要。因此， 按他的提议，议员同意向內务委员会建议批准对第一项职
权范围作如下修改：

「监察及研究与司法及法律事务有关的政策 事宜，包括有关官员及部门在推行上述工作 方面的效能，同时亦符合维持司法独立及法
治的精神。」

III. 一九九六至九七年度会期內的会
议安排

4. 议员同意，自一九九六年十一月开始，事务委员会日后 的会议将于每月第二个星期一下午四时三十分举行，情况 与上一个立法局会期无异；而一九九六年十月份的例会将 于一九九六年十月十八日(星期五)上午八时三十分举行。 议员同意，所有会议均在立法局大楼会议室A举行。议员 察悉，事务委员会的施政报告简报会已编排在一九九六年 十月七日(星期一)举行。由于主席届时不在本港，议员同
意由副主席主持简报会。

IV. 下次会议的讨论事项

(会议议程的附录III)

5. 主席请事务委员会委员考虑所有已知的待议事项。会上
就该等事项所作的决定载列如下。

	事项		决定
1)	欺诈罪条例草案 (在一九九六年九 月三十日发出的 立法局95-96年度 第CB(2)2212号文 件)	} } } } }	在事务委员会下次 例会上听取律政署 简介此等条例草案 的政策意图。
2)	1996年司法(杂项 规定)(第2号)条例 草案(在一九九六年 十月一日发出的立 法局95-96年度第 CB(2)2227号文件)	} } } } } }
3)	法官在法庭审讯程 序进行中制订的规 则	} } } } } } } }	此两个事项将一并研 究；由于香港大律师 公会会长曾建议制订 法官的专业守则，故 亦将请其提出意见。 待有关的文件就备后， 事务委员会委员将进 行讨论。
4)	司法机构就有关委任 高等法院特委大法官 的利益冲突问题发出 的明文指引	} } } }
5)	应否修改提供法律援 助的政策		法律援助服务局主 席将获邀出席十月 份的例会，与事务 委员会委员会晤， 藉以简介下列事宜： (a)法律援助服务 的一般政策目标； (b)该等服务的现 时及日后的涵盖范 围；(c)事务委员 会与服务局接触的 最有效途径；及 (d)服务局的问责 性及独立性。
6)	检讨香港律师会实 施的查察人员计划		待取得总督特派廉 政员专员公署的报 告后，此事将在事 务委员会一九九六 年十二月的例会上 进行讨论。
7)	人口推算		由于环境事务委员 会将在十一月的例 会上讨论此事，事 务委员会将不会进 行讨论。
8)	根据《公共财政条 例》第18A条发放 补偿金的准则，以 及计算补偿金额的 准则		保安司将在十月份 的例会上，向事务 委员会委员简介当 局会否修订该条文， 或作出的修订为何； 若当局决定不进行 修订，则保安司会 为此作解释。
9)	检讨警察资讯应用 策略中有关需时多 久才可达到以中文 印备案情简要的目 标		事务委员会将要求 保安科提交参考文 件，但不会在会议 上讨论此事。

V. 其他事项

提交参考文件

6. 议员通过，秘书将致函律政司、司法机构政务长及行政 署长，重申事务委员会下列各项要求：(a)提交的文件须 中英文本兼备，并在开会前一星期同时送交事务委员会； (b)紧急会议所需的文件应尽早提交；及(c)应尽可能避 免在会议席上才提交文件。就此，如遇当局未能按上述要 求行事，主席会在有关会议上请当局作解释。

与司法机构的关系

7. 鉴于司法机构政务长怀疑，在宪法上，其转达主席就祁 以德法官的情况所提的若干问题是否恰当，主席提出就事 务委员会与司法机构及司法机构政务长之间的沟通和关系， 进行讨论。议员一般赞同，与司法机构接触时，务必要使 用适当的沟通途径和正确的方法，同时并符合事务委员会 的职权范围。由于司法机构政务长表示正因应其职务范围， 就向司法机构转达该等问题在宪法上是否恰当一事，寻求 法律意见，主席请秘书联络司法机构政务长，跟进可否向 事务委员会提供该等意见或其摘要。她并提议，就此事寻 求法律顾问的意见。若有关意见指出，在宪法上，司法机 构政务长此等行为并不恰当，则秘书应拟备致署理首席大 法官的函件，请其就事务委员会在确认司法机构独立的大 前提下，应循何等正式途径与司法机构接触一事，提出意
见。

8. 议事完毕，会议于上午十一时十五分结束。

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*──另有要事