立法局
交通事务委员会

香港油麻地小轮船有限公司申请加价

背景

由于经营成本上涨和乘客量下降，香港油麻地小轮船有 限公司(以下简称油麻地小轮)申请由一九九七年一月起 加价，平均加幅为8.1%。油麻地小轮要求政府，如若建 议的加价日期押后实施，便应按通胀调整加幅。

2. 油麻地小轮上次调整收费是在一九九六年一月十二日， 加权平均增幅为13.96%。

乘客量和收入的预测

3. 油麻地小轮专营服务的乘客量，由一九九五至九八
年，预计将下降16%，原因是：

  1. 中环的渡轮码头在一九九五年迁址；

  2. 佐敦道渡轮码头在一九九六年迁址；

  3. 西区海底隧道、三号干线(青衣段)和青屿干线
    会在一九九七年通车；以及

  4. 三号干线(郊野公园段)和地下铁路大屿山线将
    会在一九九八年通车。

4. 虽然油麻地小轮采取了服务改善措施(有关的改善措 施载于下文第12段)，但预料乘客量仍会持续下降。由 于乘客量减少，预测未来几年，油麻地小轮的船费收入
会持续下降。

开支预测

5. 油麻地小轮一九九六年的经营成本分项资料载于附件， 供各委员参考。估计经营成本在一九九七年将会增加， 但在一九九八年则会轻微下降。一九九七年经营成本增 加的主要原因是：

  1. 采取下文第12段所述的服务改善措施；以及

  2. 弃置过剩船只所引致的亏损。

6. 预计一九九八年经营成本下降，主要是因为油麻地小 轮在过海线实施节省成本的措施。由于过海线乘客量低， 为了减低渡轮的经营成本，油麻地小轮建议在其中五条 过海线改用约有300个座位、规模较小的渡轮以取代600
个座位的渡轮。由三月十日开始，北角至观塘线会试行 这项建议，为期3个月。

7. 由于专利小轮营办商目前正面对财政困难，政府最近 曾检讨与小轮营办商分担保养和维修码头的责任问题。 根据检讨结果，政府会由一九九七至九八财政年度起， 向专利小轮营办商发还保养和维修码头结构的实际开支。 根据这项计划，油麻地小轮在一九九七和一九九八年会 分别获发还约300万元和600万元。政府会先审核油麻地
小轮的申请，才决定实际发还的款额。

建议的收费表

8. 政府详细审核油麻地小轮提交的所有有关财务资料后， 建议小轮公司的船费加权平均增幅应为8.35%。

9. 根据建议的收费表，当局估计：

  1. 31.1%的乘客每程须多付2至5角。他们主要是过 海线的乘客，以及乘搭离岛线普通客位(平日和 周末)的儿童或长者；

  2. 54.7%的乘客每程须多付7角至1元。他们主要是 乘搭荃湾/青衣至中环线、离岛线普通客位(平日 和周末)，以及离岛线豪华客位(平日)的乘客；
    以及

  3. 其余14.2%的乘客每程须多付1.5至2.5元。他们 主要是乘搭屯门至中环线和离岛线飞翔船、屯门 至中环双体船，以及在周末乘搭离岛线豪华客位
    的乘客。

按建议收取船费后的财政状况预测

10. 即使按建议收取船费，预计油麻地小轮在一九九七 年和一九九八年仍会有钜额亏损。总督会同行政局已在 一九九五年七月通过码头发展计划的一般条款。这套计 划使油麻地小轮得以改善服务，并可弥补直至一九九九 年的营运亏损。政府现正与油麻地小轮研究有关的法律 文件。这套计划的一个要点，是让小轮公司可藉每年按 通胀调高收费来弥补部分经营成本。

平均加价8.35%的理由

11. 我们认为建议的加幅合理，理由如下：

  1. 建议的加幅与一九九六年一月（上次加价日期） 至一九九七年六月（建议加价日期）期间的8.6% 预测通胀率相若；

  2. 加幅对甲类消费物价指数的影响仅为0.01%；

  3. 85.8%的乘客只需多付1元或以下的船费；以及

  4. 一直以来油麻地小轮的服务水平属可以接受；虽 然财政状况欠佳，小轮公司仍致力改善服务。

油麻地小轮的服务表现

12. 油麻地小轮提供的服务质数大致上可以接受。旗下 船只有良好的安全纪录，而渡轮服务的乘客量大致上也 可应付需求。此外，当发生地铁服务中断和封路等紧急 事故时，小轮公司一向乐意提供应急服务，协助疏导交 通。在过往一年，小轮公司的财政状况虽然未如理想， 但仍不断改善服务，包括：

  1. 增加梅窝至中环、长洲至中环、坪洲至中环，以 及榕树湾至中环各线渡轮服务的班次；

  2. 在坪洲码头增设新闸，确保渡轮准时开出；

  3. 增加清洗船身次数，以减少因贝殼依附船身对航
    行造成的阻力；

  4. 协助提高起卸货物的效率；

  5. 增加清洁渡轮和码头的次数，并实施防治虫鼠措
    施；

  6. 改善渡轮的洗手间、扩音系统和照明等设施；

  7. 更严格执行「不准吸烟」的规定；

  8. 为员工提供训练和举办杰出员工选举，鼓励他们
    注重礼貌和纪律；以及

  9. 设24小时渡轮航班查询热线。

在未来几年，油麻地小轮计划采取下列改善服务措施：

  1. 在一九九七年增加一艘双体船行走屯门至中环线， 并在繁忙时间重新调配两艘飞翔船行走长洲至中 环线和梅窝／坪洲至中环线；

  2. 在一九九七／九八年，以两艘簇新的三层渡轮代 替两艘行走离岛线的旧渡轮；以及

  3. 在一九九八／九九年，以四艘簇新的三层渡轮代
    替四艘行走离岛线的旧渡轮。

实施

13. 政府拟在短期內把建议的船费加幅提交总督会同行 政局批准。如获批准，当局会向立法局提交有关的新收 费令，以期在一九九七年六月实施新收费。



布政司署
运输科
一九九七年三月


Last Updated on 21 August 1998