FCR(97-98)38

財務委員會討論文件

1997年10月3日

總目76－稅務局
分目189儲稅券利息

請各委員批准在分目189「儲稅券利息」項下追加撥款
3,010萬元。

問題

用以支付儲稅券利息的2,810萬元核准撥款，不足以應付
1997-98年度增加的開支。

建議

2.稅務局局長建議在分目189「儲稅券利息」項下追加撥
款3,010萬元。

理由

3.分目189項下的款項，是供稅務局局長根據《儲稅券條
例》(第289章)，支付儲稅券利息之用。納稅人通常會在
以下情況購買儲稅券 ─

1. 用以支付日後須繳納的稅款；以及
   
   
2. 納稅人對稅項的評核提出反對或上訴，而稅務局局
   長根據《稅務條例》(第112章)第71(2)條，要求納稅
   人購買儲稅券，以便就引起爭議但獲准緩繳的稅款
   提供繳款保證。

4.關於第3段(a)項，納稅人在贖回儲稅券繳付稅款時，可
獲發利息，惟賺取利息期最長為36個月。關於第 3 段(b)
項，按照《稅務條例》第71(2)條，如有關反對或上訴個
案的最終裁定是納稅人得直，則付還予納稅人的儲稅券
款項，可獲計算利息，賺取利息期不設上限。另一方面
，假如最終裁定納稅人反對無效／敗訴或納稅人撤回反
對或上訴，則有關的儲稅券不會獲計算利息。

5.稅務局局長根據1997年4月1日至9月15日期間的實際開
支，估計本財政年度的開支會超出核准撥款3,010萬元，
計算詳情如下－

		百萬元
	(a)1997年4月1日至9月15日的開支	25.2
	(b)1997年9月16日至1998年3月31日 的估計開支	33.0 _______
	(c)1997至98年度的估計開支總額[(a)+(b)]	58.2
減去	(d)核准撥款	28.1 _______
	(e) 不足額[(c)-(d)]	30.1 _______

6.預計開支將會增加，原因如下 ─

1. 稅務局須支付五宗涉及巨額面值儲稅券的反對或
   上訴個案的利息。預計這些個案會於1998 年 3月
   前解決。現時的情況顯示，有關納稅人的反對或
   上訴很可能會獲判得直，因此，我們估計需要
   1,140萬元來支付這些個案所涉及的利息；
   
   
2. 在其他反對或上訴個案中，納稅人購買的儲稅券
   總值較預期為高，導致利息開支增加。我們根據
   在 1996至97年度和過去五個月實際支付的利息，
   估計需要多1,370萬元來支付這些個案所涉及的利
   息；以及
   
   
3. 稅務局就納稅人自願購買的儲稅券所支付的利息
   有所增加，一方面是由於有三宗涉及巨額儲稅券
   的個案，有關儲稅券總值8,730萬元；另一方面是
   由於透過「即賺即付」的繳稅計劃所出售的儲稅
   券增多。因此，我們估計需要多 500 萬元來支付
   利息。

財政影響

7. 如各委員批准這項建議，我們會在總目106「雜項服
務」分目251「額外承擔」項下，刪除一筆數額相等的
款項，以抵銷所需的3,010萬元追加撥款。

庫務局
1997年9月