政府负责维修公共斜坡，至于维修私家地段內私人斜坡的责任，则由业主承担。然而，此种责任上的划分仍会出现灰色地带，因此，当局将委托顾问在三年內鉴定约50 000个已登记斜坡的维修责任。
地政总署负责为未经编配的斜坡申请维修所
需的资源。
土力工程处负责对若干旧有未达标准的斜坡进行勘探和巩固工程、作出优先次序分类、探测现场特征及为斜坡编目。
根据新订安排，各政府部门须对其工作范畴內的公共斜坡进行维修工作。例如，路政署将负责维修道路毗邻的公共斜坡。

影响学校的斜坡

3. 李先生表示，校方须负责维修本身的私人斜坡。教育
署最近进行的一项研究显示，有435间学校受斜坡影响。
当局在其视察的350间学校中，发现有187个斜坡需接受
进一步勘察，以决定是否需要进行修补工程；至于其余85
间学校的视察工作，则仍在进行阶段，预计可于一九九六年年底完成。政府将优先对影响学校的公共斜坡展开巩固工程，并会向有关学校当局发出修补私人斜坡的通知。当局将应议员所请提供资料，详述对影响学校的斜坡进行巩固工程的时间安排。

天然斜坡

4. 林先生表示，除巨石堕下的情况外，天然山坡发生的山泥倾泻甚少对人们的生命和财产构成影响。至于巨石从天然山坡堕下的问题，当局的现行政策是对明显构成即时危险的天然山坡采取紧急预防行动。为进一步了解天然山坡的问题，土力工程处已展开一项全港性地图制作测量工作，藉以制备一份在天然山坡发生的山泥倾泻清单。该份尚在拟备阶段的清单，是用以探讨山泥倾泻所带来的威胁，以及评估天然山坡可能造成的危险。待第一期风险评估工作于一九九七年年初完成后，当局将拟备报告，就日后所采取的措施作出建议，以消除人们在这方面的疑虑。

人造斜坡

5. 当局正研究强制维修人造斜坡的可行性。方法是规定私人业主每五年须提交斜坡维修证书一次，以检讨其地段內人造斜坡的安全程度。

资源分配

6. 在资源分配方面，当局代表表示，在一九九五年四月至
二零零零年三月期间，当局向土力工程处和屋宇署拨款13
亿元，并为该两个部门增添160名人员，以加快推行防止山
泥倾泻计划。当局的目标是于二零零零年前完成1977/78斜
坡纪录册內旧有斜坡的研究和所需的巩固工程。根据最新
估计，本港境內共有约50 000个大型人造斜坡，其中包括
10 000个载列于1977/78斜坡纪录册的斜坡、15 000个于土
力工程处成立后建造而在设计上应已合乎现今安全标准的
斜坡，以及25 000个在土力工程处成立前已存在，但未被
编入1977/78斜坡纪录册的斜坡。此等斜坡未被编入纪录
册，原因是1977/78斜坡纪录册主要收录位于港岛市区的
人造斜坡及新界的大型人造斜坡。土力工程处现正筹备另
一项防止山泥倾泻计划，以处理此等在该处成立前已存在而新近发现的斜坡，并会于日后有需要时要求增拨资源。

掘路许可证计划

7. 议员就拟议掘路许可证计划(以下简称「该计划」)作出查询。李先生回应时提出下列两点：

该计划一旦付诸实行，公用事业公司在掘路工程方面的相互协调将有所改善。当局将透过该计划制订多种管制措施，以及就违反规定的行为设立制裁制度。
当局仍就实施掘路许可证收费计划一事研究其可行性，并会再征询各公用事业公司的意
见。

8. 当局应主席所请，答允于日后向事务委员会汇报该计划的最新发展。

水务设施

9. 李先生表示，当局正研究如何与中国当局在供水方面作出更紧密的联系及改善供水设施的维修保养工作，藉以提高水务署的服务水准。当局亦已委托顾问，研究和评估水务设施的整体状况，以协助厘订所需的资本投资额和日后的运作成本。李先生又指出，大部分涉及水管爆裂的事件，均由掘路工程而非喉管渗漏或损坏引致。虽然如此，当局已编定时间更換现有的供水设施，采用质素较佳的水管，从而改善供水系统。为减少水管因掘路工程而再次爆裂的机会，水务署已成立一支视察队伍，监察所有掘路工程。

II. 规划环境地政司就一九九六年
总督施政报告作出政策简报

10. 梁宝荣先生就上一年所作承诺向议员简报有关的进展，并著重提述属于规划环境地政科主要工作范畴中有关一九九六年政策大纲的部分。

土地供应

11. 梁先生表示，批地计划一直如期进行。由于该计划具有灵活性，当局可批拨其他土地，以取代因规划或其他理由而不能批出的土地，使本年度可作批地用途的土地总额不致受到影响。他亦希望议员察悉，在现在以至二零零一年的期间，当局将有足够土地，可拨作发展公共房屋和私人楼宇之用。

12. 梁先生表示，为满足中期房屋需要，当局将采取下列措施，以加快进行土地开发的工作：

预早对具发展潜质的地区展开规划研究；
检讨房屋发展密度，藉以增加房屋单位的
数目；
对未尽其用的社区用地重新发展为住宅区
一事探讨其可行性；
考虑提高若干用地的地积比率；
研究增加新市镇可容人口数目的可能性；及
考虑对指定作工业用途的土地重订分区用途。

13. 有关为满足二零零一至二零一一年期间的房屋需要而制订的中长期策略，梁先生表示，当局将物色具发展潜质的地区，并就此等地区进行可行性研究。与此同时，当局亦会采取相应行动，透过填海方式开辟3 000公顷土
地，供住宅用地发展及与港口作业有关业务之用。

14. 至于私人住宅单位的供应方面，布培先生解释，由于物业市道于过去数年停滞不前，故私人住宅单位的供应进展缓慢。在今年售地计划下兴建的私人住宅单位数目与原先估计的相符，因为至今被撤回的土地均已由其他土地所取代。物业市道看来已有复苏迹象，私人住宅单位今后数年的供应量将会较前为高。梁先生补充，房屋的筹建时间最少为三年。

启德机场迁移后原址的土地用途

15. 有关启德机场迁移后原址的土地用途，以及此等用途如何并入全港发展策略检讨的问题，梁先生表示，当局进行全港发展策略检讨有关九龙东南部发展的可行性研究时，已考虑到启德机场原址的规划事宜。当局现正就工业用地的需求进行另一项研究，预计可于一九九六年年底完成。上述研究的结果将可用以确定社会的发展需要，以及作为日后规划和发展的指引。

提供露天货仓及停车设施

16. 梁先生表示，有关推行停车需求研究內各项建议的安排，仍有待与运输司进行商议。当局在规划土地用途时，有需要平衡社会各方的利益。虽然新界西北部若干土地已重新划作露天货仓用途，但当局不能强迫此等已重订分区用途土地的业主把其土地提供作存货或停车之用。当局明白有需要为货柜车提供停车设施，而此等设施亦最好邻近货柜码头。因此，当局就新货柜码头进行规划时，已有计划提供足够的停车和港口后勤设施。

17. 关于把农地用作露天货仓一事，梁先生解释，《城市规划条例》(第131章)容许土地保留「现有用途」，即
在中期发展审批地区图于一九九零年公布以前已存在的用途。当局会就任何不被视为「现有用途」且对环境造成破坏的违例发展采取执法行动。倘违例发展的业主愿意实地作出改善，以减少对环境造成的问题，当局将灵活处理有关个案，并会就其作出的改善措施，考虑此等业主提出的重订分区用途申请。

18. 潘国城博士补充，部分违例发展的业主一直尝试把作业地点迁往已重新划作露天货仓用途的地点。当局如认为有关土地适宜用作露天货仓，亦会协助土地业权人向城市规划委员会提出将其土地重新划作露天货仓用途的申请。此外，当局又努力物色更多可供货柜车停泊的停车位。当局将应议员所请提供分项数字，显示可供用作或已预留作露天货仓和兴建货柜车停车设施的土地数目及面积，并附上该等土地的位置图。

防洪工作

19. 在防洪计划方面，郭礼庄先生汇报此等计划在新界北部进展良好。尤其值得一提的是，深圳河治理计划第一期工程中，有70％现已完成。长远计划则涉及在二零
零四年前动用48亿元治理河道。待有关改善排水系统的
各项研究完成后，新界及市区的整体防洪工作计划即告全面准备妥当。

停泊及转乘计划

20. 主席对地下铁路彩虹站停车收费偏高的情况表示关注，因为此一情况可能使停泊及转乘计划无法发挥其原有效用。他表示收费偏高可能是由于该处的高地价所引致。其他议员亦有同感，并认为地下铁路车站的停车收费应予调低，以便推行上述计划。布培先生向议员保证，地政总署将在考虑有关地点的所有因素后，对该处地价作出合理评估。梁先生补充，由于运输司致力推广停泊及转乘计划，因此有关调低地下铁路车站停车收费的建议，应由运输司处理较为恰当。

21. 会议于下午四时结束。

Last Updated on 21 August 1998

立法局规划地政及工程事务委员会 会议纪要

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