在1997年3月18日向
立法局规划地政
及工程事务委员会提交
增辟跨境通道的可行性
研究
（跨境通道进一步研究）
1. 本文件旨在知会议员有关即将展开的增辟跨境通道可
行性研究的第一阶段研究。
2. 为概括评估由珠海和深圳当局建议的伶仃洋大桥和深
港西部通道对香港的影响，规划署在专家顾问的协助下，
进行了一项名为「跨境通道研究」的研究工作。这项研
究在1995年9月展开，并于1996年5月完成。研究的最后
报告〔名为「探讨香港对新跨境运输通道带来额外交通
量的承受能力（简称「跨境通道研究」）最后报告」〕，
已于1996年7月分发给各议员。
3. 跨境通道研究提出对有关地区的空气质素（特别是屯
门），以及后海湾水质和生态影响等主要问题。研究并
指出我们必须在获得多项关于交通预测、公路工程、环
境及土地用途影响的问题的答案后，才可以决定是否进
行任何跨境通道计划。研究亦建议采取一套「应变计划」，
来应付不同的情况。为解答上述各项问题，报告提议进
行3个阶段的进一步调查（即跨境通道进一步研究），当
中包括交通预测、现时跨境通道容量、经济效益评估、
环境及有关土地用途的影响是否需要征用土地，以及工
程可行性研究等。
4. 跨境通道进一步研究的整体目标是深入研究增辟跨境
通道对经济、环境、土地用途、运输及公路工程可行性
等各方面的可行性和影响。研究旨在提供资料，令跨境
通道研究所建议的著陆区地点及路线走廊网络更臻完善，
以及提供更充份资料，以对跨境通道建议作出决定。
5. 跨境通道进一步研究的3个阶段，将会针对研究跨境
通道研究內提出的不同事项。以下分别为3个阶段的研
究范围︰
阶段一 - 数据检讨和交通需求预测 - 透过核实货运
统计数字、交通预测、交通需求、交通特性和现时跨境
通道的容量，以更准确地评估交通流动情况。这个研究
阶段的目的是建议一个最可取的跨境通道方案和应变计
划，以供第二阶段及第三阶段作更详细研究和核实。
阶段二 - 调查研究环境、土地用途规划和征用土地事
宜 - 深入评估建议计划对全港包括环境、征用土地、
土地用途规划、初步工程可行性／初步设计和经济可行
性等各方面的影响。
阶段三 - 公路工程可行性及详细影响评估 - 其目的
是在拟备详细设计及建筑合约前，详细研究建议计划的
可行性和影响的评估。
6. 跨境通道进一步研究第一阶段研究的研究大纲现已拟
备。当中包括下列工作︰
-
核实来自香港各有关方面的货运和交通统计数字
和预测；
-
把深圳和珠海的货运和交通统计数字和预测与香
港的数据比较；
-
对货车和载客车辆进行所需的调查和纪录数量，
以便确立跨境运输的特点；
-
发展适当的运输模式，以解释跨境运输的特点，
和测试跨境客货运输的不同方案；
-
研究地区经济发展对跨境客货运输的影响；
-
评估现时跨境道路设施的容量；
-
研究改善现时跨境道路设施容量的需要和机会；
-
为两条建议跨境通道和有关的交通基础设施进
行概括的经济效益及风险评估；以及
-
界定和评估与下一阶段跨境通道进一步研究有
关的任何其他具体事项。
7. 我们计划于1997年4月展开跨境通道进一步研究的第
一阶段研究，有关研究约需时18个月完成。第一阶段研
究的计划大纲见附件。我们预计第一阶段研究所需费用
约为800万港元。
8. 我们现正为第二阶段研究拟备一份研究大纲，并考虑
进行该阶段研究的时间。整体而言，我们预期进一步研
究的3个阶段需时超逾3年才能完成。
9. 跨境通道进一步研究将由具有不同界别专业人才的顾
问公司负责进行。规划署将会监察第一和第二阶段研究
的日常进展，而第三阶段研究则由路政署负责。
10. 基建协调委员会公路及桥梁专家小组辖下已成立技
术小组。小组包括有来自北京、深圳、珠海和香港的成
员，负责进行技术讨论，以及就有关进一步研究和跨境
道路计划的调查研究，交換资料。
规划环境地政科
1997年3月
附件1
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4月 5月 6月 | 7月 8月 9月
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10月 11月 12月 | 1月 2月 3月
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4月 5月 6月 | 7月 8月 9月
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10月 11月 12月
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(1个月) | (6个月) | (8个月) | (10个月) | (13个月)
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(15个月) | (16个月) | (17个月) | (18个月)
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工作说明
第一阶段研究（18个月）
计划初议报告书
第1号工作文件
货运统计和交通预测评估及
比较中港有关资料
第2号工作文件
现时跨境通道容量评估及改善研究
第3号工作文件
交通模式的制定
第4号工作文件
敏感度测试及方案评估
第5号工作文件
工程建议的经济成本及效益
最后报告草稿
对意见的回应
最后报告
（ ）內数字表示研究进行了若干个月
Last Updated on 21 August 1998
