立法局
交通事务委员会
青马管制区政府监察小组

目的

本文件旨就建议的青马管制区(管制区)政府监察小组(监察
小组)编制，阐述开设有关职位的理由。

背景

2. 一九九六年十二月九日立法局青马管制区条例草案委员 会会议上，委员同意把建议的管制区监察小组编制，交由 交通事务委员会进一步审议。

3. 相信委员也会记得，我们曾在一九九六年十一月十三日 向交通事务委员会提交有关这事的文件，以供参阅，其后 又在十二月九日，就同一事宜向青马管制区条例草案委员
会提供进一步资料。

建议的监察小组编制

4. 我们原先告知委员，监察小组会由72名分别来自运输署、 路政署、机电工程署和建筑署的代表组成。不过，经进一 步研究后，现在发觉建筑署无须增设建议开设的六个职位。 因审批和监察营运者的维修保养工作建议书而引致的额外 工作，可由该署现有的人手承担。其余66个职位的详情载
于附件。

管制区的特色

5. 管制区是一个综合快速公路系统，包括四座桥梁(青马大 桥、汲水门大桥、汀九桥和蓝巴勒海峡桥)、两条高架道路 (马湾高架道路和葵涌高架道路)、一条隧道(长青隧道)， 以及一条快速公路。此外，管制区是通往北大屿山和新机 场的唯一连接道路。因此，我们必须为监察小组提供足够 的人手资源，以便密切监察营运者的表现，确保通往新机 场的通道经常保持行车安全和畅通无阻。

支持监察小组建议规模的补充理据

6. 我们曾与有关部门检讨监察小组的人手水平，证实所需 人手是最起码的需要。支持人手需求的理由载于下文。

运输署

7. 由于管制区的工作涉及多个范畴，而且相当复杂，因此 该署属下多个组别都有需要参与监管合约各部分的执行情 况，提供专家意见。此外，我们以往从未管理和营运过好 像管制区这样重要和复杂的快速公路和桥梁系统。我们须 与营运者紧密合作，制订最具效率的营运程序和方法。由 于管制区须与建于青屿干线下层的机场铁路和汀九桥北端 的三号干线(郊野公园段)互相配合，管制区的工作更见复 杂，必需各有关方面紧密联系，确保合作顺利。

8. 监察小组(运输)的主要职责概述如下：

管制区通车前

  1. 筹备工作 -

    • 熟习管制区內所使用的系统、车辆等， 以及管理、营运和维修保养合约的条款。

    • 进行各项系统操作测试，接收建筑物、 车辆、系统等设施，然后移交给营运 者；确保管制区全部设施符合要求， 而营运系统则操作顺利。

    • 订定监察营运者的程序和会计／核数 程序。

  2. 在管制区即将通车期间，监察营运者各个阶段 的准备安排，确保这些安排准备妥当，以便管 制区可如期通车。监察工作如下 -

    • 监察营运者招聘员工和采购服务车辆
      的进展。

    • 为营运者的员工开办操作营运系统和
      特别车辆的训练课程。

    • 批准营运者所建议的营运和维修保养
      程序、保险单、服务承诺等。

    • 监督营运者与地铁公司、三号干线(郊 野公园段)营运者制订有关设施互相
      配合的安排。

管制区通车后

  1. 监察营运者的服务表现，确保服务水准符合合约 的规定(例如人手安排是否符合有关职员数目和 专业水平的规定)、指定的营运水准、获许可的 营运和维修保养程序，以及有关管制区的法例。

  2. 审核营运者收取的费用，以保障政府的收入。审 查营运者呈交的纪录和财政报告。

  3. 履行合约订明的职责，包括联络并指导营运者、 处理合约纠纷，以及假如营运者违约或表现差劣， 考虑是否需要处以罚款。

  4. 确保管制区和邻近基础设施的营运者(如地铁公 司和三号干线(郊野公园段)营运者)合作顺利。

  5. 监察管制区的交通情况，并在发生紧急事故时，
    监督营运者采取应变措施。

  6. 在运输署总部设立24小时运作的监察中心，在 管制区发生紧急事故时担任第一联络站。

路政署

9. 管制区內三条大跨度悬吊体系桥梁(即青马大桥、汲水门 大桥和汀九桥)都是本港前所未有的新型建筑物。这三条桥 的构件远超过本港一般的公路桥，其结构形式也远较一般 的复杂。我们需要付出更大努力去监察这些桥梁的维修保 养工作。我们除了要监察各条道路和建筑物外，也须监察 管制区內路旁多处的斜坡和排水装置。此外，监察小组的 路政署人员还须就污水处理厂和机电系统提供不同层面的
意见。

10. 委员也许有兴趣知道，我们计划在一九九七年二月，向 人事编制小组委员会提交开设总工程师(首长级薪级第1点)
的建议。

机电工程署

11. 管制区內会装有完善的机电工程系统，其中有些更应 用最新的科技，甚至是亚太区率先安装的。由于装有这些 系统，我们需要具备专门经验和知识的更高层专业和技术 人员，才能有效执行职务。此外，与其他土木结构相比， 汽车、机电、电子和屋宇装备等设备和系统的损耗率较高， 因此每单位安装费用需要投入更多的人手担负监察工作。

12. 机电工程署也须与多个政府部门、公用事业公司、有 关的承办商和地下铁路公司联络，以确保管制区运作畅顺。


运输科
一九九七年一月八日

附件

政府监察小组
（按职级和部门编排）

运输署 路政署
职级职位数目 职级职位数目
总运输主任1 总工程师1
高级工程师1 高级工程师3
高级运输主任2 工程师7
工程师3 工程督察3
一级运输主任1 助理工程督察1
一级会计主任1 高级技术员1
二级运输主任2 技术员2
一级运输监督3 高级文书主任1
二级运输监督7 一级文员1
高级技术员2 二级文员2
技术员2 助理文员1
高级运输督察1 私人秘书1
二级文员2 打字员2
打字员1
______ 		______
29
______ 		26
______
机电工程署
职级职位数目
高级工程师2
高级工程督察2
工程督察2
助理工程督察5
______
11
______
新职位总数：66


Last Updated on 21 August 1998