立法局经济事务委员会文件
九号货柜码头
引言
本文件的目的，是告知议员有关商业集团就九号货柜码 头
的发展协议。此协议并得到中英联合联络小组通过。
九号码头协议
2.该协议规定：
- 现代货箱码头有限公司会以其在八号货柜码头的两个
泊位、換取亚洲货柜码头有限公司在九号货柜码头的
两个泊位；
- 现代货箱码头有限公司在九号码头除了原有的一个泊
位外，并从亚洲货柜码头有限公司換取两个泊位。此
外，并会在九号货柜码头地段范围內，在现时拟建堆
石海堤的地方，发展一个长达310米的接驳船泊位，条
件是现代货箱码头有限公司会将60米长的泊位转让给
香港国际货柜码头公司；
- 香港国际货柜码头有限公司在九号码头除原来拥有的
一个泊位外，并会在九号货柜码头以北的货物装卸区
，发展一个长达320米的接驳船泊位；
- 香港国际货柜码头有限公司将会经由私人协约方式，
获批上文(c)项所述支线船泊位旁边一幅7.7公顷的土
地(此土地现规划作工业及货物装卸用途)，供货柜处
理之用。条件是香港国际货柜码头有限公司会在九号
货柜码头范围內，将一幅3.85公顷的土地，转予现代
货箱码头有限公司；及
- 香港国际货柜码头有限公司将会在九号货柜码头的泊
位落成启用之前，在上文(d)项所述土地毗邻的另一幅
土地上，自费兴建一幢合适的屏障式建筑物。
3.该项经有关商业集团磋商后达成的协议，有以下两个目标：
－避免在九号货柜码头內出现单一泊位码头的情况；及
－在九号货柜码头的两个码头內各加入一个接驳船泊位。
航运联盟
4.由于世界及本港航运业出现两项重要发展，因而影响到新
货柜码头的设计。世界航运联盟的形成(例如由日本邮船(日
本)、赫伯罗特(德国)、海皇轮船公司(新加坡)及英国铁行邮
轮(英国)组成的大联盟；由东方海外货柜航运(香港)、美国
总统轮船公司(美国)、渣华邮轮(荷兰)、大阪商船三井船舶
(日本)及遂初船运(马来西亚)组成的全球联盟；以及马士基
航运(丹麦)与美国海陆联运(美国)组成的联合船务)，令船公
司讨价还价的能力大增。新的航运联盟旗下有更大的船队，
使它们使用如香港等主要港口的次数更为频密，而且所利用
的各区港口亦更多。
5.这些航运联盟为了尽量提高它船队的效率，一般都要求货
柜港经营者在每个码头內均设有多于一个的相连泊位，确保
它们的船只不会因单一泊位经营方面欠缺灵活性而受到阻碍
或有所延误。鉴于这些航运联盟支配着国际货柜业，故单一
泊位码头已不符实际。
內河货运的增长
6.与此同时，华南地区出现新辟的港口，令区內货柜运输业
的竞爭加剧。香港的港口经营者正面对邻近港口日趋激烈的
竞爭压力。
7.但香港港口处于珠江河口，位置优越，我们必须发展这个
竞爭上的优势。
8.以內河趸船把货柜从珠江三角洲运往香港，不仅成本较低
，亦有助减轻边境管制站和中港两地道路系统的压力。过去
三年，內河货运每年平均增长逾40%。当局在一九九六年三
月批出发展屯门內河货运码头的经营权，可进一步鼓励货柜
货物由陆路转经珠江运送。我们必须在所有新的货柜码头提
供接驳船停泊位设施，以便这些码头的营运能与屯门內河货
运码头相辅相成。
9.我们能够对这些新转变作出回应，在九号货柜码头协议內
，稍为修改九号货柜码头毗邻土地的用途，以提高新码头的
效率和尽量减少对陆路交通的影响。
接驳船停泊位的构思
10.接驳船停泊位是在货柜码头增设的额外停泊位，但只附有
一小幅后勤用地，供接驳船只(即航行亚洲区內航线的小型货
柜船和內河船只)系泊于码头，以便从远洋轮船直接装卸货柜
箱，而毋须经陆路运送。此举有助减少道路交通流量，并提
高码头的运作效率。现时由于大部分现有码头均缺乏停泊位
，这些接驳船只须系泊在港口的浮标及碇泊区，货柜则以驳
船转运到各区的中流作业用地或公众货物装卸区，然后再以
货柜车经陆路运往葵涌货柜码头，因而增加了货柜港一带道
路的挤塞。
交通和环境的考虑因素
11.当局已就原来的九号货柜码头发展计划，完成环境影响评
估研究。研究结果显示，假如严格实施建议的环境管制措施
，则建议的发展计划带来的环境影响，应可控制于既定标准
之內。研究又建议采取消灭噪音措施，包括在码头西北端兴
建屏障式建筑物、使用低噪音货柜处理设备，及为最受影响
的长青村单位提供玻璃窗戶和冷气机，而后述的几项措施已
开始实施。此措施包括将现时的青衣路改道，使其不经过青
衣的住宅区，即美景花园一带，而改经九号货柜码头计划的
部分填海区。此外，在九号货柜码头启用时落成的青衣复制
南桥及三号干线葵涌及青衣段，均有助改善青衣的交通情况。
12.须注意的是，影响货柜泊位处理量的因素，并非码头的长
度，而是可供停放及处理货柜的后勤用地的数量。目前一个
标准货柜泊位所需的后勤用地为15公顷。九号货柜码头两个
接驳船泊位各有3.85公顷的后勤用地，只及标准泊位后勤用
地的四分一。它们不能作为独立的泊位运作，而须附属于货
柜码头运作。由于南面的接驳船泊位，位于一直拟兴建货柜
码头的地区，而北面的接驳船泊位，则会取代在该区计划兴
建的公共货物装卸区，因此，我们预料九号码头现时的设计
对货柜码头西北住宅发展的环境影响，将会与上次环境影响
评估研究的预测相若。事实上，有了这些泊位，接驳船只及
內河船只便可直接在码头系泊及从远洋船只装卸货柜，它们
将有助减少新码头所增加的货柜车流量。
13.有关集团已就九号货柜码头目前的拟议安排(即四个标准
泊位加两个接驳船泊位)，进一步研究其对环境及交通的影
响。有关集团须检讨有关设计，确保工程计划合乎一切环
境及交通规定，并须先获政府批准才可动工。
港口货物增长预测
14.虽然今年的货柜吞吐量因基数庞大而增长放缓，但以实质
计算，经本港港口处理的货柜数目，仍大幅增加。我们预期
今年的增长率为7%左右，即是我们今年须处理的货柜，将较
去年增加接近90万个，稍多于1蔬茠y位的处理量。
经济的影响
15.港口及其各类支援服务，对促进多方面的经济活动和提供
大量就业机会，极为重要，并且对制造业、进出口贸易业、
批发/零售业的持续增长和发展，以及各类与贸易有关的支援
业务，尤其重要。事实上，随着制造业逐渐移往香港以外地
方发展，港口已成为本港主要行业之一，继续为广大劳动人
口创造各类技术职位及技术需求较低的职位。为了香港的利
益，我们必须继续发展货柜码头，以应付预测的需求，从而
保持香港经济继续增长，维持本港港口的竞爭力，以及在二
十一世纪提高本港作为国际商业中心的地位。我们必须致力
确保九号货柜码头能够及时建成，同时也要解决环境及交通
问题，尽量减低新货柜码头对附近居民的影响。
经济科
一九九六年十月十八日
Last Updated on 14 August 1998
