立法局CB(1)1676/96-97号文件
(此份会议纪要的英文本业经当局审阅)
档号：PL/TRA/PS
立法局交通事务委员会
西部走廊铁路小组委员会
会议纪要
| 日 期： | 一九九七年四月二十五日(星期五)
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| 时 间： | 上午八时三十分
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| 地 点： | 立法局大楼会议室A
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出席委员：
刘健仪议员(主席)
周梁淑怡议员
黃秉槐议员
黃宜弘议员
黃伟贤议员
陈鉴林议员
陈荣灿议员
罗祥国议员
李启明议员
顏锦全议员
曾健成议员
缺席委员：
何承天议员
陈伟业议员
李永达议员
张汉忠议员
何俊仁议员
单仲偕议员
任善宁议员
出席公职人员：
- 运输科
- 副运输司
- 梁世华先生
- 首席助理运输司
- 锺小玲女士
- 路政署
- 助理署长(铁路拓展)
- 麦齐光先生
应邀出席人士：
- 九广铁路公司代表
- 新铁路工程高级总监
- 詹伯乐先生
- 财务总监
- 黎文熹先生
- 署理西铁总监
- 白朗恩先生
- BZW Asia Limited
- 董事
- 费利斯先生
列席秘书：
- 总主任(1)4
- 陈庆菱女士
列席职员：
- 高级主任(1)4(署任)
- 卢思源先生
I.通过先前会议的纪要
(立法局CB(1)1336/96-97号文件
立法局CB(1)1337/96-97号文件)
一九九七年一月二十四日及二月三日 ─ 行的会议的纪
要获得确认通过。
II.续议先前会议的事项
(CB(1)1335/96-97(01)号文件 ─ 议员在一九九七年二月
三日会议上所提出的关注事项
CB(1)1335/96-97(02) 号文件 ─ 九广铁路公司及当局对
立法局CB(1)1335/96-97(01)号文件的回覆
CB(1)1118/96-97号文件 ─ 九广铁路公司检讨高层管理
人员架构的顾问研究摘要)
2.关于收回西部走廊铁路(以下简称「西铁」)工程计划
的资本及融资成本估计所需的时间，副运输司表示，
估计由建筑工程展开起计，该计划需要17年时间才可
收回项目总成本496亿元。此估计数字是根据建筑期间
的项目总成本 (包括融资成本在內 )，以及该计划每年
从营运所得的现金流量计算出来的。费利斯先生补充
，13.2% 的內部回报率与工程的寿命有关，但与收回
项目总成本所需的时间却无直接关连。副运输司回应
一位议员时表示，基于上述理由，估计由屯门至九龙
市区的全程收费将为每次21元。
3. 关于就该工程所进行的员工招聘工作的进展情况，詹
伯乐先生表示，截至一九九七年四月二十二日为止，35
个专业及技术人员职位已由九广铁路公司(以下简称「九
铁公司」)的员工出任。在这些职位当中，11个是由九铁
公司內部应征者出任、12 个是由外间应征者出任，而余
下12个是由现职顾问公司职员出任。关于招聘的准则，
他表示在刊登招聘广告前，将会详细界定各有关专业及
技术职位的工作范围及所需经验。九铁公司亦成立特别
委员会审核各份申请书，然后再转交高层管理人员研究
。他强调，不论申请人的国籍为何，均须通过相同的规
定招聘程序。他又表示，大部分现职员工均为本地人员
。九铁公司的目标是在一九九七年年底前填补全部 108
个职位空缺。
4. 部分议员察悉部分所招聘的人员曾受雇于其中一间雇
问公司，即柏克德亚太公司，他们关注会否因而引起利
益冲突。詹伯乐先生向议员保证，所有九铁公司员工均
受著公司独有的正式合约规定的条款及条件所规管。尽
管如此，九铁公司董事局及高层管理人员亦完全明白议
员关注的事项，并会密切监察有关情况。关于将原顾问
公司的行政／文书人员整批转职九铁公司的安排，詹伯
乐先生表示，由于他们均为低层人员，所作的安排是以
方便行政而作出的。
5. 黎文熹先生表示，九铁公司內既有常额雇员亦有以固
定合约形式雇用的员工。有关安排将因不同的职位而有
异，主要视乎职位的性质而定。在六名总监中，除詹伯
乐先生外，其余五名均为常额人员。詹伯乐先生是以两
年固定合约形式受雇的。詹伯乐先生补充，在多个高层
人员职位中，只有高级总监、副财务总监及物业发展总
经理为新增职位。新的架构是由顾问公司建议并获得董
事局通过。九铁公司的目标是根据三项主要工作，加强
其高级管理层，该三项工作分别是，统筹及管理新铁路
工程、重新分配若干职务，组织一个专责部门负责九铁
公司核心运输服务，以及加强公司的财务管理职能。
6. 部分议员询问有否理据支持增聘两名高层人员，计为
物业总监及物业发展总经理，负责物业管理及发展的工
作。黎先生回应时表示，九铁公司每年从租赁所得的收
入一直约达 4 亿元，这正是开设总经理一职以监管物业
管理的充分理据。此外，九铁公司即将推行若干大型的
长远物业发展计划，故实有必要委派一名高层人员负责
此项发展中的物业发展投资组合。有关由东铁总监兼掌
原本属公司发展总监辖下的九广铁路货运业务的建议，
黎先生表示，货运总经理一直负责货运运输的经营，新
的安排使其须向东铁总监负责，全面监察九广铁路的货
运业务。他同意议员的说法，指在西铁的货运运输投入
服务后，须对该项安排作出检讨。此外，他表示由轻铁
总监兼掌九铁巴士业务的新安排，目的是简化提供此两
项相关服务的程序。
7.部分议员记得建议的108名九铁公司內部专业人员，主
两是负责西铁工程的设计及规划工作。他们质疑有否需
要在此时公开招聘信号系统经理及营运经理两个职位，
因为该等职位主要是履行日常运作的职责。白朗恩先生
回应时表示，本港的铁路系统须接载大量乘客，故必须
十分可靠；在沒有完善的规划下，这是办不到的。举例
而言，营运经理的首要责任是确保铁路系统有足够的容
量应付预测的乘客量。他在策划阶段时必须与当局紧密
合作，以免发生东铁所遇到的问题，就是东铁的车站、
信号系统及其他主要设施在投入服务的首十年內，便须
重新设计以应付日益增加的运输服务需求。另一方面，
信号系统经理将会在策划阶段进行一项讯号研究，以便
为西铁物色一套最合适的信号系统。品管经理则负责为
西铁的策划及发展订定质素计划、指示及程序指引，并
确保西铁的运作能符合规定的标准。此种以质素为本的
管理方式为九铁公司带来莫大裨益。
8. 副运输司及首席助理运输司回应议员时确定，在现阶
段以非工程专业人士出任公共事务经理是很重要的，此
举有助加强当局、九铁公司及市民之间的联系。他们引
述在美孚新村就有关车站的设计所进行的咨询工作，并
表示该等专业人士曾协助收集市民的意见，对修改车站
的设计十分有用。詹伯乐先生补充，西铁与东铁所需建
立的社区关系类别各有不同；西铁需要较积极的方式，
但对东铁来说公共关系亦是不可或缺的。一位议员问及
技术翻译主任的职责，詹伯乐先生回应时表示，他们负
责翻译辞汇，为工程师及其他员工编制常用的词语。
9. 议员察悉詹伯乐先生的意见，指一九九七年一月建议
成立的西铁工程小组，只代表该工程的最低人手需求，
并认为当局必须确保九铁公司的建议编制，在执行西铁
计划时可利用最具成本效益的方式调配。副运输司感谢
议员提出意见，并在回应时表示当局已密切监察有关情
况。该 108 个职位空缺将不会一次过填补，九铁公司只
会在有需要时才进行招聘工作。詹伯乐先生补充，展开
招聘工作的时间适当，因为公开招聘的职位未必能够即
时有人填补。在若干情况下，倘最合适的应征者不接受
委聘，便须重新进行招聘。
10.部分议员询问，待西铁工程的设计完成后，是否需要
委聘另一家顾问公司再作研究。詹伯乐先生回应时表示
，技术研究将会完成设计工作的25%。一俟技术研究工
作计划完成后，九铁公司便须进行全部概念设计工作，
并透过公开招标形式，邀请承建商就各种设施诸如信号
系统的设计详情，提出意见。九铁公司将须评估各份投
标，以确保达到规定的标准。他们估计建议的108个职位
将可应付技术研究工作计划完成后带来额外工作量，此
项编制已定于一九九八年进行检讨。柏克德公司的员工
人数亦会按照计划缩减。詹伯乐先生答应提供有关技术
研究工作计划下顾问合约的进展详情及未来的计划，供
议员参考。
11.黎先生表示，现时建议的编制是当局与柏克德公司磋
商的成果。九铁公司內部的专业及技术人员总数已由66
人增加至108人。此转变令九铁公司可更有效地控制设计
及策划方面的工作，以及从柏克德公司转授技术。虽然
整体的员工人数大致不变，但詹伯乐先生表示每年却可
节省1亿600万元。九铁公司答应提供下列有关该108个专
业及技术职位的详情：
- 职责简介；
- 倘有关职位现时由柏克德公司的职员出任，何时
会转由九铁公司职员接任；
- 倘职位悬空，何时会填补；及
- 倘已由九铁公司职员担任，其国籍为何。
III.其他事项
把西部走廊铁路伸延至屯门第16区或第44区的
建议
(CB(1)1368/96-97(01)号文件 ─ 香港民主民生协进会提
供的书面建议
CB(1)1368/96-97(02)号文件 ─ 当局对CB(1)1368/96-97
(01)号文件的回覆)
12. 主席表示，香港民主民生协进会(以下简称「民协」)
曾向立法局秘书处申诉部提交一份建议书，要求把西铁
伸延至屯门第16区或第44区。罗祥国议员代表民协应主
席所请，解释该建议的目的是把西铁从现时建议的终点
站由新发村伸延至蝴蝶村。他指出现时的西铁建议只会
令约10万人受惠，但在附近居住的30万名人口当中六成
须前往九龙或香港岛工作的居民来说，却无法直接乘搭
西铁。民协的建议将有助解决此困难。他促请当局在不
会阻延现行工作的情况下采纳该项建议。
13.副运输司表示，他感谢民协的建议，当局将会就技术
工程、运输、环境及财务等方面进行研究，以评估该建
议是否可行及符合成本效益。然而，当局或不可能将该
建议纳入现正进行并定于二零零三年竣工的工程內。政
府工程师 (铁路拓展) 进一步表示，由于在将铁路伸延至
第16区的建议中，所涉及路段将须穿过友爱村及安定村
，故届时或须兴建地下铁路。倘将西铁伸延至第44区悦
湖山庄，或须在青山湾段上兴建高架路段。该两项建议
均会令西铁的资本成本大幅上升。为加快西铁的兴建工
作，当局应首先集中进行原本的建议，然后才考虑将西
铁从新发村伸延至屯门南部。他同意民协的意见，指西
铁对于跨境客运及货运运输服务均十分重要，并答应就
现正进行的铁路发展策略检讨研究该建议。
14.议员同意下次会议将于一九九七年五月十三日举行。
议事完毕，会议于上午十时三十分结束。
立法局秘书处
一九九七年五月二十二日
Last Updated on 21 August 1998
