周富平先生
主席欢迎政府当局代表，并请霍罗兆贞女士向议员简介
总督施政报告。
2. 霍罗兆贞女士扼述施政报告在卫生服务方面的下述三
个主要工作范畴 ──
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预防疾病；
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治疗疾病；及
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改善服务质素。
3. 她进一步陈述卫生服务方面以下两项当前要务
-
传统中医药；及
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医务社会工作。
总括而言，她表示全面检讨现行的健康医护制度的工作，
预计会在一九九八年年底前完成。她会向事务委员会汇
报检讨的进度。
4. 议员记及曾获告知该项检讨工作可于一九九七年年底
前完成。他们询问为何现时将检讨工作的完成日期定于
一九九八年年底前。
5. 霍罗兆贞女士解释，事务委员会曾获告知检讨工作需
要18至24个月才能完成。是项检讨涉及多项问题，需
时进行仔细研究及征询公众、私营医院及有关团体的意
见，因此不可能在一九九七年完成检讨工作。
6. 陈婉娴议员要求政府当局向事务委员会提交进度报告，
以提高检讨工作的透明度。
7. 霍罗兆贞女士答允定期向事务委员会提交检讨进度报
告，首份报告将在一九九六年年底提交。
8. 梁智鸿议员批评全面检讨工作延迟至一九九八年才完
成，意味须到二零零零年后才可落实各项新计划。他指
出以医管局工作的增长情况而言，届时可能不足应付需
求。因此，他要求政府当局考虑加快检讨工作的进度。
9. 主席要求霍罗兆贞女士阐释完成检讨后会有什么成果，
例如会否编制一份白皮书。他亦希望知道会否有一份咨
询文件，因为他察悉卫生署业已为此目的增设一个首长
薪级第2点的职位。
10. 霍罗兆贞女士表示，编制何种类型的文件不及检讨
內容重要。她补充说，将会向事务委会咨询意见及进行
讨论，并会尽快完成检讨工作。她并指出，许多国家亦
面对同样问题，单是增加检讨工作的人手不能解决问题。
11. 关于总督施政报告第13段所述，把在急症室的候诊
时间，由60分钟缩短至30分钟以下，梁智鸿议员指出，
现时候诊时间平均为40分钟。他询问政府当局现正采取
甚么措施以改善情况。
12. 赖福明医生表示，医院管理局(医管局)已实施分流
制度，优先诊治急需治理的病人，并于长假期间调派更
多人员在公营医院急症室工作。香港医学会与医管局业
合作，向巿民提供一项电话热线查讯服务。他补充说，
医管局一向教导巿民有关急症室服务事宜。赖医生表示
希望能尽量达致候诊时间平均为30分钟的目标。他承认
当往在急症室求诊人数特别多的时候，例如长假期间，
未必能达致该目标。
13. 黃伟贤议员表示不满意政府当局的答覆。他指出新
界部分医院未能达致30分钟的目标，原因是卫生署在夜
间及长假期间提供的门诊服务并不足够，政策大纲亦无
提及有任何计划以改善此情况。
14. 霍罗兆贞女士表示，卫生署在获得额外资源时，会
增加门诊诊疗所的医生人数，以及增加新发展区的诊疗
所数目。
15. 陈冯富珍医生指出，虽然卫生署曾透过不同渠道进
行宣传，但巿民并无充分利用辖下诊疗所在长假期间提
供的服务。她表示新界将有三间新的诊疗所落成，并会
重新调配在假期间提供服务的诊疗所的医生，以应付需
求。她亦告知事务委员会，卫生署和医管局的教育计划
分别包括教育巿民正确使用急症室服务。她答允会定期
检讨此事。
16. 据陈婉娴议员观察所得，卫生署和医管局须互相合
作，提供急症室服务及门诊服务，才能缩短部分急症诊
疗所病人的候诊时间。
17. 黃伟贤议员察悉，部分医院仍然设有临时病床，又
发现部分医院病人留院时间平均由七日减至五日。他询
问是否医院病床不足，未能应付需求。
18. 霍罗兆贞女士解释，病人留院时间取决于其身体状
况，不会受病床供应的影响。政府当局正计划进行多项
基本工程，增加病床的数目，以应付预期的需求。
19. 赖福明医生指出，在若干情况下，医院会增设床位
以应付特别运作上的需要，例如突然要有大量病人入院。
他表示病人留院时间缩短是一个全球性的趋势，原因是
医疗科技进步，加上设有医院联网为病人提供持续的医
护服务，因而缩短治病所需时间。他更表示，医管局自
一九九一年起已增加了2 800张病床，连同几间兴建中的
新医院，每年可增加800至900张病床。
20. 梁智鸿议员要求政府当局对健康医护制度下的另类
药物进行研究和定位。
21. 霍罗兆贞女士回答说，政府当局致力制订架构，藉
以规管、推广和促进传统中医药的正确使用，目前并无
计划发展其他另类药物。她在回应梁智鸿议员进一步提
问时同意，或可在事务委员会会议席上讨论此事，但指
出政府当局会首先著重传统中医药。
22. 梁智鸿议员要求政府当局研究及订定香港的健康指
标。
23. 陈冯富珍医生指出，卫生署以宏观角度，从世界卫
生组织推荐的一系列健康指标中，挑选适用于香港的指
标。该等健康指标衡量不同政府部门共同作出的贡献，
令巿民健康，例如在环境卫生方面提供的医疗及健康服
务改善措施，以及教育推广等工作。她补充说，医管局
和卫生署均以微观角度各自订立指标，作为改善的目标。
陈冯富珍医生应主席的建议，答允向事务委员会提交以
两种角度订立的健康指标一览表。
24. 梁智鸿议员询问为何施政报告卫生一节项下沒有
「过渡期的准备」一节。
25. 霍罗兆贞女士解释，政府当局向全港市民提供医疗
及健康服务，基于此点，当局已为过渡期作好准备，根
据香港整体及各区的人口预测提供医疗及健康护理服务。
26. 罗致光议员询问为何施政报告不提及护士人手事宜。
27. 霍罗兆贞女士表示，护士的招聘及挽留情况最近已
有改善，但政府当局会经常检讨此情况。主席关注部分
医院并无足够资源招聘护士学生，并建议医管局应在一
九九六年十月加强招聘工作。赖医生回答说，医管局由
于扩充规模，不断需要护士人手。他会查察情况，并向
事务委员会作出汇报。
28. 罗致光议员询问为何施政报告不提及社区康复网络
事宜。
29. 霍罗兆贞女士推许社区康复网络服务，并表示政府
当局会继续支持此类服务。若获得所需资源，会进一步
拓展此类服务。
30. 罗致光议员询问检讨公营医院医务社会工作者的工
作将于何时完成，以及医务社会工作者会否参与检讨工
作。
31. 霍罗兆贞女士承认，现时有两组公营医院医务社会
工作者提供高质素服务。政府当局和医管局已携手进行
研究，将两个小组合并，以期为病人提供更佳服务。现
时尚未有任何建议，但会安排咨询有关团体的意见。主
席建议当局向事务委员会汇报研究的进度，政府当局表
示同意
32. 陈婉娴议员询问，虽然事务委员会曾提出要求，为
何政府当局仍不一并推行两个学生健康服务计划。
33. 陈冯富珍医生指出，政府当局已向事务委员会解释，
当推行新的学生健康服务计划后，便会取消旧有的学生
保健计划。新计划在一九九六至九七年度已推广至中学，
并大受欢迎。此外，新计划符合政府的服务方向，将重
点放于推广健康及预防疾病。因此，当局不大可能会恢
复推行旧计划。
34. 陈婉娴议员表示，政府当局在以往的事务委员会会
议席上，曾答允考虑议员的意见，将两个计划合并。她
表示该建议可减轻家长的负担，不用支付私家医生昂贵
的医疗费用。她询问当局为何不落实有关建议。
35. 陈冯富珍医生表示，长期患病的学生会被转介往专
科医生接受进一步治疗。近期一项调查显示，在新制度
下，普通科门诊部并无出现求诊人数过多的现象。调查
亦显示，约70％的家长会带子女往私家医生求诊。陈冯
富珍医生认为社会各界正竭力为儿童提供收费合理的医
疗护理服务。她认为新制度符合成本效益并广受家长欢
迎，亦鼓励父母更多参与其子女的成长过程。
36. 杨孝华议员询问，哪个部门负责提供机场禁区的非
紧急救护车服务。
37. 张云正先生表示，据他所知消防处负责是项工作。
主席要求当局与保安科跟进此事，并告知事务委员会有
关结果，张云正先生表示同意。杨孝华议员忧虑或许并
非由消防处提供此项服务，张云正先生答允向消防处澄
清此项政策。
38. 会议于下午六时二十分结束。
*──另有要事
Last Updated on 18 August 1998
何敏嘉议员(主席)
