4. 一位议员提到教育委员会特殊教育小组作出的建议。建议的內容是推行试验计划，将具有特殊教育需要的学童融入在普通学校。该名议员询问当局有否拨出所需资源，使计划得以尽早实行，当局对取录此等学生的普通学校曾给予何种协助。主席备悉特殊学校的学生的单位成本远较普通学校的学生的单位成本为高。他关注到倘当局对取录有特殊需要学童的普通学校未能提供额外的资源，则该等学童可能会因为资源及服务不足而受到不
良影响。

5. 政府当局回应议员提出的询问及关注事项时解释如下：

政府当局赞同学童家长及教育专家的意见，即应拨出更多资源，改善特殊教育的质素，并达致将有特殊教育需要的学童融入普通学校的目标。政府现正积极考虑小组委员会的报告书內的各项建议。教育统筹科在寻求一九九七至九八年度的资源时，会对此工作范畴给予优先考虑。
应该留意的是入读普通学校而具有特殊教育需要的学童并不是有严重弱能的学童。因为有严重弱能的学童早已安排入读特殊学校。因此，倘提出论点谓就读普通学校的有特殊教育需要的学童应获给与特殊学校一样的人均津贴水平，这是不公平的。
现时当局已有为有需要的学童，提供各种校內及校外的支援服务，例如启导班等。在不影响现时对不同教育服务项目的资源分配的情况下，政府当局会研究不同方法，为就读普通学校具有特殊教育需要的学童，加强各
种的支援服务。

为来自中国的儿童提供教育

6. 一位议员询问有关教育署为中国移民儿童提供的安排入学方面的协助。该位议员特别关注到部分学校经常拒绝取录中国移民儿童，他并促请当局对该等学校作出适当的制裁。

7. 关定辉先生回应该位议员的关注事项时提到以下几点：

当局已在各入境站向中国移民儿童的家长派发资料单张，说明政府提供的各种教育服务。此外，当局亦藉著各区的教育署分区办事处提供安排入学方面的协助；当局亦设立中央安排入学小组，以处理在安排入学方面遇到
重大困难的个案。
津贴学校的《资助则例》订明，教育署署长可发出命令，直接安排学生入读学校。然而，至今有关中国移民学童的安排入学方面的事宜，在有关的教育署分区办事处向校方提出意见及进行游说后，得以成功获得解决，无需转交中央安排入学小组提供协助。此外，教育署亦能履行其服务承诺，在21个工作日內协助中国移民儿童寻找学位。

小学的普通话教育

8. 一位议员关注到现行的小学普通话课程太过艰深，他询问新近成立的语文教育及研究常务委员会会否解决此问题。他亦询问当局有否协助家长帮助其子女学习普通话。主席赞同该位议员的意见，他表示曾有公众人士认
为课程不切实际。

9. 就语文教育及研究常务委员会在推动普通话的角色方面，王先生解释说，该常务委员会其中一项主要任务是研究在学校课程中普通话与中国语文科两者间的关系，并就合适的课程及课本进行研究。关先生补充谓，小学的普通话课程是适合的，而学生已从中得益。就对家长提供的协助方面，关先生称，学童的家长可报读由各间公共及私人机构举办的成人普通话课程，但教授普通话便需要接受有系统的专业训练。就此方面，他表示，香港教育学院为普通话教师而设的培训课程包括为时66小
时提高普通话水平方面的训练，及为时24小时的教学法
训练。

高等教育

大学教育资助委员会资助的院校的成本效益

10. 一位议员指出，大学教育资助委员会(下称「教资会」)资助院校每名学生现时的单位成本较海外大学的单位成本为高。他询问当局有何措施减低单位成本并改善教资会资助院校的成本效益。

11. 王先生回应议员的关注事项时解释，为达致在一九九四至九五年度为百分之十八在17至20岁的年龄组别的学生提供第一年学士学位课程学额，香港的高等教育自一九八九年起便以高速发展。但在一九九八年至二零零一年的三年期间，香港的高等教育体制便会踏入巩固期。预期当局会更著重提高教育质素及改进成本效益。稍后时间，教资会会向政府当局提交一份报告，检讨高等教育的发展，预期报告会提到各项减低单位成本的措施。

12. 就减低单位成本及提高各院校的成本效益的前景方面，范能知先生提到下列几点：

有关香港高等教育的单位成本与其他地区比较，属不正常地偏高或过高的说法，全属误解。教资会最近进行过一项调查研究，发现与教资会资助的院校情况相若的41间美国大学，其一九九一至九二年度的学生的平均单位成本额较教资会资助院校的数额高出甚多。
近数年来，香港院校的单位成本大幅上升，原因如下：研究拨款的增加、学生人数的增加(特别是本科生及研究生，其中尤以理科及工程科目为甚)、院校升格方面的开支，以及新办及扩充院校涉及的预付款项等。此外，香港处于高开支环境，无论商业、政府以及高等教育机构，均须面对庞大开支。这个原因亦促使单位成本上涨。现时本港高等教育体制已踏入巩固期，预期开支的增长率会放缓，而教资会亦持乐观态度，认为各院校能在一九九八至二零零一年的三年期间达致在单位成本方面的实质缩减。
教资会或政府不宜就寻求削减成本的方法向各院发出指示。然而，教资会已与各院校展开讨论，探讨各种减低成本的方法，包括：改组及重新策划院校的各项措施、提倡院校校內及与其他院校之间合作共同使用设施及资源，以及检讨教师与学生比率及空间使用
情况等。

教资会资助的院校的教学人员从事校外工作

13. 一位议员问及现时有教资会资助的院校的教学人员从事校外工作的情况以及教资会就监察此等活动方面担任的角色。

14. 范能知先生回应时提到下面几点。据他所知，他并未发觉院校教学人员从事校外工作的情况有增加的趋势。他指出：

教学人员，特别是属于医学及法律等专业学科的人员，在履行教学及研究等职务的同时，亦需要积极从事专业工作，以保持其专业技能及追上最新的发展。此外，有关方面亦可能希望法律及商业等学科的教学人员从事顾问工作，为教授个案研究取得教材。
各间院校均设有措施及指引，规管其教学人员在其合约条款容许的情况下，从事校外工作的程度，并该等人员应如何与有关院校、学系／学院分配从该等活动取得的收入。通常由合约研究或为商业机构进行的顾问工作所赚取的收入，有关院校会取去其中的大部
分。
各间院校对违犯校方订立有关监管校外工作的规则的行为均极为重视，并会对违犯规则的员工采取纪律行动。教资会认为不宜要求各间院校就此类事宜提交详尽报告。教资会亦认为各间院均已设立有关规则及程序，能有效监管校外工作。至于有关由校外工作及顾问工作所得收入的资料，则由各院校列入其周年帐目及其他财政及统计报告，向教资
会汇报。

15. 会议于上午十时十五分结束。

Last Updated on 14 August 1998

立法局教育事务委员会 会议纪要

I. 政府当局就总督施政报告作出简介

特殊教育

为来自中国的儿童提供教育

小学的普通话教育

高等教育

立法局教育事务委员会
会议纪要