立法局保安事务委员会
危险药物条例
(第134章)修订议案

目的

本文件载列当局对《危险药物条例》提出的修订议案，对 利用青少年干犯毒品罪行的成年人，判处更重刑罚。

背景

2. 过去数年间，滥用药物的青少年，人数急剧上升；而因 触犯严重毒品罪行(包括贩毒和制毒的罪行)被捕的青少 年，亦大幅度增加。1991至1995年间，因触犯严重毒品罪 行而被捕的18岁以下青少年，增加超过一倍，由170人增至 344人。有证据显示，毒贩利用青少年非法贩卖药物的情 况，愈来愈普遍。这是因为利用青少年贩毒较为廉宜，而 且他们易于控制，又较易逃过警方注意。即使被捕，也很
可能获得轻判。

3. 鉴于问题日益严重，我们认为亟需制定法例，加重判刑， 以阻吓毒贩，防止他们利用青少年干犯毒品罪行。这项法 例的修订议案，会向公众和毒贩传达一个强烈而明确的信 息，表明利用青少年非法贩卖药物，是一项严重的罪行，
应判处更重的刑罚。

修订议案

4. 我们建议增加一项新条文，在《危险药物条例》加上第
56A条，以便：

  1. 赋予法庭权力，如在无合理疑点的情况下， 确信控方所提供有关涉及未成年人触犯指明 的毒品罪行的资料，法庭可向被裁定犯了指 明罪行的成年罪犯，判处更重刑罚。控方可
    在判刑前，提出这方面的资料；

  2. 把《危险药物条例》第II部和第V部所载的
    下列罪行，指明为可加重判刑的毒品罪行──

    第II部
    第4条 危险药物的贩运
    第4A条 贩运看来是危险药物的物质
    第5条 向未获授权人士提供或为他
    们获取危险药物
    第6条 危险药物的制造
    第8条 管有危险药物而非作贩运用
    途及危险药物的服用
    第9条 大麻植物及鸦片罂粟的相关
    罪行

    第V部
    第35条 经营或管理烟窟，供吸食危
    险药物
    第36条 管有可用于及拟用作服用危
    险药物的设备
    第37条 容许在处所非法贩运、制造
    或储存危险药物

  3. 扩阔法庭的权力，以便在下列情况下，判处
    较重刑罚 －

    1. 串谋；

    2. 煽惑他人；

    3. 企图；以及

    4. 协助、教唆、怂使或促致他人

    干犯指明的毒品罪行；

  4. 规定向法庭提供的有关涉及利用未成年人、 干犯指明的毒品罪行的资料，必须是在刑事 法律程序(包括就判刑而进行的法律程序)中 可被接纳为证据的资料；

  5. 容许被裁定犯了指明的毒品罪行的人，有机 会提出反对，阻止法庭接纳关于涉及未成年 人犯法的资料。如法庭接纳这些资料，他可 就首述的资料，提出其他资料；以及

  6. 订明就某项指明的毒品罪行所判处的加重刑 罚，不得超逾法律对该罪行所容许的最高罚
    则。

5. 这项建议针对市民所关注的问题，确保这类罪行的判刑 得以提高。不过，建议并沒有损害被告人目前所享有的权 利，他仍可向法庭提出可减轻罪行的证据。

咨询

6. 我们已于1996年9月10日，咨询过禁毒常务委员会的意 见。该会亦同意，应对《危险药物条例》作出第4段所载的 拟议修订，以便对利用青少年干犯毒品罪行的成年人，判
处更重刑罚。

时间表

7. 我们计划在1997年1月，把法例的修订议案，提交立法
局审议。



保安科
1996年12月

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