財務委員會

PWSC(97-98)109

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月11日

總目711 － 房屋
全港拓展
土木工程 － 土地發展
561CL － 天水圍的進一步發展計劃 － 基礎設施及餘
下地盤平整工程

    請各委員向財務委員會建議 －

  1. 把561CL號工程計劃的一部分提升為甲級，
    稱為「天水圍的進一步發展計劃 - 道路交界
    處改善工程、地盤平整及主要基礎設施工程
    」；按付款當日價格計算，估計費用為31億
    6,320萬元；以及

  2. 把561CL號工程計劃的餘下部分保留為乙級
    ，改稱為「天水圍的進一步發展計劃 - 餘下
    基礎設施及地盤平整工程」。

問題

為要進一步發展天水圍，以滿足本港對房屋用地的需求
，我們需要改善天水圍發展區一些現有的道路交界處，
並在天水圍預留區平整土地和提供新的基礎設施。

建議

2.拓展署署長建議把561CL號工程計劃的一部分提升為甲
級；按付款當日價格計算，估計費用為31億6,320萬元，
用以在天水圍進行建議的道路交界處改善工程、地盤平
整和主要基礎設施工程。這項建議獲房屋局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.現擬提升為甲級的561CL號工程計劃部分項目的範圍
包括 -

  1. 在發展區的現有道路交界處進行改善工程(前期
    交界處改善工程)；

  2. 在預留區第109區(部分)、第112、115、117和120
    區進行地盤平整工程；

  3. 把洪天路(部分)、天影路、朗天路(部分)、天慈路
    和天華路闢為分隔車道並重建這些道路，以及鋪
    築受影響毗連道路的部分路段；

  4. 在預留區的南部建造行車道、行人路、單車徑和
    闢設輕便鐵路專用範圍，包括一個輕鐵總站和輕
    鐵通行路；

  5. 在發展區擬建的分層道路交匯處興建四條行車天
    橋、把天華路橫跨西面排水道的一條現有行車天
    橋闢為分隔車道，以及把天影路兩條現有行車天
    橋闢為分隔車道；

  6. 在預留區興建四條行人天橋，以及在天祥路附近
    興建一條橫跨天慈路的行人天橋；

  7. 在預留區興建六條行人隧道，並延長天影路現有
    的三條行人隧道；

  8. 在第101區興建一個污水泵站和雙管污水泵喉；

  9. 建造污水渠、排水渠、箱形暗渠和進行環境美化
    工程；

  10. 實施消減噪音措施，包括設置隔音屏障、鋪築低
    噪音路面和為學校安裝隔音窗戶及空氣調節設備
    ；以及

  11. 就上述第(a)至(j)項工程實施環境監測和審核計劃。
4.561CL號工程計劃保留為乙級的部分，包括下列在預
留區東北部，以及天華路以北至西面排水道以西的範
圍內進行的餘下工程 -

  1. 在第114、118、119和121至123區進行地盤平整
    工程；

  2. 興建兩條行車天橋和一條橫跨西面排水道的行
    人天橋；

  3. 興建行車道、行人路和單車徑；

  4. 補闢濕地；

  5. 建造附屬排水渠與污水渠、進行環境美化工程
    和在一段西面排水道鋪築一層混凝土；以及

  6. 就上述第(a)至(e)項工程實施環境監測和審核計
    劃。
理由

5. 政府在1994年決定進一步發展天水圍，使天水圍成為
增加房屋供應量的主要地區。因此，我們已指定把發展
區第3、30和31區內約23公頃土地，以及預留區(總面積
為213公頃)內約70公頃土地進一步發展為住宅區。這些
地區到2003年全面發展後，會為大約175 000人提供約55
000個房屋單位。為要配合擬在天水圍進行的進一步發
展計劃，我們需要提供所需的基礎設施。這些基礎設施
會分階段闢設，以配合分期完成的建屋計劃。

6.房屋署署長已在1996年8月展開發展區第3、30 和 31區
的打樁工程。按照房屋署署長所定的計劃，在上述地區
興建的房屋可在1999年8月入伙。房屋署署長亦已在1997
年7月展開預留區第102區的打樁工程，並計劃在 2000 年
10月或之前完成該區的公共房屋建造工程。在第105、
106、110和111區進行的其他公共房屋發展計劃，會相
繼在2001年2月至7月期間完成。第103、104和108 區劃
作發展夾心階層住屋或私人房屋的土地，會在1998 年
批出。為配合建屋計劃，我們需要在 1998 年10月開始
，分階段展開輔助基礎設施的建造工程，在1999年8月
至2001年年底分期完成工程。

財政影響

7.按付款當日價格計算，估計工程計劃的建設費用為31
億6,320萬元(見下文第8段)，分項數字如下 -

百萬元
(a) 前期道路交界處改善工程 45.0
(b) 地盤平整工程55.0
(c) 道路工程276.0
(d) 行車天橋585.0
(e) 行人天橋和行人隧道270.0
(f) 排水渠和箱形暗渠280.0
(g) 污水渠工程和污水泵站130.0
(h) 環境美化工程40.0
(i) 消減噪音措施125.0
  1. 隔音屏障
111.0
  1. 鋪築低噪音路面
8.0
  1. 間接消減噪音措施
6.0
(j) 環境監測和審核27.0
(k) 顧問費237.0
  1. 施工階段
28.0
  1. (ii) 駐地盤人員方
    面的員工開支
209.0
(l) 應急費用200.0
______
小計2,270.0
(按1996年12月
價格計算)

(m) 通脹準備金893.2
______
總計3,163.2
(按付款當日
價格計算)
______


由於內部資源不足，拓展署署長建議委聘顧問監督上述
工程。按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件。

8.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 -

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)

1998-199995.01.16358110.5
1999-2000587.01.26830744.5
2000-2001888.01.382441,227.6
2001-2002510.01.50686768.5
2002-2003190.01.64248312.1
__________________
2,270.03,163.2
__________________


9. 我們按政府對1998至2003年期間工資和建造價格趨
勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。由
於建議的工程涉及大量土方和地基工程，工程數量可
能會因實際的岩土情况而變動，所以我們會以重新計
算工程數量的標準合約形式，為建議的工程招標。由
於合約期超過21個月，合約會訂有可因應通脹調整價
格的條文。

10.估計每年的經常開支為2,930萬元，其中 267 萬元會
用以支付污水渠工程的費用。

11.根據現時的排污費水平和耗水量，建議工程本身會
導致排污費增加，增幅約為0.4%。

公眾諮詢

12.我們在1997年1月7日，就天水圍進一步發展計劃的
最後勘測報告，諮詢元朗區議會交通及運輸委員會。
委員對建議的工程並無異議。

13. 1997 年1月23日，我們就天水圍進一步發展計劃的
基礎建設工程的環境影響評估研究1結果，諮詢元朗
區議會環境改善委員會。委員沒有就研究結果提出反
對意見。

14.我們分別於1997年9月5日和10月24日，根據《道路
（工程、使用及補償）條例》，在憲報公布前期交界
處改善工程和主要道路工程。我們亦已於1997年10月
24日，根據《水污染管制（排污設備）規例》，在憲
報公布污水泵站和污水泵喉建造工程。我們沒有接獲
就建議的工程提交的反對書。

環境影響

15. 1997年2月，我們完成天水圍進一步發展計劃的環境
影響評估研究。研究建議若干紓減環境影響措施，建議
的措施可以減低擬議工程對環境造成的影響，以符合既
定的標準和準則。這些措施包括實施直接消減噪音措施
，即設置隔音屏障和鋪築低噪音路面(天影路、洪天路、
天慈路和朗天路共約4公里的路面)，以及實施間接消減
噪音措施，即在三間現有的學校安裝隔音窗戶和空氣調
節設備。

16.至於施工期間的短期影響，工程合約內會訂明適當的
環境保護條文，以減低有關影響。我們會把環境影響評
估研究建議的紓減環境影響措施與環境監測和審核計劃
，列入詳細設計和工程合約內，並確保在適當時候實施
這些措施和計劃。

17. 我們在1997年4月21日，把全面環境影響評估報告的
研究結果和建議，提交環境問題諮詢委員會審議。該委
員會接納有關結果和建議。

土地徵用

18.這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

19.我們在1997年6月把561CL號工程計劃提升為乙級。

20. 1995年11月，我們在551CL號工程計劃「天水圍的進
一步發展計劃－工程勘測」下，委聘顧問進行研究，以
界定支援建議的房屋發展計劃的所需工程。研究於1997
年3月完成，並確定561CL號工程計劃在工程方面是可行
的，此外，還定出工程範圍和施工計劃。

21.其後，我們在1997年8月委聘顧問為562CL號工程計劃
「天水圍的進一步發展計劃－基礎設施及餘下地盤平整
工程：顧問費及地盤勘測」進行詳細設計工作。顧問已
就計劃在1998年10月動工的工程完成詳細設計和製備圖
則。我們會在1999年8月至2001年年底期間，分期完成擬
議工程，以配合房屋發展計劃。

22.561CL號工程計劃的餘下工程，無需在居民遷入預留
區南部的房屋用地前完成。我們計劃在2000年年中進行
這些工程，在2003年年中或之前竣工。

房屋局
1998年2月

PWSC(97-98)109附件

561CL－天水圍的進一步發展計劃－基礎設施
及餘下地盤平整工程

估計顧問費的分項數字

顧問的員工開支預計的人
工作月數		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(a)施工階段的顧
問費
(i) 合約管理專業人員
技術人員		120
90		40
16		3.0
3.0		19.9
5.0
(ii) 擬備完工後
的修訂圖則		專業人員
技術人員		7
34		40
16		3.0
3.0		1.2
1.9
(b) 駐地盤人員方
面的員工開支		專業人員
技術人員 		722
3 200 		40
16 		2.1
2.1 		84.0
125.0
_______
顧問的員工開支總額237.0
_______


註

1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總
額（包括顧問間接費和利潤 ），是因為有關人員會受
聘在顧問的辦事處工作。如地盤人員由顧問提供，則
採用倍數2.1乘以總薪級平均薪點。（在1996年4月1日
，總薪級第40點的月薪為55,390元，總薪級第16點的
月薪為18,595元。）

2. 上述數字是根據拓展署署長擬訂的預算計算出來。
上述工程計劃的顧問工作，會列為天水圍的進一步發
展計劃整體顧問合約的一部分。

1該項環境影響評估研究是在551CL號工程計劃「天水圍的進一步發
展計劃－ 工程勘測」下完成。