临时立法会
临立会CB(2)1408号文件
档 号： CB2/BC/3/97
《立法会条例草案》委员会
会议纪要
| 日期： | 1997年9月6日(星期六)
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| 时间： | 上午8时30分至10时50分
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| 地点： | 立法会会议厅
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出席委员：
刘汉铨议员(主席)
王绍尔议员
何锺泰议员
吴亮星议员
李启明议员
袁 武议员
马逢国议员
梁智鸿议员
梁刘柔芬议员
陈财喜议员
陈婉娴议员
陈荣灿议员
陈鉴林议员
黃宏发议员
杨孝华议员
杨 钊议员
叶国谦议员
蔡素玉议员
缺席委员：
夏佳理议员(副主席)
吴清辉议员
李家祥议员
杜叶锡恩议员
林贝聿嘉议员
胡经昌议员
曾钰成议员
程介南议员
冯检基议员
黃宜弘议员
黃英豪议员
廖成利议员
刘健仪议员
邓兆棠议员
霍震霆议员
应邀出席人士：- 香港文化界联席会议
- 王添强先生
- 欧文凤女士
- 邱欢智女士
- 香港工程师学会
- 潘乐陶先生
- 何志霖先生
- 关荦芳先生
- 何伟富先生
- 香港纺织及服装学会
- 卢明德先生
- 九龙社团联会
- 梁英标先生
- 高宝玲小姐
- 李达仁先生
- 梁照成先生
列席秘书：- 总主任(2)3
- 马朱雪履女士
列席职员：- 助理秘书长2
- 林郑宝玲女士
- 助理法律顾问4
- 林秉文先生
- 高级主任(2)1
- 陈美卿小姐
I. 与团体代表会晤
香港文化界联席会议
(临立会CB(2)251(03)、CB(2)262(01)、CB(2)293(05)及
CB(2)293(06)号文件)
香港文化界联席会议(联席会议)的代表应主席所请，向
议员简介其意见书的內容，该意见书已随临立会CB(2)
251( 03 )号文件发出。他们建议，体育、演艺、文化及
出版界功能界别应采用“一人一票”制，理由如下 ─
- 如所有文化团体，不论其规模及在文化界的地位
，一律只有权在选举中投1票，并不公平；
- 文化团体的董事局成员往往并非前线工作者，故
他们的利益或会有别于个人艺术工作者；及
- “一会一票”或会令身兼多个团体董事局成员的
人从中占了不应有的优势。
2.李启明议员询问，如采用“一人一票”制，个人选
民的资格准则为何。联席会议回应时表示可参考1995
年香港艺术发展局艺术界代表推选方法，因有关选民
的资格当时已由文康广播科核实。联席会议回应叶国
谦议员的询问时请议员参阅1995年“香港艺术发展局
推选组织成员登记指引”，当中订明艺术团体及个人
艺术工作者的成员资格准则。该指引于会上提交，其
后随临立会CB(2)293(05)号文件送交议员参阅。
3.联席会议亦请议员注意一份在1992年 5 月18日送交
政府当局的文件，当中建议设立文化界功能界别。该
份文件于会上提交，其后随临立会 CB(2)262(01) 号文
件发出。文件中曾就拟议的文化界功能界别选民的资
格准则提出建议。在拟订演艺及文化界的选民名单方
面，联席会议并不预期会有任何困难；联席会议又建
议政府当局为体育界及出版界拟订类似的名单时，可
征询该两个界别的专业意见。
4.联席会议指出，现时只有接受香港艺术发展局、市
政局及区域市政局资助的法定和注册艺术团体，才被
列为该功能界别的选民(请参阅法案附表1第24(5)段)。
此安排既会引起分化，亦会剝夺众多团体 ( 特别是传
统艺术团体)的投票权。
5.倘若采用“一会一票”制，联席会议建议，地区文
化团体及其他接受香港艺术发展局、市政局及区域市
政局资助的团体，应获纳入为该功能界别的选民。联
席会议应杨孝华议员的要求，答允提供一份载列该等
文化团体的名单，供议员参阅。
(会后补注：联席会议提供了会上要求的名单，该份名
单已随临立会CB(2)293(06)号文件送交议员参阅。)
6.联席会议在总结时强调，功能界别选举应采用“一
人一票”制，以确保具有公平代表性。
香港工程师学会
(临立会CB(2)251(02)及CB(2)258(01)号文件)
7.香港工程师学会 (工程师学会) 的代表应主席所请，
向议员简介其意见书的內容，该意见书已随临立会CB
(2)251(02)号文件发出。他们认为，工程师学会的合资
格资讯科技专业人员虽可在工程界功能界别中选出其
代表，但他们如希望在资讯科技界功能界别中选出其
代表，理应获准作出选择。
8.杨孝华议员提到工程师学会资讯科技部在1997年8月
13日发出的信件(已随临立会CB(2)258(01)号文件发出)
，他要求工程师学会澄清该会的建议。工程师学会证
实，该会建议属第3组(资讯)的资讯科技专业人员应获
纳入资讯科技界功能界别的选民名单內。
9.何锺泰议员对工程师学会的建议表示支持，理由是
该会为香港唯一的专业团体，可评审与资讯科技有关
的学位课程。他指出，由于该等资讯科技专业人员只
会在工程界、资讯科技界或教育界三个功能界别之一
登记为选民，故不会出现选民范围重复的情况。
10.工程师学会回应吴亮星议员的询问时告知议员，该
会现有逾17 000名会员，而属第 3 组(资讯)的团体会员
数目约为1 010。工程师学会是工程界唯一的法定专业
团体，而资讯科技方面的发展步伐亦远较工程界其他
界别迅速。尽管工程师学会未能述明资讯科技专业人
员会否在不久的将来自行成立一个独立的团体，但值
得注意的是，业內最大的界别，即土木工程界现时仍
为工程师学会辖下的一个分部。
11.工程师学会回应主席的询问时表示，该会第3组(资
讯 ) 的部分会员亦同时为英国电机工程师学会及电机
暨电子工程师学会的会员。就此，主席表示，由于该
两个学会的会员亦可选择在工程界功能界别或资讯科
技界功能界别中登记为选民，政府当局不应以该两个
功能界别的选民范围重复为理由，拒绝接受工程师学
会的建议。工程师学会赞同主席的意见。
香港纺织及服装学会
(临立会CB(2)251(01)及CB(2)299(01)号文件)
12.应主席所请，香港纺织及服装学会的代表(学会代
表)向议员简介意见书的內容，该意见书已随临立会
CB(2)251(01)号文件发出。学会代表告知议员，该会
已修订其建议，即该会所有会员 ( 学生及公司会员除
外 ) 应获纳入为纺织及制衣界功能界别的合资格选民
。学会代表认为专业及学术团体的会员，以及业內主
要代表团体的会员，应获纳入纺织及制衣界功能界别
的选民名单內。
13.学会代表回应议员的询问时表示，纺织及制衣公司
通常会加入业內有关的商会，但属该会会员的纺织及
制衣业专业人士，占业內专业人士一个相当大的百分
比，而该会亦是业內唯一成立已久的专业及学术团体
。然而，该会的会员确包括业內一些主要团体的成员
或会员；根据法案附表 1 第26(1)段，该等成员或会员
已获纳入为纺织及制衣界功能界别的选民。
14.何锺泰议员询问，纺织及制衣界功能界别的其他合
资格选民是否已同意支持该会的建议。议员获悉，该
会仍未就此方面进行咨询。梁刘柔芬议员告知议员，
英国纺织学会是业內的认可专业团体，她对香港纺织
及服装学会的地位表示关注。她亦质疑学会代表的代
表性，并指出该会会长一向支持纺织及制衣界功能界
别采用“一会一票”而非“一人一票”。为澄清此事
，学会代表赞同叶国谦议员的建议，认为该会会长应
覆实该会在此事上的立场。
(会后补注：在1997年9月6日的信件中(已随临立会CB
(2)299(01)号文件发出)，香港纺织及服装学会会长证
实，学会代表是代表该会向法案委员会陈述意见。)
九龙社团联会
(临立会CB(2)258(05)号文件)
15.应主席所请，九龙社团联会 (联会) 的代表向议员
简介意见书的內容，该意见书于会上提交，其后随临
立会 CB(2)258(05) 号文件发出。议员获悉联会为新近
成立的团体，代表38个不同的地区团体。该等地区团
体曾提名其成员或会员，代表劳工及社会服务界加入
香港特别行政区第一届政府推选委员会。
16.联会建议，选举委员会第3界别下的社会福利界界
别分组应易名为社会服务界界别分组，并应获分配60
个委员名额。联会回应陈婉娴议员时解释，鉴于建议
的社会服务界界别分组所涵盖的范围及具广泛代表性
，联会认为建议的委员名额合理。联会回应吴亮星议
员的询问时表示，社会服务界界别分组如获分配60个
委员名额，属同一界别的渔农界界别分组应获分配较
少的名额，原因是该界别分组在社会的重要性较低。
17.联会亦建议，像该会一般的注册社区或地区团体，
应获纳入为选举委员会界别分组的合资格投票人。有
关此事，李启明议员指出，联会或未能符合法案第22
(5)条所订的“一年规定”。联会告知议员，该会虽然
在最近才成立，但该38个地区团体全部已运作超逾一
年。联会回应马逢国议员的问题时表示，该38个社区
或地区团体辖下的街坊福利会、同乡会及宗亲会数目
，估计约为2 000。
18.部分议员同意，注册社区或地区团体应被列为选举
委员会第 3 界别的投票人，从而对该等团体在提供社
会服务方面的重要性和贡献予以肯定。然而，如议员
拟把社区或地区团体列为选举委员会界别分组的投票
人，叶国谦议员请议员注意“中华人民共和国香港特
别行政区第一届立法会的具体产生办法”( 筹委会的
决定 ) 第七条的限制，该条订明“...... 选举委员会前
三大界别的委员由第五条所列的除市政局、区域市政
局、乡议局以外的17个功能组别和供香港特别行政区
选择的15个组别以及宗教界按照所分配的名额选举产
生......”。
19.叶国谦议员建议，可行的解决办法之一是把合适的
社区或地区团体列为社会福利界功能界别的合资格选
民。叶议员补充，由于该等团体大部分已正式注册，
他并不预期在拟订选民名单方面会有很大困难。杨孝
华议员表示，如议员决定支持联会的建议，他会倾向
支持叶议员提出的建议。杨议员询问，在联会的各个
社区或地区团体当中，有否任何团体为香港社会服务
联会的团体会员。联会告知议员，一些街坊福利会隶
属香港社会服务联会，并接受政府的资助。
II. 下次会议日期
20.主席提醒议员，下次会议将于1997年9月8日 ( 星期
一)上午8时30至下午6时30分举行。
21. 议事完毕，会议于上午10时50分结束。
临时立法会秘书处
1998年4月21日
