2. 萧先生表示，机场核心计划的主要运输工程项目，包括三号干线的葵涌至青衣段、青衣至大屿山干线、北大屿山快速公路及西九龙快速公路的油麻地路段，长青隧道及青马大桥，将于一九九七年完工。上述工程与定于差不多时间完成的龙翔道及呈祥道改善工程竣工后，香港的运输基础建设将会大大改善。当局亦会加快三项优先铁路计划的进度，该三项计划分别是西部走廊铁路、地下铁路将军澳支线，以及马鞍山至大围的铁路线和红磡至尖沙咀的九广铁路延长部分，当局将于一九九六年十月二十三日举行的下次会议上向议员汇报有关工程的进度。

3. 为估计市民在交通方面的需求，当局将于一九九七年委托顾问公司进行「第三次整体运输研究」，目的是为日后的运输基础设施定出蓝图，以应付直至二十一世纪的需求，并且为应付不断增加的过境交通量，提供额外设施。研究范围亦包括其他国家为解决交通问题而采用新技术的经验。萧先生证实当局会将研究结果以绿皮书的形式发表，以便征询市民的意见，同时亦会向事务委员会讲述有关的研究
结果。

4. 关于公共交通机构所提供服务的质素，萧先生称当局会鼓励各机构发表服务约章，确认乘客可有权享用安全、可靠、效率高而票价又合理的服务，以便爭取市民的合作，
遵守各机构所定的规则。

公共交通

5. 一位议员关注到中华巴士公司(中巴)员工可能罢工，抗议公司管理层计算退休金的方程式。倘真成事，便是该公司在六年內发生的第二次罢工事件。他将事情归咎于中巴的管理有欠完善，并建议当局撤销该公司的专营权。萧先生表示，中巴现时的专营权将于一九九八年届满，当局已竭尽所能，以确保中巴在专营权余下的日子里能有所改善；关于抗议事件，当局已鼓励中巴管理层拿出诚意，处理员工所提的事项，同时，亦吁请中巴员工不要忘记对顾客应尽的责任，而顾客当中不少是年幼的莘莘学子。萧先生补充，劳工署已委派一名调停员，专责处理这次劳资纠纷。任关佩英女士补充，自从中巴的服务网在去年九月再度缩细后，中巴的服务质素已有改善，交通咨询委员会(交咨会)辖下的交通投诉小组接获的投诉减少，可资佐证；一九九五年每月的投诉平均有80宗，但今年每月的投诉平均只有60宗。部分路线取消后，巴士重新调配，因此可提供服务的巴士数目亦有所增加。然而，她承认中巴在员工管理及公共关系方面，尚有改善余地。任关佩英女士承认中巴员工一旦罢工，会对市民造成不便，因为中巴在港岛区的公共运输系统当中仍然担当重要的角色；但她明确表示当局已备有应变计划，应付不同的情况。此外，如有需要，当局会向其他巴士公司及地下铁路公司寻求协助。关于中巴答允提供更高退休金的做法对其财政状况有何影响的问题，任关佩英女士称，当局现正就此事与中巴管理层紧密联络，并会妥善兼顾乘客、职员及公司三方面的利益。

6. 一位议员质疑当局向香港的专利私营运输机构提供何种支援。萧先生回覆时指出当局的政策是提供基本的运输基础设施，然后鼓励私营机构在有竞爭的环境下经营。此政策一向甚为成功，运输服务无需由公帑资助。海底隧道的经营便是此机制下的一个成功例子。当局须在经营机构的票价增幅、投资回报和员工福利各方面，平衡市民和经营机构两者的利益。萧先生承认经营机构或须面对各种不同的限制，以致其表现及发展受到影响，但在此情况下，当局会尽可能向其提供所需的协助。这项政策方针的其中一个例子，是当局支持大老山隧道有限公司提出的隧道费加价申请，同时亦要求该公司制订各个主要范畴的改善计划
作为交換。

7. 部分议员察觉到在过去几年，的士及小巴牌价激增，他们担心此种情况对的士收费及的士司机的收入造成影响。任关佩英女士在回应时表示，议员谅必知悉，公共小型巴牌照的数目现时定为　4 350个，交咨会最近正检讨公共小型巴士政策，牌照数目亦属检讨范围。的士牌一般视作投资工具，并无证据显示牌价与的士收费有直接关系。邹耀南先生补充，一项有关的士经营情况的研究结果显示，虽然的士牌价与住宅物业价格及恒生指数挂钩，但的士收费的增幅取决于燃料及维修费用等因素。

8. 现时的士的发牌数目稳定，每年维持在200个左右，有人建议放宽发牌数目，藉以控制牌价的增幅。任关佩英女士指出，当局决定是否应发出新牌照时，会考虑多个因素，比如的士数量是否足够、的士司机的收入水平等，若认为有需要发出新牌，才决定数目。萧先生表示，当局会与交咨会密切监察有关情况，但提醒议员，当局须慎防在此方
面过分干预。

9. 一位议员并不同意当局不干预的士牌价的立场，他认为的士牌价不应单单视作投资的工具，原因是牌价增加会对的士收费造成压力，而的士收费亦可视作投资回报的一部分。萧先生应议员所请，答允提供图表，以统计数字说明下述因素与的士牌价的关系：

的士租金；
的士收费；
的士牌照的投资回报率；
最优惠利率及储蓄存款戶口的利率；及
住宅物业价格指数及恒生指数。

10. 一位议员对于新界西北部的交通挤塞问题严重，而改善渡轮服务一事又毫无进展表示关注。虽然当局建议在岭南学院及屯门渡轮码头之间增设一条绿色专线小巴路线，以鼓励乘客转用水上运输来往屯门及市区，但该名议员怀疑这项建议的成效，原因是他察觉到渡轮服务并无任何显著的改善。任关佩英女士解释，渡轮服务的改善因中环渡轮码头的物业发展迟迟未能落实而受阻。然而，渡轮公司已增加前往离岛的渡轮班次；另外，屯门公路增辟的慢车线通车后，市民对渡轮服务的需求在某程度上已得到纾缓。邹先生应一位议员所请，答允将租用渡轮以增加班次的建议转告渡轮公司考虑。

11. 关于在香港使用双层火车的建议，邹先生称九广铁路现时的设计可使用此类火车。该公司现正考虑使用双层火车，提供行走香港与广州之间的直通火车服务。至于香港境內的火车服务，邹先生称，九广铁路即将改善其讯号系统，以满足乘客的服务需求，故此在短期內并无需要使用
双层火车。

交通管理

12. 议员察悉位于地下铁路彩虹站旁，供「停泊及转乘」试验计划之用的土地，地价会按市价计算。他们担心停车场的管理当局会收取高昂的停车费，如此一来，鼓励市民停下汽车，转乘公共交通工具的目的便难以达到。萧先生回应时澄清，当局仍在物色实施上述试验计划的适当地点，刚才提述的地点只属选择之一。当局亦同时考虑新界东部九广铁路沿线几个地点，并会订出有关计划的详情，包括地价及停车收费，目的是要将投资成本减至最低，使计划在财政上行得通。。萧先生请议员放心，虽然地价政策属规划环境地政科的权力范围，但当局有多个机制，用以兼顾各个不同决策科的需要及关心的事项，同时亦会适当处理议员对纾缓交通挤塞问题的关注。萧先生亦同意一位议员的观点，认为「停泊及转乘」计划的选址不应只限于邻近地下铁路及九广铁路车站的地区。

13. 关于在一九九六至九七年度财政预算內预留6,000万元，供实施「停泊及转乘」计划之用，任关佩英女士澄清，该笔款项会用来在地下铁路彩虹站旁兴建一个公共交通交汇
处。

14. 关于议员对提供更多停车位，特别是货车车位的关注，萧先生表示，当局面对多个难题，包括物色地点、考虑对环境的影响，以及区內居民的反对。然而，他强调，一旦找到适当的地点，当局会继续增加停车位。

15. 关于兴建三号干线的进展，梁国新先生表示，西区海底隧道在一九九七年四月通车，在此之前，西九龙快速公路及葵涌各路段将于二月竣工。汀九桥在一九九七年八月启用，大榄隧道段则会于一九九八年年中落成。由港岛伸展至元朗的整条三号干线至一九九八年年中便会全面投入
服务。

运输基础设施

16. 关于铁路部的组织及职责范围，梁世华先生称该部隶属运输科，负责监督及统筹在一九九四年十二月公布的《铁路发展策略》的规划和实施工作，特别是三项优先铁路计划。该部由梁先生本人为首，辅以几位首席助理运输司及辅助人员。此外，他亦会出任工程督导委员会的主席，这些督导委员会的成员来自各个决策科及部门。梁先生在回应一位议员时表示，督导委员会与当局委聘的顾问公司的工作并无重复，因为后者只是当局短期聘用的专家。萧先生应议员所请，答允提供资料，说明在当局辖下，有何组织负责统筹及监察铁路发展，特别是铁路部的职责范围、职员架构及该部与新机场工程统筹署的关系。

17. 关于地下铁路将军澳支线的进展，萧先生透露，地下铁路公司已于一九九六年十月向当局提交建议书。他将于一九九六年十月二十三日会议上向议员汇报进展情况。

18. 一位议员关注到将九广铁路由红磡延长至尖沙咀对尖沙咀现时的交通设施造成影响。梁世华先生回应称，延长的部分基本上在地底建造，当局亦会在一九九六年十月二十三日的会议上发表工程的详情。梁国新先生在回答一位议员时证实，当局现正进行一项预算在一九九六年年底完成的可行性研究，以确定是否可建造深井干线，这是一条由桥梁及隧道组成的快速公路，经大榄涌连接大屿山东部及元朗西部，亦是连接大屿山及中国大陆的另一条可选择的路线。建造这条干线的优先程度尚待决定，进行「第三次整体运输研究」时，会考虑这条干线的定线。

19. 一位议员表示，当局应尽早开始兴建青衣北岸公路，因为预期在新机场启用后，交通将会非常繁忙。梁国新先生答称，兴建工程最早只可在一九九九年年初展开，原因是当局须解决沿公路定线约150个墓地的问题。地政总署已估计须用约两年时间完成此项工程的收地工作。

II. 其他事项

20. 会议于上午十一时结束。

Last Updated on 21 August 1998

立法局交通事务委员会会议纪要

I. 当局就总督施政报告举行的简报会

公共交通

交通管理

运输基础设施

II. 其他事项

立法局
交通事务委员会
会议纪要