立法局CB(1)1461/96-97号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)
档号：CB1/PL/FA/1

立法局
财经事务委员会
会议纪要

日　　期	：一九九七年三月二十四日(星期一)
时　　间	：上午八时三十分
地　　点	：立法局大楼会议室A

出席委员　：

黃震遐议员(主席)
李家祥议员(副主席)
李国宝议员
郑明训议员
刘汉铨议员
罗祥国议员
顏锦全议员
单仲偕议员
黃钱其濂议员

缺席委员：

李柱铭议员
夏佳理议员
詹培忠议员
涂谨申议员
黃宜弘议员
郑家富议员

列席公职人员：

香港金融管理局

副总裁
陈德霖先生

首席助理财经事务司(银行及金融)
林启忠先生

香港印钞有限公司

副总经理
徐福英先生

列席秘书：

总主任(1)4
陈庆菱女士

列席职员：

署理高级主任(1)6
余天宝女士

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主席表示，原订于一九九七年三月十七日到访香港保险业
联会办事处的活动需予取消，因为只有少数议员可以出席
该项活动。议员同意应在预算案辩论后再就访问活动作出
安排。

I.出售香港印钞有限公司股权予中国
印钞造币总公司的影响

2.议员不满政府当局并无根据事务委员会的惯常做法提供
资料文件，以便在会议席上进行讨论。应议员的要求，陈
德霖先生答应提供资料文件，说明香港印钞有限公司(以下
简称「香港印钞公司」)的背景。

3.陈先生告知议员，香港印钞公司是政府全资拥有的私人
公司。当局在一九九六年四月透过外汇基金购入香港印钞
公司，该公司的主要业务是印制港元钞票。一九九七年三
月五日，香港金融管理局(以下简称「金管局」)宣布香港
印钞公司已出售15%已发行股本予中国印钞造币总公司(以
下简称「中国印钞公司」)，作价4,250万元。此项决定由
财政司经咨询外汇基金咨询委员会的意见后作出。

4.关于出售股权予中国印钞公司的原因，陈先生解释，香
港印钞公司仍未掌握印钞过程全部各阶段的专门技术知识
，现时是透过一份技术协议，依靠德拉鲁公司在设计及造
版等运作方面提供技术意见及支援。另一方面，中国印钞
公司在印钞及其他保安印刷业务方面拥有全面的专门知识
，该公司以小股东身分参与，将可补足香港印钞公司在技
术知识方面的不足，并提高其技术专长。此外，香港印钞
公司亦可加强其分散业务的能力，以及透过此一联系，探
索在中国大陆展开保安印刷业务的机会。陈先生回应议员
的询问时表示，香港印钞公司由一九九四年开始与中国印
钞公司建立业务联系，因为中国银行发行的港元钞票的设
计及铸版工作，均由中国印钞公司负责。

5.陈先生表示，中国印钞公司获售股权后，有权提名一人
出任董事。现时香港印钞公司董事局共有五名成员，主席
由金管局总裁任志刚先生出任。他亦表示，代表中国印钞
公司的董事，将有权出席董事局的会议，但不会负责香港
印钞公司运作上的职务。

6.关于出售股权赚取的利润，陈先生表示，当局原先以2亿
5,500万元购入香港印钞公司，15%股权的购入价约值3,820
万元，现时以4,250万出售该15%股权，利润为11%。主席
表示，扣除7%通胀后，利润实际上非常低。陈先生回应
时表示，应从长远的角度来看股权转让所带来的利益，而
且有关售价对双方均属合理。他亦表示，虽然香港印钞公
司并无订下目标回报率，当局认为该公司在过去九个月的
经营期间取得愈10%的回报率(或相当于周年回报率14%)属
于恰当。

7.议员问及出售更多香港印钞公司股权的前景，陈先生回
应时答称，香港印钞公司现时正与三间发钞银行(即香港
上海汇丰银行有限公司、渣打银行及中国银行)洽谈，查
询该三间公司是否有兴趣成为香港印钞公司的小股东。然
而他向议员保证，香港政府会保留香港印钞公司大股东的
身分，并拥有该公司的管理控制权。

8.关于发钞银行对香港印钞公司的责任，陈先生表示，发
钞银行只可根据《1995年银行纸币发行(修订)条例》(第65
章)印制及发行法定货币，而香港印钞公司是香港境內唯
一获授权为发钞银行印制钞票的公司。他确认，其他国
家均有类似香港的安排，除非有关国家非常细小，对钞
票的需求量过低，以致设立其国家的印刷公司并不符合
成本效益。

9.关于如何可以在中国发展保安印刷及造币业务，陈先生
表示，当局暂时尚未制订确实及具体的计划。然而，香港
印钞公司及中国印钞公司会在可行的情况下，尽快展开其
长远业务发展计划。议员普遍不满金管局在转让股权前并
无进行任何详细分析，亦无就进入中国市场制订明确的业
务策略。应议员的要求，陈先生答应进行详细的市场及产
品分析，以及向事务委员会汇报在中国发展业务的具体计
划，包括市场目标、策略、产品、以及科技及人员交換计
划。陈先生表示，拟备该等计划或需一段时间。他亦同意
告知事务委员会是次出售股权的构思由哪一方提出。

10.会议于上午九时四十五分结束。

立法局秘书处
一九九七年五月一日

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