立法局交通事务委员会
在运输署开设
一个首席政府工程师
(首长级薪级第3点)职位的建议
运输署署长建议在运输署开设一个首席政府工程师职位，
应付运输署增加的工作量和职责﹐并就运输策划和交通
管理工作，在高级首长层面上提供工程方面的意见。
2. 运输署署长(首长级薪级第6点)目前由一位副运输署署
长（副署长）(首长级薪级第3点)辅助。副署长这职位自
一九七九年设立以来﹐运输署的工作量和职责已因人口
和经济活动的增长而大大增加。这些发展现简述如下﹕
-
运输策划 - 为配合人口和跨境经济活动增加﹐
运输署须就本港境內以及与邻近地区的运输
联系的策划和实施工作投入大量资源﹐这方
面的工作日益重要﹔
-
公共运输服务 - 自一九七九年以来﹐公共交
通工具的载客人次增加了54%，而专利巴士公
司则由三间增至五间。为确保有更佳和更具
效率的巴士服务﹐巴士公司定期检讨现行路
线网络﹐并征询运输署的意见﹐以发展新路
线。此外﹐新巴士专营权(一个已批出，两
个预计会在一九九七年批出)现订明，政府
会在专营权期间进行中期检讨。持续进行的
策划和检讨工作﹐都须运输署高层人员来指
导和参与；
-
基础设施发展 - 在这期间﹐本港的道路网络
增加了大约50%﹐即由一九七九年的1 150公
里增至目前的1 720公里。未来两年內落成的
主要运输基础设施项目包括：西区海底隧道
和相关的道路系统﹑青屿干线﹑机场铁路和
三号干线。上述设施会为公共交通服务带来
重大改变﹐而运输署亦须为这些设施和交通
管理负担新的工作﹔以及
-
技术发展 - 为监察和控制大幅度扩展的运输
网络﹐特别是快速公路和隧道﹐运输署须不
断配合和善用最新的交通管理技术发展﹐包
括电脑化区域交通控制﹑闭路电视﹑紧急电
话和自动收费系统。
3. 运输署与市民的接触也见增加。目前﹐市民对运输政
策的制订﹑公共交通服务的策划和提供﹐以及交通管理
计划的实施方面﹐都较以前关注得多。运输署实施一些
新措施前﹐须向各有关方面﹐包括立法局交通事务委员
会﹑区议会和交通工具营办商，进行广泛(甚或为时甚
久)的咨询。这经常需要运输署署长和副署长分别在策
略和地区层面上的指引和参与。
4. 市民对环境保护日益关注，亦对运输署工作造成影响。
运输署正大力参与研究柴油车辆的燃料替代计划，尤其
是衡量各项建议对有关运输工具的影响，并与业內人士
进行磋商。
5. 目前的情况已令运输署署长和副署长难以就各项工作
范围给予应有的关注程度。
6. 运输署署长﹑副署长和运输署的工作除了在复杂程度
和数量方面有所增加外﹐该署更愈来愈需要在高级的首
长层面上提供工程方面的意见。目前﹐这方面的工作主
要由助理署长/技术服务及策划承担。一如附件1运输署
现行组织架构所示，助理署长／技术服务及策划负责七
个分部：即区域交通控制部、电子道路收费研究部、公
路监察技术部、道路安全及标准研究部、整体运输策划
部、交通及运输调查部，以及总部(电脑服务)组。助理
署长／技术服务及策划属下有六名总工程师和一名高级
工程师协助他工作。这种情况并非理想﹐因为有关工作
十分复杂﹑重要和影响深远﹐必须由一位更高级的人员
来处理，而助理署长/技术服务及策划根本不能应付工
作的数量和难度﹐有关详情载于下文第7至10段。
7. 最近发表的《全港发展策略检讨》指出，基建发展有
需要配合人口大幅增加。同时，运输署正积极参与策划
工作﹐去改善现有过境设施和提供新通道﹐以应付急剧
增加的过境交通。运输署亦负责确保这些策划工作与第
三次整体运输研究紧密配合。这项研究会在一九九七年
年初展开﹐以制订直至二零一一年的整体运输策略﹐作
为将来全港各区所有运输策划研究和发展策略的蓝本。
8. 由于本港要道和快速公路网络的扩展﹐加上使用这网
络的车辆日益增加﹐我们有需要研究各种方案﹐包括采
用「智能运输系统」﹐以最有效方式加以管理。运输署
会按交通事务委员会建议，首先进行书面研究。假如获
得所需拨款，详细的研究会在一九九八年年底进行﹐去
探究最适用于香港的方案、有关的管理和运作安排﹐以
及资源需求。
9. 各项铁路计划(包括西部走廊铁路﹑地下铁路将军澳支
线﹐改善地下铁路港岛线﹑马鞍山至大围铁路线﹐及九
广铁路红磡至尖沙咀支线)的筹划和设计工作，都需要
运输署给予大量的交通和运输意见。此外，运输署亦评
估与这些计划相关的拟议发展所造成的交通影响。
10. 运输署已成立了电子道路收费研究部﹐由一位总工
程师(首长级薪级第1点)主管﹐管理一项旨在探讨本港
可否实施电子道路收费的顾问研究。由于研究甚为复杂、
影响深远﹐同时涉及技术和工程事务﹐总工程师/电子
道路收费应由一位可拨出更多时间关注这项计划的高级
首长级人员带领。
11. 一如上文第2段所述﹐运输署署长目前由一位副署
长辅助。副署长的职权范围自这职位在一九七九年设立
以来﹐已增加了超过三倍﹕一九七九年，这职位属下只
有两位首长级薪级第2点的人员﹐但现时则有七位﹐而
部门主任秘书﹑高级库务会计师和內部核数组也须向她
负责。同一期间﹐运输署的编制已由764个职位增加至
1 323个，增幅为73%。事实上﹐运输署署长已直接与有
关的首长级薪级第2点人员一起处理不少主要的事务(包
括有关西区海底隧道启用的运输和交通事项﹑学校巴士
的安全﹑柴油车辆另类燃料研究﹐以及的士和渡轮服务
策划和发展政策)﹐去减轻副署长的繁重工作量。
12. 除日常职务外﹐运输署署长和副署长均须处理突发
问题﹐这些问题如未能立即和有效处理﹐将会严重影响
运输服务的提供。这些问题包括运输业的劳资纠纷、集
体运输服务中断。在这种情况下﹐运输署署长及/或副
署长个人须负责制订策略﹑给予指示和调配资源。对处
理日常工作已分身不暇的高级首长级人员来说﹐再肩负
这项职责无疑是百上加斤。
13. 运输署署长建议重组运输署的首长级架构。目前的
副署长职位将会重定为副署长/管理及运作﹐负责运输
服务的管理和运作。她还会监督助理署长/巴士发展﹑助
理署长/渡轮及辅助客运﹑助理署长/管理及牌照﹐以及
负责区域办事处的两位助理署长的工作。她亦会监督运
输署的行政事宜。新的首席政府工程师将定名为副署长
/策划及技术服务﹐负责运输策划和指导全港策略性运
输基础设施的发展﹐包括过境通道的道路连接﹐以及就
交通管理运输政策的检讨提供意见。他还会监督政府工
程师/港口及机场发展﹐和助理署长/技术服务及策划
(将重定为助理署长/技术服务)的工作。此外，他会接
掌助理署长／技术服务及策划现有的运输策划和电子道
路收费研究的工作，监督总工程师／运输策划和总工程
师／电子道路收费。此外﹐他亦会负责就交通工程事务
向区域助理署长提供专业意见。显示建议的运输署组织
图载于附件2。
14. 按薪级中点薪额估计﹐这项建议的额外年薪开支为
1,478,400元（一九九六至九七年的价格）。全年总职
员开支(包括薪酬和薪金间接费用在內)为2,454,084元。
我们已在预算內预留足够款项﹐支付这项建议的开支。
15. 假如委员支持，我们便会在一九九七年一月二十九
日向财务委员会的人事编制小组委员会提交建议。
运输科
一九九七年一月
Last Updated on 21 August 1998
