FCR(97-98)25
財務委員會討論文件
1997年7月23日
總目40 － 教育署
分目305中學資助則例
分目350向幼稚園、私立學校及自修室發還租金和差餉
總目177 － 資助金：非政府部門的公共機構
分目514醫院管理局
總目190 － 大學教育資助委員會
分目496發還差餉 － 大學教育資助委員會資助院校
-
把總目40「教育署」分目350「向幼稚園
、私立學校及自修室發還租金和差餉」
，以及總目190「大學教育資助委員會」
分目496「發還差餉 － 大學教育資助委
員會資助院校」的範圍擴大，俾能撥款
發還這些分目項下的機構所繳付的地租
；以及
-
作出以下追加撥款安排，以應付1997-98
年度因發還地租予有關受資助機構而增
加的開支 －
-
在總目40「教育署」分目305「中
學資助則例」項下追加撥款
22,614,000元；
-
在總目40分目350「向幼稚園、私
立學校及自修室發還租金和差餉」
項下追加撥款10,100,000元；
-
在總目177「資助金：非政府部門的
公共機構」分目514「醫院管理局」
項下追加撥款10,050,000元；以及
-
在總目190分目496「發還差餉 － 大
學教育資助委員會資助院校」項下
追加撥款38,000,000元。
問題
總目40分目350和總目190分目496現時的範圍，並不
包括向合資格的幼稚園、私立學校和大學教育資助
委員會資助院校發還地租。總目40分目305和350、
總目177分目514，以及總目190分目496項下的核准
撥款，並不足以應付1997 - 98年度的需求。
建議,
2.我們建議把總目40分目350和總目190分目496的
範圍擴大，俾能撥款發還私立非牟利幼稚園和學
校，以及大學教育資助委員會資助院校所繳付的
地租；並批准在總目40分目305和350、總目177分
目514，以及總目190分目496項下分別追加撥款
22,614,000元、10,100,000元、10,050,000元和
38,000,000元，以應付1997 - 98年度的額外需求。
理由
3.《地租(評估及徵收)條例》已由1997年5月30日起
生效。這條條例的主要目的，是實施中英《聯合聲
明》
附件三和基本法第一百二十一條的條文。該等
條文規定，1997年6月30日以前屆滿，原沒有續期
權利而獲得續期的租契，以及由1985年5月27日至
1997年6月30日期間批出的新租契，每年須繳交有
關土地應課差餉租值3%的租金。
4.目前，私立非牟利幼稚園和學校，以及受資助機
構(例如福利、教育和衞生服務機構)，均獲發還差
餉。根據現行的資助政策，我們認為應把發還款
項的安排擴展至包括地租在內。
5.總目40分目350和總目190分目496現時的範圍並不
包括向有關機構發還地租。建議向這些機構發還地
租，便須擴大上述分目的範圍。與此同時，受影響
機構的核准撥款並不足夠，故須在1997 - 98年度追
加撥款。
財政影響
6.我們估計，向有關機構發還地租，須追加撥款
109,001,000元。有關總目／分目所需撥款的分項數
字載於附件。總目40分目305和350、總目177分目
514，以及總目190分目496所需的追加撥款分別超
過1,000萬元，故需委員批准。我們會按照慣常做
法，運用獲轉授的權力，處理不超過1,000萬元的
追加撥款。如委員批准這項建議，我們會在總目
106「雜項服務」分目251「額外承擔」項下刪除
一筆相等的數額，以抵銷追加撥款109,001,000元。
背景資料
7.根據《聯合聲明》附件三，1997年6月30日以前屆
滿而沒有續期權利的土地契約，均可續期至2047年
6月30日，無須補地價，但從續期之日起，政府每
年會徵收相當於當日該土地應課差餉租值3%的租
金，此後，租金會隨應課差餉租值的改變而調整。
此外，從1985年5月27日《聯合聲明》生效之日起
至1997年6月30日止，政府可以批出租期不超過
2047年6月30日的新的土地契約。該土地的承租人
須繳交地價和名義租金，直至1997年6月30日為止
，該日以後則無須補地價，但政府每年會徵收相
當於當日該土地應課差餉租值3%的租金，此後，
租金會隨應課差餉租值的改變而調整。
8.受影響租契包括 －
-
倘沒有根據《新界土地契約(續期)條例》續
期至2047年6月30日，其租期於1997年6月27
日屆滿的新界(包括新九龍)土地契約；
-
自《聯合聲明》生效之日起已續期的市區土
地契約；以及
-
自1985年5月27日《聯合聲明》生效之日起
已批出的土地契約。
庫務局
1997年7月
FCR(97-98)25 附件
1997 - 98年度發還的地租
| 總目 | 分目 | 1997 - 98 年度
所需的追加撥
款(千元)
|
|---|
| 37衞生署 | 511 - 資助機構 | 120
|
| 40 教育署 | 300 - 小學資助則例 | 5,239
|
| 305 - 中學資助則例 | 22,614
|
| 320 - 特殊學校資助則例 | 977
|
| 330 - 向私立中學給予援
助及購買學位 | 3,076
|
| 340 - 英基學校協會小學 | 398
|
| 345 - 英基學校協會中學 | 662
|
| 350 - 向幼稚園、私立學
校及自修室發還租金、
地租和差餉 | 10,100
|
63民政事務
總署 | 470 - 給予新界機構的資
助金 | 26
|
170社會福利
署 | 410 - 康復服務(補助金) | 2,588
|
| 411 - 社會福利服務(補
助金) | 6,662
|
176資助金：
雜項 | 521 - 技能訓練中心 | 483
|
| 503 - 給予志願機構營舍
的資助金 | 530
|
177資助金：
非政府部門
的公共機構 | 520 - 職業訓練局 | 6,316
|
| 441 - 香港生產力
促進局 | 1,160
|
| 514 - 醫院管理局 | 10,050
|
190大學教育
資助委員會 | 496 - 發還差餉和地租 － 大學教育資助委員會資助院校 | 38,000
|
| 總計 | | 109,001
|
|---|
