臨時立法會
臨立會CB(1)1317號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔 號： CB1/PL/PLW
臨時立法會規劃地政及
工程事務委員會
特別會議紀要
| 日期： | 1998年2月10日(星期二)
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| 時間： | 下午4時30分
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| 地點： | 立法會大樓會議室A |
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出席委員：
何承天議員(主席)
簡福飴議員(副主席)
何世柱議員
袁 武議員
楊 釗議員
葉國謙議員
顏錦全議員
其他出席議員 ：
吳清輝議員
馬逢國議員
缺席委員 ：
何鍾泰議員
夏佳理議員
梁振英議員
程介南議員
劉皇發議員
蔡根培議員
霍震霆議員
出席公職人員：
- 規劃環境地政局首席助理局長(規劃)
- 馮永業先生
- 議程第I項
- 拓展署港島及離島拓展處處長
- 張大恩先生
- 拓展署港島及離島拓展處總工程師(港島)(2)
- 黃銘滔先生
- 議程第II項
- 拓展署新界西拓展處副處長
- 文鼎先生
- 拓展署新界西拓展處總工程師(屯門)
- 朱健康先生
- 拓展署新界西拓展處工程師(屯門西)
- 陳仲元先生
- 工業署助理署長(環境資源)
- 王天予小姐
列席秘書：
- 總主任(1)1
- 梁慶儀小姐
列席職員：
- 高級主任(1)2
- 鄧曾藹琪女士
I. 青洲發展計劃
(臨立會CB(1)862號文件)
規劃環境地政局副局長簡要解釋青洲發展計劃的
背景。青洲發展計劃是在堅尼地城以北進行約186
公頃的填海工程，以提供用地作住宅發展用途，
及興建新設施，藉以改善西區的環境及交通情況
。該項填海工程並提供土地興建七號公路其中一
段、青洲連接道路及西港島線。由於當局在1995
年在憲報刊載青洲公眾卸泥區計劃時，曾接獲多
份反對書，故此自1996年起，政府暫時擱置整項
青洲發展計劃。在1996年年中，《全港發展策略
檢討》確認此區為策略性發展區之一，用以協助
當局應付全港的房屋需求。《全港發展策略檢討》
又建議增加青洲發展計劃的可容人口，從
103 000人增至135 800人，並以2008年為首批居
民入住青洲的目標日期。為彌補所失去的時間，
當局必須就青洲發展計劃擬議的各個實施階段重
新分期，並進行新的工程調查和規劃檢討研究。
建議的研究涉及的問題，包括如何提供基礎設施
配合人口容量；如何按照修訂填海工程計劃達致
建屋目標；以及如何盡量利用公眾堆填區。就此
，政府當局將於1998年2月的工務小組委員會會
議席上，要求委員會批准撥款進行該項研究。
規劃環境地政局首席助理局長(規劃)補充，當
局將考慮各項研究的結果，才決定是否進行青
洲發展計劃。
2.拓展署港島及離島拓展處處長解釋該份參考文
件內所概述當局建議推行的青洲發展填海計劃。
他表示，建議的總研究費用約為4,500萬元，其
中包括一項工程及規劃研究，一項疏浚評估及一
項地盤勘測研究。
3.議員察悉近年當局曾進行兩項有關青洲發展計
劃的研究，包括較早前已完成的"青洲填海工程
初步可行性研究"及仍在進行中的"青洲發展計劃
對生態、水質和海上交通影響的研究"；後一項
研究將於1998年8月完成。他們質疑是否有需要
進行建議的顧問研究，研究的範圍會否與較早時
進行的研究有所重複，以及當局會否計劃就青洲
發展計劃進行進一步的研究。
4.拓展署港島及離島拓展處處長及拓展署港島及
離島拓展處總工程師(港島)(2)回應時指出下列
各點：
-
"青洲填海工程初步可行性研究"於1988年
展開，並於1994年7月完成。該項研究的
範圍包括就建議中的青洲填海工程在規劃
、工程、運輸、景觀及環境各方面的影響
進行初步評估，以及在建議的填海區內進
行了初步的地盤勘測。該項研究並未就青
洲發展計劃的各方面問題進行詳細的分析；
-
仍在進行中的"青洲發展對生態、水質和海
上交通影響的研究"，是因青洲公眾卸泥區
計劃在刊憲時接獲19份反對書而展開的。
該項研究於1997年5月展開，預計可在1998
年8月完成。研究將劃定在關閉硫磺海峽後
新航道的實際路線，評估的結果會在建議
的研究中，用作決定疏浚評估及進行有關
地盤勘測的範圍；
-
建議中的"青洲發展計劃工程和規劃檢討
及地盤勘測研究"，旨在檢討土地用途及
就人口的增長評估在規劃、工程、環境、
交通和渠務等方面的影響；是項研究並會
探討將青洲各階段的填海工程及提供房屋
與交通等基礎設施重新分期實施的可行性
，以達致《全港發展策略檢討》訂下的目
標；及
-
在推行填海工程第2階段前，當局將會進行
"填海工程第2階段的工程初步可行性研究"
；是項研究是建議中的研究的其中一部分。
5.至於青洲發展計劃的可容人口，當局告知議員
，於1994年7月完成的"青洲填海工程初步可行性
研究"建議在青洲發展計劃完成後，該處將可容納
人口約103 000人。在1996年年中，《全港發展策
略檢討》確認青洲為策略性發展區之一，最終會
提供48 000個房屋單位，用以協助當局應付全港
的房屋需求。《全港發展策略檢討》又建議增加
青洲發展計劃的可容人口，從103 000人增至
135 800人，首批居民入住的目標日期為2008年。
6.一名議員就疏浚工程對海洋生物的生態及該區
漁民的生計所造成的影響表示關注，拓展署港島
及離島拓展處處長回應時表示，"青洲發展對生態
、水質和海上交通的影響研究"的初步結果顯示，
在青洲及其四周水域找到的海洋及陸地的動植物
均為常見品種，生態價值有限。此外，青洲的四
周水域，並非魚類的重要孕育產卵場。雖然如此
，該項研究在1998年8月完成後，當局將決定是否
需要把其中若干海洋及陸地動植物的品種遷往別
處。
7.議員表示，參考文件內有關青洲發展計劃的背
景資料十分詳盡，但有關建議的研究部分卻並未
提供充分資料，他們對此表示失望。議員注意到
當局將於1998年2月17日的工務小組委員會會議席
上，要求小組委員會批准撥款進行該項研究，因
而要求當局就建議的研究提供更詳盡的參考文件
，並就青洲發展計劃每項研究工作詳列其成本的
分項數字及研究範圍。
(會後補註：當局就青洲發展計劃提供的補充資
料已隨臨立會CB(1)961及990號文件分發予各議
員。)
II. 屯門第38區特殊工業區的填海及提供公用設施工程
(臨立會CB(1)896號文件)
8.拓展署屯門新界西拓展處總工程師表示，現時
連接屯門西部與屯門公路的道路容量不足，無法
應付日後內河貨運碼頭及屯門第38區特殊工業發
展預計會引致交通流量有所增加的情況。為解決
此一問題，當局建議在屯門西部與皇珠路之間興
建一條山麓繞道，以及在屯門沿皇珠路一帶進行
道路改善工程及消減噪音工程。
9.拓展署屯門新界西拓展處總工程師根據參考文
件的內容及隨附的擬議道路工程地盤平面圖，解
釋該等工程的性質及範圍。建議的工程費用估計
約為14億9,000萬元。當局將於1998年2月17日的
工務小組委員會會議席上，要求小組委員會批准
撥款。
10.主席詢問在繞道興建期間有關交通銜接與配合
的安排。拓展署屯門新界西拓展處總工程師回應
時解釋，由於屯門公路是貫通屯門與本港其他地
區的主要連接公路，當局不會准許承接建議工程
的承建商在繞道建築期間封閉屯門公路。在有需
要封閉部分車道，例如在搬運及裝設行人天橋的
構件時，工程亦只可以在交通流量不高的夜間進
行，而封閉部分行車道一段短暫時間是會獲批准
的。至於屯門公路與皇珠路的交匯處，議員察悉
在興建全新的行人天橋工程進行期間，當局將設
置一條臨時天橋，將交匯處的交通改道。
11. 鑑於內河貨運碼頭的大量貨物均以海上運輸
方式運送，一名議員質疑是否有需要興建與龍門
路並行的山麓繞道。
12. 拓展署屯門新界西拓展處總工程師解釋，有
關往來內河貨運碼頭貨物的運送方式，海上運輸
及陸上運輸兩種方式均會採用。估計內河貨運碼
頭投入服務後，在繁忙時間每小時會有500輛貨車
運載貨物。而根據香港工業邨公司所委託進行的
顧問研究報告顯示，每天進入及離開屯門第38區
工業邨的車輛數目分別約為1 300輛及1 000輛。
13.關於該名議員對內河貨運碼頭的陸上交通需
求的進一步詢問，拓展署屯門新界西拓展處總工
程師解釋，內河貨運碼頭每年處理約700 000噸
散裝貨物，此等貨物將以陸上運輸方式運送至本
港的零售商及貨運站。與此同時，部分由貨櫃所
運載的貨物將由貨櫃車運送至葵涌貨櫃碼頭。
14.一名議員詢問，在內河貨運碼頭投入服務後
，會否導致部分位於市區的貨物裝卸區關閉，
拓展署屯門新界西拓展處總工程師表示，此一
情況將不會出現，因為貨運業仍需使用該等裝
卸區提供的服務。
15.議員認為參考文件並未就內河貨運碼頭的陸
上運輸需求提供足夠的資料，並表示當局出席
在1998年2月17日的工務小組委員會會議時，應
在此方面作出更充足的準備工作。
16.議事完畢，會議於下午5時30分結束。
臨時立法會秘書處
1998年5月19日
