临时立法会

临立会282/96-97号文件

档号：PLC/BC/03

1997年5月24日內务委员会会议文件

1997年市政局(修订)条例草案、
1997年区域市政局(修订)条例草案及
1997年区议会(修订)条例草案

法 律 顾 问 报 告

法案目的

此等法案旨在于1997 年7月1日至1999 年12月31日的一
段过渡期內，成立临时市政局、临时区域市政局及临
时区议会。

临时立法会参考资料摘要

2.行政长官办公室于1997年5月16日发出的临时立法会
参考资料摘要(以下简称「参考资料摘要」)。

首读日期

3.1997年5月17日。

意见

4.此3项法案与1997年社团(修订)条例草案及1997年公安
(修订)条例草案一样，是用来取代藉全国人民代表大会
的权力而经宣布为牴触 《基本法》 的本港法例条文。
鉴于市政局、区域市政局及区议会将于1997 年6月30日
停止运作，如沒有此3项法案，则本港的区域组织会出
现真空情况。

5. 因此，此等法案的主要条文是要就区域组织的组成，
在订出较长远安排之前，暂时重组有关的区域组织，以
便于1999 年12月31日前以临时性组织的形式运作。该等
临时性区域组织会以委任方式组成，而议员人数亦会增
加约25%，但人数不得超过一个上限。

6. 至于与议员人数和组成无关的多项现有条文，该等法
案将不会作任何修订。因此，关于该等区域组织的职能
及权力，行事方式及程序的条文将予以保留。

7. 然而，每项法案均按需要而订定了若干相类似的过渡
条文，当中涉及的包括：财产、权利、职责、义务、债
务及法律责任的转让、保留该等即将解散的组织的作为
的效力，以及个别组织正副主席的选举等。

8.除个别组织的新组成方法各有不同外，每项法案所订
的修订，在条文內容上有很多相同之处。

9.由于各项修订的目的，均是设立临时性的区域组织，
故此在日后该等组织按较长远的组成方式重组时，便
有需要再行修订有关的法例。

公众咨询

10.虽然参考资料摘要第27段提及行政长官办公室曾就
此等法案咨询公众，但研究此等法案的法案委员会仍
欢迎公众人士，特别是法案影响所及的人士，提出意
见。

法案委员会

11. 议员谅会记得，內务委员会在1997年5月17日会议
上业已成立法案委员会，负责研究此等法案。该法案
委员会将于1997年5月25日上午举行审议该等法案的首
次会议。

临时立法会秘书处
法律顾问
张炳鑫
1997年5月21日