一九九七年至二零一六年
香港人口推算
(一九九七年六月三日
立法局环境事务委员会会议)
1. 政府统计处在每次人口普查或中期人口统计后，会编
制按年龄及性别划分的香港人口推算。人口推算将为政
府在各方面的规划工作（例如：教育、房屋、交通、社
会服务、卫生服务及基本建设）提供共同基础，亦将为
私人机构广泛应用。
2. 统计处根据一九九六年中期人口统计的结果，编制了
一套未来二十年（即一九九七年至二零一六年）的人口
推算。「香港人口推算：１９９７－２０１６」的报告
书內载列了推算结果，并说明推算方法及假设。该报告
已于五月发表。
3. 这套人口推算，不仅包括通常在香港居住的人士，亦
包括短暂留港的人士。短暂留港的人士包括外地劳工、
外籍家庭佣工及旅客。但是，越南船民及军人并不包括
在推算数字之內。
4. 人口推算采用的标准方法为「组成部分法」。按照这
方法，先将某基准年的人口按年龄及性别划分，然后结
合生育、死亡及人口迁移的分别推算，逐年向前推，直
至推算期末年。
5. 发表的一套人口推算涵腐十年(即一九九七年至二零一
六年)。人口推算乃根据一九九六年中期人口统计所得的
按年龄及性别划分的基准年人口作为推算基础。关于生
育、死亡及人口迁移的假设，是经过研究香港人口、社
会及经济的过往趋势及近期发展后订定。在编制推算的
过竣丑A亦曾征询及采纳有关政策科／部门及组织的专
家意见。
6. 推算所得，本港人口将由一九九六年年中的６２９万
人增加至二零零六年年中的７３８万人及二零一六年年
中的８２１万人，平均每年增长率为1.3％。这推算的平
均增长速度与一九八六年年中至一九九六年年中的情况
相似（表一、图一及图二）。
7. 未来的人口将持续老化。全港人口的年龄中位数将由
一九九六年的３４岁上升至二零一六年的４１岁。６５
岁及以上人口将由一九九六年的６３万增加至二零一六
年的１０９万，所占人口的比例将由一九九六年的１０％
上升至二零一六年的１３％。有两个因素与这眸H有关：
第一，年青人在人口中的比例下降；第二，死亡情况不
断改善，使预期寿命更长，以及更多人到达年老年龄
（表二及图三)。
8. 推算人口的增长有三大来源：(一) 自然增长（即出生
与死亡比对的凈增加）；(二) 从中国內地来港定居的人
士；及(三) 香港居民及持外国护照人士（包括外地人士
及外籍家庭佣工）的凈出入境流动。
9. 从中国內地来港定居人士是未来人口增长的主要来源。
假设毕甈F策不变(即中国单紫莅倥B为每天１５０人)，
內地来港定居人士在未来二十年总数将达１１０万人，
占一九九七年至二零一六年期间人口增长的５７％。自
然增长和香港居民及持外国护照人士（包括外地人士及
外籍家庭佣工）的凈出入境流动，将分别占推算人口增
长的２５％及１８％（图四）。
10. 人口金字塔图是通常用来简洁地展示人口结构的图
表。把一九九六年、二零零六年和二零一六年的人口金
字塔一同展示可方便比较。我们见到金字塔的形状渐趋
长方形，反映人口老化的趋势（图五) 。
11. 与以一九九一年为基准而在一九九二年发表的人口
推算比较，这套新的人口推算很明显向上调整。主要是
因为在新推算中假设了较大的净入境迁移。这两套推算
的比较如下：
| 年中 | 实际人口
(百万)
|
一九九二年
的推算
(即以一九
九一年为
基准的推算)
(百万)
|
一九九七年
的推算
(即以一九
九六年为
基准的推算)
(百万)
|
|---|
| 1991 | 5.684
| 5.687 | -
|
| 1992 | 5.740
| 5.735 | -
|
| 1993 | 5.854
| 5.779 | -
|
| 1994 | 6.003
| 5.816 | -
|
| 1995 | 6.131
| 5.852 | -
|
| 1996 | 6.292
| 5.885 | -
|
| 1997 | -
| 5.917 | 6.488
|
| 2001 | -
| 6.081 | 6.951
|
| 2006 | -
| 6.282 | 7.383
|
| 2011 | - | 6.480
| 7.797
|
| 2016 | - | -
| 8.206
|
12. 关于一九九六年(即在一九九一年基准年之后的五年)
的数字，以前推算所得是５８８万，而估计是６２９万。
两者之间出痕渔t距(即推算数字低于实际估计6.5%)，是
由于回流人士及从中国內地来港定居人士多于预期，分
别占差距的62%及14%。在香港，推算人口一直以来并
非易事。对上一次亦出皎t距显著而差距大小亦差不多一
样的情况，是在一九七八年发表的以一九七六年为基准
年的人口推算。由于沒有预期在一九七八年至一九八零
年间有大量的人从中国移入香港，至一九八一年（即在
一九七六年基准年之后的五年），该推算人口较人口估
计低7.0%。
13. 政府统计处每半年一次编制最新的人口估计。各政
策科及部门作规划时，一向都将此项资料一并加以考戚
A尤其是短期至中期的规划。还有，政府会密切留意人
口发展。若有一些沒有预料而可能严重影响推算假设及
人口趋势的事情发生，可作出检讨以决定是否适宜对人
口推算作任何特别的修改。
政府统计处
一九九七年五月
Last Updated on 18 August 1998
