立法局
交通事务委员会
西区海底隧道的士收费

引言

交通咨询委员会（交咨会）建议，的士乘客使用西区海底
隧道（西隧），须缴费40元。

背景

2.西隧全长1.97公里，是一条双程三线行车的沉管式隧道。
这隧道连接西九龙与港岛西区，会在一九九七年四月通车
。根据《西区海底隧道条例》，私家车和的士须缴付隧道
费30元。

现行的的士收费政策

3.的士司机一般喜欢在熟悉的地区营业。目前，的士乘客
使用海底隧道（海隧）或东区海底隧道（东隧），须缴费
20元，即隧道费两倍的收费。这做法是为了替的士司机支
付回程的隧道费，以备他们在回程时接载不到过海乘客。
假如司机在街上接载到过海乘客回程，该乘客也须缴付双
倍的隧道费。假如司机在过海的士站接载到过海乘客回程
，该乘客只需缴付单程的隧道费。的士乘客如果使用其他
收费隧道（例如香港仔隧道和狮子山隧道），则只须缴付
单程隧道费，原因是司机回程时可选择其他不设收费的路
线。

可供考虑的方案

4.的士经西隧过海后，回程时可使用同一隧道或其他两条
过海隧道。在决定的士乘客使用西隧的收费时，我们曾考
虑两个方案 --

方案A ─相当于西隧隧道费两倍的收费，即60元。
方案B ─收费为西隧的隧道费和海隧／东隧的隧道
费，即40元。

考虑因素

 5.交咨会经考虑下列因素，才推荐方案B--

  1. 方案B有助鼓励更多的士乘客选用交通较为
    畅顺的西隧，而不选用海隧或东隧过海。这
    有助过海车辆较为平均分布。根据运输署的
    预测，西隧在一九九七年通车后的一段时间
    ，行车量不会达到饱和，但海隧和东隧在繁
    忙时间的行车量则会持续饱和；

  2. 从公众的角度来看，方案A对的士司机有好
    处，但不会鼓励乘客使用西隧；以及

  3. 司机经西隧过海后，回程可选择以下列其中
    一种方式过海--

    1. 载有从街上接载到的乘客；
    2. 载有从过海的士站接载到的乘客；
    3. 经海隧／东隧空车回程；以及
    4. 经西隧空车回程。
司机只有在空车经西隧回程的情况下，才须填补不足的隧
道费。

业內人士的意见

6.的士业对方案B表示反对，理由如下：

  1. 大部分司机都希望过海后能返回惯常营业的
    地区。根据方案B，司机如未能接载到过海
    乘客回程，便难免要自行承担20元，使用西
    隧回程；否则便须使用较挤塞的海隧或东隧
    。至于到过海的士站接载乘客回程，通常需
    要很长的轮候时间。假如实施方案B，西隧
    通车不能改善他们的营业情况。

  2. 根据方案B，司机很可能会拒绝接载选用西
    隧过海的乘客，尤其是接近交更时，因为他
    们须在指定时间返回惯常营业的地区。

  3. 方案A与海隧和东隧的收费安排相符，但方
    案B却开下先例，影响现行收费的安排。

  4. 市场会自行调节，因为乘客如果认为使用西
    隧的收费60元过于高昂，便会改用海隧或东
    隧。

7.业內人士辩称，假如的士司机在回程时接载不到过海乘
客，而又选择使用西隧，便要自行负担20元。目前，使用
海隧的的士有10%是沒有载客的，而使用海隧和东隧的空
的士则总共约有14％。西隧两端入口都会设置过海的士站
，让的士司机载客回程。此外，的士司机还可选择使用另
外两条隧道，该两条隧道的收费只是10元。

检讨

8.西隧通车后，运输署会展开调查，以确定三条过海隧道
和附近地区的交通情况有何改变、各过海的士站的使用情
况和等候时间，以及过海空的士所占比例。我们会根据调
查结果，在有需要时重新探讨收费政策。


布政司署
运输科
一九九六年十二月


Last Updated on 21 August 1998