臨立會CB(2)513(01)號文件

於一九九七年十一月七日
提交參考的文件

臨時立法會
文康廣播事務委員會
有關在電影製作中使用危險品的
檢討工作進展報告


目的

本文件旨在向各議員簡報政府就電影製作使用煙火及其
他危險品的管制制度所作檢討的進展情況。

背景

2. 我們在一九九七年十月三日的委員會會議告知議員,
政府為研究在電影製作中使用危險品的問題已成立跨部
門工作小組,並由文康廣播局局長親自擔任主席,以全
面檢討現時在電影製作中使用煙火及其他危險品的管制
制度。當時各議員促請政府從速進行該項檢討,並要求
政府向委員會滙報檢討的進展和時間表。

進展

3. 工作小組在一九九七年十月十七日舉行首次會議,其
職權範圍和成員名單分別載於附件1附件2

4. 工作小組決定將檢討分兩部份進行。第一部份會集中
研究可否及如何簡化現行的申請手續和縮短審批申請的
時間,以確定能否制訂短期措施,使業界可合法使用危
險品製作電影。

5. 與此同時,工作小組打算前往美國造訪加洲消防處電
影業分組(California State Fire Marshal Film Industry Unit),
以便取得有關當地所採用的「消防局長」(Fire Marshal)制
度的第一手資料。此舉將有助工作小組就規管使用危險
品製作電影一事(包括有關的申請手續),制訂全面建議。

6. 工作小組計劃在年底前完成第一部份的檢討工作。至
於制訂一套為電影界度身訂做的全新制度,將會需要較
長時間,因此我們打算在一九九八年六月向委員會提交
工作進展報告。

7. 政府曾一再指出,電影界所提供的資料和意見,是十
分重要的。就此曾與業內人士會晤數次,並訂於十一月
四日舉行另一次會議,進一步研究現時業界使用危險品
作特別效果的情況及運作模式,以確立能否將之納入現
時法例的規管,好讓業界能在合法的情況下,使用有關
的危險品。
我們希望在電影界通力合作下,能制訂一套既切合業界
需要又能達到政府保障社會秩序和公眾安全的目標的管
制制度。

文康廣播局
一九九七年十月


附件1

就使用危險品製作電影而成立的
跨部門工作小組


職權範圍:

檢討現時管制電影製作中使用危險品的制度,並且在考
慮電影界的需要,和政府保障公眾安全及維持社會秩序
的政策目標後,盡量設法使該制度簡便易行。工作小組
負責審議的特別事項包括:

  1. 規管在電影製作中使用危險品(例如煙火、燃料氣
    體及汽油)以及研究是否有需要設立一個專為業界
    而制定的管制制度;

  2. 檢討現時管制電影製作中使用煙火及其他危險品
    的制度,包括申請程序及管理上的安排;

  3. 有關煙火技術員須向鑛務處處長註冊的行政規定
    ,並在考慮本港使用煙火及其他危險品製作電影
    的特殊情況後,研究設立電影特別效果技師執照
    制度的可行性;及

  4. 管制制度的範圍:研究應否包括使用煙火類以外
    的爆炸品。


附件2

就使用危險品製作電影而成立的
跨部門工作小組
(成員名單)


主席
周德熙先生文康廣播局局長

成員
劉吳惠蘭女士文康廣播局副局長(廣播及娛樂)
陳育德先生影視及娛樂事務管理處處長
李家武先生海事處助理處長(港口管理)
賀偉思先生土木工程署土力工程處副處長
(九龍及新界)
黃肇元先生機電工程署助理署長(氣體及一般法例)
白禮榮先生香港警務處助理警務處長(支援)
許競平先生消防處消防總長(防火總區)
秘書
蔡釧嫻女士文康廣播局首席助理局長(娛樂及電影)