条例草案委员会 --会议纪要

3. 虽然中国并非《公民权利和政治权利国际公约》及《
经济、社会、文化权利国际公约》的缔约国，但《联合
声明》和《基本法》订明该两条公约适用于香港的规定
在一九九七年后将继续有效。当局已多番向中国申述其
对此点的解释，指出公约继续适用于香港的规定亦包括
在一九九七年后向联合国提交报告的责任。当局在一九
九六年九月底中英联合联络小组第三十七次会议上，亦
曾再次向中方申述有关的解释。当局会不断努力，务求
提交报告的安排在一九九七年后得以继续。

4. 至于会否就联合国各条人权公约提交截至一九九六年
六月三十日为止的总结报告一事，须视乎英国的决定；
倘若英国考虑有关联合国委员会的要求后答应提交报告
，则当局会撰写报告拟稿，呈交英国政府。

《联合国消除对妇女一切形式歧视公约》

5. 随著中、英两国政府在联合联络小组第三十七次会议
上达成协议，同意将《消除对妇女一切形式歧视公约》
延伸至香港，英国政府现正就此事正式与联合国联络。
当局无需就公约延伸至香港另行立法。

反歧视措施

6. 当局推行各项措施，禁止在本港的歧视行为，包括成
立平等机会委员会、制订推广人权观念的教育计划，以
及制定《性别歧视条例》和《残疾歧视条例》。

乡事选举新规则的实施情况

7. 约有93％的乡村已在乡事选举中实施新的选举规则，
而仍未实行新规则的乡村，至今还有40条左右。当局会
在日后的事务委员会会议上向议员汇报此事的最新进展。

修订法例以改善在婚姻法律程序中赡养令的执行情况

8. 当局刚刚备妥有关的草拟指示，以便修订法例，改善
在婚姻法律程序中赡养令的执行情况。当局拟在一九九
七年年初将有关的条例草案提交立法局。

社区发展

楼宇管理

9. 政务总署为业主立案法团提供意见及作出调解，但不
宜为其作出决定。当局曾举办展览、研讨会和训练课程
，并制作小册子及录影带，藉以提高业主立案法团对楼
宇管理的认识。

10.为使政务总署的前线人员在执行职务时更有效率，当
局除了为该等人员举办训练课程及研讨会外，亦印备了
一套「答问」指引，并在政务总署下设立一个中央资讯
中心。

协助来自中国的新移民融入本港社会

11. 不同的政府部门负责为来自中国的新移民(新移民)提
供所需的各种服务，政务总署在此方面所担当的角色，
是协调、监察及评估此等服务。当局已成立一个由政务
总署署长担任主席的中央督导委员会，并在各个地区成
立跨部门督导委员会，以便不同的决策科及政府部门保
持密切联系，互相交流资讯。

12.当局现正修订为新移民印制的服务资讯手册，并会继
续分析政务总署季度调查所得的结果，以便检讨现时提
供的服务。当局亦会与提供新移民服务的非政府组织保
持紧密联系；如有需要，亦会派员探访新移民家庭。当
局现正加强在东区、九龙城、观塘及深水埗的服务，因
为新移民大多居于该等地区。

乡郊规划及改善策略(乡郊策略)

13.乡郊策略下的小型公共工程过去出现延误，主要是在
收地过程中遇到困难所致。由一九九四年接手负责乡郊
策略下的小型公共工程以来，政务总署已透过下述措施
，加快工程的进度：

如情况许可，修改工程设计以作迁就，免却收地的
需要；如有收地的必要，则加快进行有关工作；
雇用地区內的承建商，原因是此类承建商对当地
环境较为熟悉，而且亦会对中型工程较感兴趣；
及
成立乡郊策略下小型公共工程中央督导委员会及各
个地区工作小组，负责监察工程计划。

过渡期的准备

主权交接仪式

14.中英联合联络小组已在一九九六年九月底达成协议，
主权交接仪式将于一九九七年六月三十日午夜左右举行
。最近成立的主权交接仪式统筹处已就交接仪式初步展
开工作。当局仍在拟订主权交接仪式及有关活动的拨款
要求，并打算在一九九六年十月底向财务委员会提交有
关的拨款申请，当中会包括下述各项的费用：

成立新闻及广播中心，协助国际及本地传媒报道
各项活动；
举行仪式的场地；
接待获邀以官方嘉宾身分出席仪式的外国政要，
并为他们提供住宿；及
社区活动及其他开支。

15.关于中国及英国应否分担仪式部分费用的问题，当
局认为，按照国际接受的惯例，香港应承担上述全部
费用。将于一九九七年在香港举行的国际货币基金理
事会周年会议亦采取此做法。当局只会为出席仪式的
外国代表团团长提供酒店住宿。

16. 当局负责筹办一九九七年主权移交前的主权交接仪
式及有关活动，而香港各界庆祝回归委员会则会负责
主权交接后的庆祝及有关活动。该委员会如要求提供
协助，当局会加以考虑。

17.会议于下午三时十五分结束。

立法局秘书处
一九九六年十一月八日

Last Updated on 13 August 1998

立法局民政事务委员会会议纪要

I.政务司就总督施政报告举行的简报会

个人权利

《公民权利和政治权利国际公约》及《经济、社会 、文化权利国际公约》