事务委员会 --会议纪要

(立法局CB(1)1138/96-97号文件 ─ 有关封闭大屿山南部
与青屿干线之间道路的意见书

立法局CB(1)1173/96-97号文件 ─ 《石油气用作汽车燃
料研究报告》)

2. 议员注意到察悉秘书处自上次会议以来后发出的参考
文件。主席表示，政府当局即将就对于有关大屿山南部
与青屿干线之间一段东涌道的交通限制的意见书作覆，
政府当局即将作出回应。至于资料研究及图书馆服务部
撰写的《石油气用作汽车燃料研究报告》，事务委员会
同意待政府当局准备试推行的士使用石油气的试验计划
时，才讨论此事。届时，事务委员会会将邀请规划地政
及工程事务委员会的委员参与讨论。

III.1997年5月9日下次会议的讨论
事项

(待议事项一览表)

3. 事务委员会同意在1997年5月9日举行的下次会议上，
讨论下述事项：

使用东涌道作为大屿山南北部的连接道路；及
屯门公路扩阔工程及有关的调解事件与改善工程的
最新发展情况。

议员又同意要求政府当局以书面提供待议事项一览表中
各项事宜的最新资料。议员会将在下次会议上研究这些
最新资料，以及并决定将于日后讨论的事宜项的优先次
序。

IV.有关划定跨区巴士专用线的可
行性研究

(政府当局提供的CB(1)1227/96-97(01)号文件)

4. 运输署助理署长(市区)应主席所请发言，。他表示，
有关划定跨区巴士专用线的可行性研究，是根据按照解
决交通挤塞措施工作小组所提出让巴士优先使用道路的
建议而进行的。在该这项研究中，政府当局已选定 6 条
主要的跨区交通走廊作为研究对象，至于迄今已完成进
行详细研究的交通走廊，则分别为香港仔湾仔交通走
廊及观塘土瓜湾／红磡尖沙咀交通走廊。有关区议
会原则上不反对在香港仔湾仔交通走廊辟设巴士专用
线的建议，并且同意试行这项计划。有关该计划会分两
期实施。在1997年6月实施的第1一期计划将于1997 年6
月实施，范围包括沿香港仔黃竹坑道及沿湾仔摩理臣山
道，辟设巴士专用线。该第二期计划的余下部分则会在
1997年11月实施。在实施试验计划期间，政府当局会将
密切监察有关情况及，并会进行交通调查，以评估巴士
专用线的成效及对其他地区域的交通所造成的影响。

5. 黃伟贤议员表示，民主党基本上支持巴士专用线计划
，但他却关注到这项计划对非巴士乘客的影响。运输署
助理署长 (市区) 估计，沿香港仔湾仔交通走廊辟设的
巴士专用线令其他道路使用者受阻的时间，不会超过 4
分钟。李逸诏先生补充，这个上述数字是用特别按照专
为评估道路容车量而设计的电脑模式计算出来的。政府
当局会透过进行交通调查，对上述这项估计再作修改调
整。他又表示，在有关试验计划下，不会令使用使用上
述交通走廊的车辆数目不会出现重大改变。他并答应提
供关于受影响道路的估计容车量的资料，供议员参考阅。

6. 部分议员认为，沿轩尼诗道辟设巴士专用线的建议，
会导致湾仔区出现严重交通挤塞。他们担心这项安排或
可能会令小巴改行骆克道，因而影响危及该处的交通。
一位议员注意到得悉，皇后大道中已设有巴士专用线，
他询问及是否有必须要沿轩尼诗道辟设新的巴士专用线
。运输署助理署长(市区)及总交通工程师(香港区)回应时
表示，违例泊车是骆克道现时目前出现的交通挤塞情况
，的根源本是由于违例泊车所致。待巴士专用线计划实
施后，政府当局会在骆克道划定上货区及小巴上客区，
以取代骆克道该处沿路设有收费表的路旁停车位，希望
冀能纾缓挤塞情况。政府当局认为这项沿在骆克道实施
的这项新的交通安排，实属可行之法，是基于因为政府
当局最近进行研究的一项调查所得的结果论显示是，湾
仔区的街道以外的公共停车设施，使用率仍然不足。此
外，鉴于湾仔区有向北发展的趋势，政府当局沿重新设
置轩尼诗道西行线重新设置的现有上落客地点的工作，
会可配合这个趋势所引起的交通需要进行。关于坚拿道
交界处路口的主要樽颈位置，总交通工程师(香港区)表
示，由于该交界处路口设有一个行人过路处，故需要须
由交通灯控制交通。这项安排在巴士专用线计划实施后
亦不会改变。一位议员关注道路工程对轩尼诗道交通造
成的影响，运输署助理署长(市区)回应时保证，政府当
局在任何同一时间內均不会最多只会封闭超过一条行车
线，进行道路工程。

7.关于该巴士专用线计划的咨询工作，运输署助理署长
(市区)证实，政府当局已征询有关行业內的意见，他们
普遍业內人士对试验计划的原则普遍意见一致。政府当
局设计制订该计划时，已考虑各公共小型巴士 ( 以下简
称“公共小巴”) 联会及的士业內人士就适合的上落客
地点提出的意见。举例说如，政府当局会在摩理臣山道
对开的崇德街设置一个新的士站，让乘供的士上客登车
。应在议员要求下，他答应提供政府当局就该计划进行
咨询时，各有关方面的所提意见的摘要。

8. 根据建议中的计划，巴士专用线会分成数段，。有鉴
于此，部分议员质疑这项安排对其的成效存疑。他们想
起在屯门公路辟设巴士专用线所得的经验。在该处，进
入屯门公路各段巴士专用线的入口位置，均形成有樽颈
位形成。总交通工程师(香港区)回应时表示，市区与公
路(如屯门公路)的巴士专用线，设计并不相同，前者的
设计受制于到大量交界处及邻近地区的交通流量限制。
就建议中的试验计划而言，每段巴士专用线均会在一个
交界处前终止，以便让其他车辆有足够位置在交通灯前
轮候。根据这项安排，在每段巴士专用线的末端终止时
，巴士将会与其他车辆使共用相同的一条行车线。然而
，但他表示，政府当局在试验计划中汲吸取更多经验后
，便会检讨跨区巴士专用线的设计。应在议员要求下，
总交通工程师 (香港) 答应提供资料，详列在试验计划范
围內每个交界处的预估计交通流量资料。

9. 部分议员问及，政府当局会否准许公共小巴可否使用
巴士专用线。政府当局会视乎情况，批准专线小巴使用
巴士专用线。其他获准使用巴士专用线的交通工具，可
能亦会包括校巴。公共小巴营办商可申请使用行走巴士
专用线的许可证，政府当局会顾及巴士专用线的容车量
及公共小巴的上客区数目，逐一考虑他们的申请，顾及
的因素包括巴士专用线及公共小巴上客区的容车量。在
一位议员建议下，署理运输司接纳 1位议员的建议，答
应根据在其他地区取得的经验，评估准许其他交通工具
使用巴士专用线所带来的影响。

10.主席总结时表示，事务委员会支持划定巴士专用线的
原则，但议员却担心关注到实施有关计划时出现的实际
困难，因此，政府当局必须为此制订相应的解决办法方
案。关于把该计划的推行工作延迟押后数月，以待西区
海底隧道在1997年4月通车后，新的交通流量趋向稳定时
才实施进行的建议，署理运输司答应检讨实施该计划的
时间表安排，以及并继续告知议员有关情况。

V.西区海底隧道及青屿干线的通车
安排

(政府当局提供的CB(1)1227/96-97(02)号文件)

11.政府工程师(港口及机场发展科)应主席所请，向议员
讲述西区海底隧道(以下简称“西隧”)及青屿干线通车
的交通安排。西隧定于1997年4月30日通车。在西隧通
车初期，预计在繁忙时间內单方向的行车流量为 2 100
架次。隧道的连接多条新的干线公路，包括林士街行车
天桥、七号干线上环至卑路乍湾段，以及西九龙快速公
路。为加强西隧毗邻道路网的容车量，政府当局亦已又
一共进实行了15项道路改善计划及交通管理措施，以加
强西隧毗邻道路网的容车量。政府当局会密切监察西隧
的交通情况，并在有需要时审慎修改对现有交通管理措
施作出相应修改。此外，政府当局已在市区增设或更改
约 200个路线指示标志，目的是以便给予驾驶人士明确
的指引，让他们知道悉通往西隧的各条路线。政府当局
亦会采用新的隧道标志，以“东”、“中”和“西”等
字样来划分 3 条过海隧道的新隧道标志。至于有关定在
于1997 年 5月22日通车的青屿干线，在新机场启用前的
初期交通行车量初时应该会很甚低。此外再者，汀九桥
预计在1997年年底落成，届时新界西北部的部分车辆将
会改行这条路线，这会有助改善1998年新机场启用时荃
湾路的交通情况。

12.事务委员会同意要求隧道公司，在西隧通车初期，向
驾驶人士提供收费优惠。副运输司表示，隧道公司正在
考虑中此事。他亦答应向隧道公司转达事务委员会的意
见，以供考虑。

13. 政府工程师(港口及机场发展科)回应一位议员时表示
，政府当局运用电脑运输模式，计算出西隧的预估计交
通流量为2 100架次，这个数字是按一电脑运输模式计算
出来；。该电脑模式以 30元的西隧使用费定于30元的方
案为基础，及而其他两条过海隧道的使用费水平则维持
不变为基础。总交通工程师 (香港区) 进一步表示，在来
自西隧的车辆中，约有700至800架会经西区前往南区，
其中只有200至300架会途经坚尼地城。现时的道路网络
，以及加上在薄扶林道蒲飞路及坚尼地城实施进行的道
路改善工程及和实施的交通管理措施，应可足以应付西
隧通车后增加的交通流量。政府当局在必要时亦会实施
额外措施。他又保证，域多利道的道路改善工程将会如
期在1997年9月完成。

14.至于议员关注到在SR4路落成前，西隧对佐敦道现时
的交通挤塞情况所造成的影响，总交通工程师(九龙区)
表示，现阶段也许不需要或可无须使用SR4路，因为西
九龙填海区的新道路网络，应可足以应付增加的交通流
量。她又表示，道路改善工程是渡船街现时目前出现交
通挤塞的原因，是由于进行道路改善工程所致，但这些
工程很快便会完成。此外，政府当局会暂停鉴于在佐敦
道进行于西隧通车前无法完成的渠务维修及保养工程无
法于西隧通车前完成，这项工程将会暂停，直至SR4路
完落成为止。在这段期间与此同时，政府当局会暂时翻
新受影响的路面。

15.部分议员关注到担心，倘加强荃湾毗邻道路网络容车
量的工程不能如期完成，在汀九桥落成前青屿干线在汀
九桥尚未落成时便开放通车，将会对荃湾的交通会受到
造成不利影响。总交通工程师(新界西区)回应时表示，
在新机场落成前，因青屿干线通车带来的额外交通行车
量将会很少甚低，只会对荃湾的交通亦只会造成极微不
足道的影响。尽管如此，所有道路交界处的所有改善工
程，包括在青衣西路及担杆山交汇处进行的改善工程，
将于五5月中完成。至于议员关注德士古道的道路改善
维修工程一事，总交通工程师(新界西区)答应，他会要
求促请路政署尽快完成有关工程。

16. 至关于在青屿干线通车后，青衣北桥及青衣南桥每小
时能否负荷多每小时200架次的额外行车辆经过量，总交
通工程师 (新界西区) 表示，现时青衣北桥每小时单方向
的行车流量为每小时1 600架次，约为是这条双线程双线
程行车的大桥的容车量的50%一半左右。即使在1998年
新机场启用后，这条大桥剩下的容车量，亦仍足以应付
增加的交通流量。青衣复制南桥定预计于1998年年底落
成，届时青衣南桥的交通将会有所改善。他又表示，汀
九桥通车后，新界西北部的驾驶人士可经三号干线前往
九龙，在此情况下，该桥东面的一段屯门公路及荃湾路
的交通流量，因而将会减少15%至25%。

17.议员建议，在西隧及青屿干线通车初期，政府当局警
方应调派警员人手在适合的地点执行交通管制，(特别是
在尤以薄扶林道与蒲飞路交界处、德士古道回旋处及杆
山交汇处)为然，实施交通管制。政府工程师(港口及机
场发展科)获察悉议员的建议。他又答应提供资料，讲
述详列参考文件附图中所示指明的各道路的预算道路
估计容车量及交通流量。

18. 至于隧道自动收费系统兼容的问题，署理运输署署
长将会证实确定3条过海隧道所采用的收费系统是否采
用相同一系统。

VI.机场启用前通往北大屿山和新机
场的陆上连接通道封闭时的应变策
略

(政府当局提供的CB(1)1227/96-97(03)号文件)

19. 运输署助理署长(新界)应主席所请，向议员讲述新机
场在一九九八1998年四4月新机场启用前，政府当局为处
理通往北大屿山和新机场的陆上连接通道(即青马管制区
及北大屿山快速公路)受阻的情况，须而拟定制订的应变
策略。简言之基本上，在通往新机场的陆上连接通道局
部封闭时的情况下，车辆仍可使采用其他通道路线来往
青屿干线。倘青屿干线上层行车线因强风而封闭，车辆
将会改行下层行车线。若陆上连接通道全部封闭，政府
当局会安排来往新机场的特别渡轮服务和及穿梭巴士服
务。在制订不同情况下的应变策略时，政府当局已设法
尽量减少把对来往乘客造成的不便减至最少，以及并让
优先处理前往机场方向的乘客享有优先权。运输署助理
署长 (新界) 向议员保证，政府当局会将加快进行救援工
作，并会就实施所需安排与各有关方面保持紧密切联络
，以便实施各项安排以及立即迅速向市民作出公布。他
又表示，政府当局会再提供另一份文件，讲详述在新机
场启用后，陆上连接道路及铁路连接通道封闭时的应变
策略。

20.关于在陆上连接通道全部封闭时提供特别供渡轮服务
一事，运输署助理署长 (新界) 表示，政府当局最少需要
两小时安排渡轮服务最少需要两小时，而这些安排只适
合有在青屿干线陆上连接通道长时间封闭时，使用才适
合采取这项安排。在上述这种情况下，政府当局会使采
用载客量达 400 人的高速渡轮接载乘客，并且会立即时
向市民作出公布，告知劝喻他们不要再使用陆上连接通
道。至于这些上述服务的财政安排，运输署助理署长(新
界)表示，渡轮服务营办机构会向乘客收取这些有关服务
的费用，政府当局则只会缴付因实施任何特别泊岸安排
引致所需的额外成本费用。这项安排与当局过往在屯门
公路因坠石事故意外封闭时所作出的安排相若。他注意
到又察悉，一位议员建议政府当局提供来往荃湾及与不
同地点，(例如青龙头及屯门)的特别渡轮服务。然而，
他提醒议员，政府当局必须顾及有关安排可能会为增加
屯门公路带来的额外路面交通流量，此点必须纳入考虑
之列。运输署助理署长(新界)又表示，在8号台风讯号悬
挂后的一段短时间，仍会有巴士行走青屿干线下层行车
线。

21.至于议员关注即使发生轻微交通意外，有关道路亦会
长时间封闭的问题，总运输主任 (青马部)表示，青马管
制区的管理工作是批给私人机构营承办的，该机构必须
会在轻微意外发生后的20分钟內清理路面。根据这项承
诺，因交通意外而导致长时间封闭道路的机会甚微。运
输署助理署长(新界)亦获又察悉，1一位议员认为青衣北
岸公路的建造工程必须应加快进行，以便在长青隧道一
带发生严重交通意外时，该公路提供可作为另一条主要
通道，从而纾缓交通挤塞情况。

VII. 其他事项

22.议事完毕，会议在上午十10时三十30分结束。

立法局秘书处
1997年6月4日

Last Updated on 21 August 1998

立法局交通事务委员会 会议纪要

I.通过会议纪要及续议事项

II.自上次会议以来后发出的参考文件

III.1997年5月9日下次会议的讨论事项

IV.有关划定跨区巴士专用线的可行性研究

V.西区海底隧道及青屿干线的通车安排

VI.机场启用前通往北大屿山和新机 场的陆上连接通道封闭时的应变策略

VII. 其他事项

立法局交通事务委员会
会议纪要

II.自上次会议以来后发出的参考
文件

III.1997年5月9日下次会议的讨论
事项

IV.有关划定跨区巴士专用线的可
行性研究

V.西区海底隧道及青屿干线的通车
安排

VI.机场启用前通往北大屿山和新机
场的陆上连接通道封闭时的应变策
略