立法局文件第 号
立法局财经事务委员会
查核公司董事名单 --
涉及出售物业的欺诈事件
引言公司注册处的职能处理董事的委任财经事务科
引言
在一九九六年五月七日举行的一次房屋事务委员会会议，各
委员得悉一名违法者在一宗欺诈案中，成功将一个虛假名称
加入一间公司的董事名单內，结果从一间财务机构取得一笔
物业转按贷款。他们认为公司注册处(下称「本处」)对于公
司董事职位的更改缺乏足够管制，更认为有需要将此事转交
财经事务委员会商讨。
公司注册处的职能
2.首先应强调的是，对于房屋事务委员会各委员所期望的一
类管制，本处既无任何管辖权，亦缺乏实行时所需的专长及
资源。本处的一九九五/九六年度年报为此概述了本处的职
能，包括：
- 提供设施，让公司、有限责任合伙公司及信托公司的
发起人，可顺利为其公司办理注册成立手续，并登记
公司按照各有关条例规定所递交的文件，
- 提供设施，让公众人士查阅本处所保存的资料，
- 确保公司及其人员遵照有关条例，并履行责任。
处理董事的委任
3.依据公司条例的准则，公司可按照其已登记的组织章程大
纲及组织章程细则的规定随意委任其董事，本处在收到法定
的委任通知书时，基于：
- 本处未有查核被委任者的身份证明文件；及
- 本处未有查证上述委任的会议纪录及有关的决议，以
确实证明该等委任的认可依据，
本处不能确定这些委任的真确性。平均来说，递交本处存档
的文件每天超逾5,000份。如本处职员要全部审查这些文件，
以确定每份文件的真确性，整个文件注册过程便会受到不可
接受的延误，严重影响香港的商业活动，当中亦会涉及颇巨
大的资源问题。因此，现行法例并沒有规定公司在递交申报
表时需要出示证明文件。
4.另外要注意的是，载有在职董事签名的文件，均属公开纪
录，公众人士可查阅(请参阅上文第2(b)段)。在此情况下，
决意行骗的违法者可查阅这些公开纪录，并伪冒签名。由于
本处的人员并非笔迹学专家，他们不能辨认签名的真伪。因
此，可以理解为何公司条例并无规定本处须执行房屋事务委
员会各委员所期望的管制。相反而言，公司条例第348A条清
楚载明，公司注册处处长无须负责核实交付其登记的文件內
所作任何陈述的真实性。因此，任何进行商业交易的人士均
应审慎行事，并应自行查询有关事项，例如签约的另一方人
士身份的真实性。此举实是一个相当基本的原则。
5.本欺诈案件涉及中崎投资有限公司(公司编号：487180)，涉
案的文件为用以通知本处更改公司董事资料的表格X(ii)(董事
或秘书或其详情的更改的通知)。我们认为此文件本身并非是
真正导致各方人士蒙受损失的原因。倘承按人(财务机构)费
心核实申请按揭的认可依据，便可发现失实的陈述。为此，
香港律师会在一九九六年五月七日房屋事务委员会会议席上
发表的意见，才是解决问题的效方法。假若有关的财务机构
在接获一名新董事的转按贷款申请书，必须在申请人出示有
效身份证明文件及在职董事的认可依据后，才发出物业契据
的正本，则类似上述欺诈案件将不会重演。
财经事务科
一九九七年一月二十一日
Last Updated on 20 August 1998
