使在地段的不分割份数中拥有达到一个指明多数的份数
的人可向土地审裁处提出申请，要求作出一项为重新发
展该地段而强制售卖该地段所有不分割份数的命令，并
使土地审裁处可在若干指明条件已符合的情况下作出该
项命令，以及就附带事宜或相关事宜订定条文。

由临时立法会制定。

1. 简称及生效日期

(1)本条例可引称为《土地 (为重新发展而强制售卖)条
例》。

(2)本条例自规划环境地政局局长以宪报公告指定的日
期起实施。

2. 释义

(1) 在本条例中，除文意另有所指外──

"少数份数拥有人"(minority owner)就属第3(1)条所指申请
的标的之地段而言，指拥有该地段的不分割份数且符
合以下说明的人──

1. 并非以承按人身分拥有该等不分割份数；及
   
   
2. 并非提出该项申请的人；

"地段" (lot)──

1. 指──
   
   1. 属政府租契标的之任何一片或一幅地；
      
      
   2. 藉《地稅及地价(分摊)条例》(第125章)
      第8(3)或27(2)条为施行该条例而当作为
      一个地段的任何分段；
   
   
2. 包括该地段的分段及小分段；
   
   "多数份数拥有人"(majority owner)就某地段而言，
   指已就该地段提出第3(1)条所指申请的人；"承按
   人"(mortgagee) 包括在承按人之下作申索的人；
   
   "拍卖"(auction)就某地段而言，指依据第5(1)条拍
   卖该地段；
   
   "指示"(directions)指根据第4(5) 条作出的指示；
   
   "按揭"(mortgage)指将某地段 (包括该地段的不分
   割份数) 作为金钱或金钱等值的偿还保证的抵押；
   
   "重新发展"(redevelopment)就某地段而言，指以
   全新、完好及稳妥并建成至适宜占用的建筑物
   ，取代座落于该地段或先前座落于该地段的建
   筑物，而且该新建的建筑物是 符合该地段的
   政府租契中的承诺、条件和规定的；
   
   "建筑物"(building)指《建筑物条例》(第123章)
   所指的建筑物；
   
   "财产" (property) 指不动产；
   
   "租赁" (tenancy) 包括分租租赁；
   
   "售卖令" (order for sale) 指根据第4(1)(b)(i)
   条作出的命令；
   
   "审裁处" (Tribunal) 指土地审裁处。

(2)在本条例中，对第3(1)条所指申请的提述，须解作
包括该条或附表1规定须附于该项申请的任何文件。

(3)为免生疑问，现宣布本条例的条文并不减损以下条
文而是在以下条文外增添的条文──

1. 任何地段的政府租契中的条文；
   
   
2. 《建筑物条例》(第123章)的条文。

3.向审裁处申请强制售卖地段

(1)除第(4)款另有规定外，凡任何人以承按人以外的身
分，拥有某地段的不分割份数中不少于90%的不分割份
数，他可向审裁处提出符合以下说明的申请──

1. 符合附表1第1部指明的条件的；
   
   
2. 附有附表1第2部指明的估值报告的；及
   
   
3. 申请作出一项为重新发展该地段而强制售卖该地
   段所有不分割份数的命令的。

(2)除第(3)款另有规定外，根据第(1)款提出申请的某地
段的多数份数拥有人，须将该项申请的文本送达该地
段的每名少数份数拥有人。

(3)如审裁处觉得根据第(1)款提出的申请的文本不能按
照第(2)款送达，则审裁处在其认为合适的情况下，可
作出命令──

1. 免除向该命令所述的任何少数份数拥有人或该命
   令所述类别的少数份数拥有人送达该申请的文本
   ；及
   
   
2. 指示在审裁处认为合适的时间并以审裁处认为合
   适的方式刊登公告，吁请所有声称是该地段的少
   数份数拥有人而未获送达该文本的人，在该公告
   指明的时间內在审裁处席前确立其申索，

而在上述指明的时间终结后，所有声称是少数份数拥
有人的人须受有关法律程序约束，犹如已获按照第(2)
款送达该申请的文本一样。

(4)在符合第(5)款的规定下，行政长官会同行政会议可
藉宪报公告就属于该公告中指明的地段类别的地段，
指明一个与第(1)款所述百分比不同的百分比，而在此
情况下，对第(1)款及本条例的其他条文的解释，须犹
如第(1)款所述百分比已就属于该类别的地段而由如此
指明的百分比取代一样。

(5) 根据第 (4) 款指明的百分比不得少于80%。

(6)为免生疑问，现宣布第(4)款所指的公告是附属法
例。

4. 对申请所作出的裁定

(1)在符合第(2)款的规定下，审裁处在裁定第3(1)条所指
申请时──

1. 在有任何属该项申请标的之地段的少数份数拥
   有人对其财产在该项申请中获评估的价值有所
   爭议的情况下，必须首先就该爭议进行聆讯和
   作出裁 定；及
   
   
2. 其次，必须──
   
   
   1. 作出命令饬令为重新发展属该项申请标的
      之地段而售卖该地段的所 有不分割份数
      ；或
      
   2. 拒绝作出该项命令。

(2)除非审裁处在聆讯属第3(1) 条所指申请的标的之有
关地段的少数份数拥有人所提出的反对(如有的话)后，
并在符合第12条的规限下，信纳──

1. 寻求将该地段售卖是为使该地段得以重新发展；
   
   
2. 基于──
   1. 在该地段上的现有发展的龄期或其维修状
      况；或
      
      
   2. 根据第12条订立的规例所指明的一项或多
      于一项理由 (如有的话)，
   该地段理应重新发展；及
   
   
3. 多数份数拥有人已采取所有合理步骤以获取该地
   段的所有不分割份数，包括以公平及合理的条件
   商议购买该等份数，

否则审裁处不得作出售卖令。

(3)除第(4)款另有规定外，审裁处须安排将售卖令的文
本，送达属该命令标的之地段的多数份数拥有人及该地
段的每名少数份数拥有人。

(4)如审裁处觉得售卖令的文本不能按照第(3)款送达，
则审裁处在其认为合适的情况下，可作出命令──

1. 免除向该命令所述的任何拥有人或该命令所述类
   别的拥有人送达该命令文本；及
   
   
2. 指示在审裁处认为合适的时间并以审裁处认为合
   适的方式刊登公告，将以下事项通知所有声称为
   该地段的拥有人的人──
   
   1. 审裁处已作出命令饬令售卖该地段；及
      
      
   2. 可在何处及何时取得该命令的文本。

(5)凡审裁处作出售卖令，审裁处亦可发出其认为合适
的指示，而该等指示须是与该地段的售卖及购买、该
地段之上任何处所的租客的租赁的终结、或售卖所得
收益的运用有关，并且不得抵触本条例的其他条文的
。如审裁处发出任何上述指示，第(3)及(4)款在经必
要的变通后适用于该指示，一如该等条文适用于售卖
令。

5. 以拍卖方式售卖地段

(1)凡审裁处作出售卖令，属该命令标的之地段须──

1. 在该地段的多数份数拥有人已就该地段遵从
   第7条之后；及
   
   
2. 按照附表2指明的条件，

以公开拍卖方式售卖。

(2) 凡──

1. 在由有关地段的售卖令作出当日起计的3个月
   (或审裁处在指示中指明的 较长期间)內，仍
   未举行拍卖；或
   
   
2. 在拍卖中──
   
   1. 无人出价竞投该地段；或
      
      
   2. 最高的竞投价仍低于为该地段所设的底价，
   
   则该项售卖令须立即当作无效，犹如审裁处已撤
   销该项售卖令一样。
   

(3) 为免生疑问，现宣布──

1. 属售卖令标的之地段须在拍卖中售予出价最高
   的竞投人；
   
   
2. 本条例的施行并不阻止属售卖令标的之地段的
   多数份数拥有人或该地段 的任何少数份数拥
   有人在该拍卖中购买该地段。

6. 审裁处可对地段的购买者施加条件

审裁处可在售卖令中，指明符合以下说明的条件──

1. 对属该命令标的之地段的购买者及其所有权继承
   人所施加的；
   
   
2. 与该地段的重新发展有关的；及
   
   
3. 不抵触附表3指明的任何条件的。

7. 售卖令的注册

属某项售卖令标的之地段的多数份数拥有人，须安排
将──

1. 该命令；及
   
   
2. 附表3，的文本根据《土地注册条例》(第128章)
   就该地段注册，而该命令及该附表指明的条件，
   对该地段的购买者及其所有权继承人均具约束力
   ，并可针对该购买者及其所有权继承人而强制执
   行。

8.对地段的购买者的保障

(1)凡有属某项售卖令标的之地段，在拍卖中按照附表
2指明的条件售卖，

则──

1. 在该地段的购买者成为该地段的拥有人时，任何
   前拥有人(包括该前拥有人的受让人及遗产代理人)
   
   在该地段或之上或其任何部分的所有权利，除在
   该命令指明(如有指明的话)的范围內，立即绝对
   终止；
   
   
2. 除在该命令指明 (如有指明的话) 的范围內，不得
   就该地段的任何前拥有人因该地段的此等售卖所
   蒙受的损失或损害，而提出针对该购买者或其所
   有权继承人的诉讼或起诉；
   
   
3. 在该地段的购买者成为该地段的拥有人时，终止
   该地段之上任何处所的租客的租赁的权利，立即
   凭藉本条归属该购买者及其所有权继承人，而以
   下条文适用──
   
   
   1. 上述租客指凭藉在该购买者成为该地段的
      拥有人之前已订立的租契而成为该等租客
      的人；
      
      
   2. 即使该租契或《业主与租客(综合)条例》
      (第7章) 的条文另有规定，该权利仍如此
      归属；
      
      
   3. 终止该等租赁的方式是向租客发出书面通
      知，要求他在紧接该购买者成为该地段的
      拥有人当日之后6个月(或审裁处在指示中
      指明的较短 或较长的期间) 內，交回有
      关处所在空置情况下的管有；及
      
      
   4. 在符合第12条的规限下，该权利须按照审
      裁处在指示中指明的条件(如有的话)归属。

(2)在不抵触第(3)及(4)款的条文下并在符合第(5)及(6)款
的规定下，第(1)(c)(iv)款提述的条件可关乎该购买者及
其所有权继承人须付予租客的赔偿，包括须参照《业
主与租客(综合)条例》(第7章)的条文不论该等条文是
否经在有关指示中所指明的变通而厘定该等赔偿。

(3)在符合第(5)及(6)款的规定下，如第(1)(c)款提述的任
何租赁是由有关地段的多数份数拥有人批出，或由他人
代其批出的，则第(1)(c)(iv)款提述的条件可关乎该名多
数份数拥有人须付予租客的赔偿，包括须参照《业主与
租客 (综合) 条例》(第7章)的条文(不论该等条文是否经
在有关指示中所指明的变通) 而厘定该等赔偿。

(4)在符合第(5)及(6)款的规定下，第(3)款适用于有关地
段的少数份数拥有人，一如该款适用于有关地段的多
数份数拥有人。

(5)在不影响第(2)、(3)及(4)款的一般性的原则下，审裁
处可考虑租客就应否付予租客任何赔偿及(如付赔偿的
话)赔偿款额而作出的申述 (如有的话)。

(6)如任何租契是在有关地段的售卖令作出当日或之后订
立的,则无须就该租契而向租客付予赔偿。

(7) 在本条中──

"前拥有人"(prior owner)就某地段而言，不包括在拍卖中
购买该地段的购买者；

"租契"(lease)包括为出租、承租任何处所而以口头或书
面订立的协议，不论如何称述。

9.任何条件的违反

如某项售卖令所指明或附表3所指明的任何条件遭违反
，该条件及任何其他如此指明的条件即当作为属该命令
标的之地段的政府租契中的条件；而其后如有任何该等
条件不获遵从，则政府有权根据和按照《官地权 (重收
及转归补救)条例》(第126章)重收该地段。

10. 售卖收益的运用

(1)将属售卖令标的之地段拍卖而得的售卖收益，在扣
除拍卖开支后，须付予审裁处委任的受托人。

(2)根据第(1)款获委任的受托人，须按以下次序运用
就有关地段而付予他们的售卖收益──

1. 首先用于解除就该地段而须对政府履行的
   任何法律责任；
   
   
2. 其次用于解除影响该地段的产权负担；
   
   
3. 再其次，按指示而将余数付予该地段的──
   
   
   1. 多数份数拥有人，但如审裁处根据第8(3)
      条指明须由该名多数份数拥有人付予租客
      的赔偿，则受托人必须在有关赔偿已由──
      
      
      (A)该名多数份数拥有人；或
      
      (B)他从须付予该名多数份数拥有人
      的余数中，
      
      付予有关租客后，方可将余数付予该名多
      数份数拥有人；及
      
      
   2. 少数份数拥有人，但如审裁处根据第8(4)
      条指明须由该名少数份数 拥有人付予租
      客的赔偿，则受托人必须在有关赔偿已
      由──
      
      (A)该名少数份数拥有人；或
      
      (B)他从须付予该名少数份数拥有
      人的余数中，
      
      付予有关租客后，方可将余数付予该名少
      数份数拥有人。

(3)除在指示中另有规定外，第(2)(c)款提述的余数中因
为有多数份数拥有人或少数份数拥有人无法寻获而剩下
的余数，可由根据第(1)款获委任的受托人继续以信托形
式持有。

11. 售卖收益的分摊

售卖收益须按附表1第3部指明的基准，在属售卖令标
的之地段的多数份数拥有人与少数份数拥有人之间分
摊。

12. 规例

规划环境地政局局长可订立规例──

1. 指明为施行第4(2)(a)、(b)(i) 或(c)或8(1)(c)(iv)
   条而须考虑的事项；
   
   
2. 为施行第4(2)(b)(ii) 条而指明有关理由；
   
   
3. 概括而言，为更佳地施行本条例的条文和实现
   本条例的目的而订定条文。

13. 规则

终审法院首席法官可就实务、程序及由本条例产生的
附带事项而订立一般的规则。

14. 附表的修订

行政长官会同行政会议可藉宪报公告修订附表1、2或
3。




15. 将有关事宜呈交审裁处裁定所根据的条例

《土地审裁处条例》(第17章) 附表现予修订，加入──

"1998年第 号《土地 (为重新发展而强制售卖) 条例》。"。

1. 除(b)段另有规定外，按照在有关的第3(1)条所指
   申请中，对有关地段的多数份数拥有人及该地段
   的少数份数拥有人各自的在该地段上的财产所评
   估的价值而按比例分摊。
   
   
2. 在有本条例第4(1)(a) 条所提述的爭议而引致该等
   评估价值经更改的情况下，则按 照经如此更改
   的上述评估价值*"按比*"分摊。

1. 须以符合以下说明的广告将有关拍卖通知公众──

1. 在──
   
   
   1. 行销于香港的中文报章(以中文刊登)及英
      文报章 (以英文刊登) 最 少各一份刊登
      ；及
      
      
   2. 紧接该项拍卖的日期前3个星期內的每个星
      期中最少刊登各一次；及
   
   
2. 述明──
   1. 属该项拍卖标的之地段，是依据本条例所
      指的售卖令而售卖的；
      
      
   2. (在第8(1)(c)(iv)条适用的情况下)该地段的购
      买者及其所有权继承人及(如适用的话)该地
      段的多数份数拥有人及少数份数拥有人须受
      审裁处的若干指示规限；
      
      
   3. 该地段的购买者及其所有权继承人会受附
      表3指明的条件及该售卖令指明的条件(如
      有的话)规限；
      
      
   4. 可在何处及何时取得或查阅该售卖令文本
      及该等指示的文本；及
      
      
   5. 该项拍卖的日期、时间及地点。

2.属拍卖标的之地段须设底价，而该底价须──

1. 顾及该地段的重新发展潜力；并
   
   
2. 获审裁处批准。

--------------------



1. 该地段的重新发展──

1. 除(b)段另有规定外，须于在拍卖中购买该地段
   的购买者成为该地段的拥 有人当日之后6年內
   完成；
   
   
2. 须于审裁处在该地段的售卖令中指明的较短期
   间 (如有的话) 內完成。

本条例草案的目的是──

1. 使拥有某地段的不分割份数中不少于90%的不分
   割份数的人 ("多数份数 拥有人") 可向土地
   审裁处 ("审裁处") 申请作出一项为重新发展
   该地段而 强制售卖该地段所有不分割份数
   的命令；及
   
   
2. 赋权审裁处在聆讯拥有该地段其他不分割份数的
   人("少数份数拥有人")提出的反对 (如有的话)后，
   并只限在审裁处在信纳其他规定的事项外，亦信
   纳多数份数拥有人已采取所有合理步骤以获取该
   地段所有不分割份数 (包括以公平及合理的条件
   商议购买该等份数) 的情况下，可作出该命令。

2.草案第2(1) 条界定在本条例草案中使用的词语。应
特别注意 "多数份数拥有人"、"少数份数拥有人"、"
售卖令" 及 "重新发展" 的定义。草案第2(3)条清楚
述明，就地段依据售卖令售卖后而进行的重新发展而
言，本条例草案对有关地段的政府租契中的条文或《
建筑物条例》(第123章) 的条文并无减损作用。

3.草案第3条及附表1第1及2部关乎多数份数拥有人向
审裁处提出的售卖令申请和该申请所须附有的文件。
草案第3(4)条赋权行政长官会同行政会议藉宪报公告
就属于该公告中指明的地段类别的某地段，将提出申
请者所须拥有的该地段不分割份数的百分比由90%减
至不低于80%。(见草案第3(5) 条)。该等公告为附属
法例。

4.草案第4(1)(b) 条赋权审裁处作出售卖令，但申请
人必须符合草案第4(2)条指明的所有准则。凡审裁处
作出售卖令，审裁处亦有权发出附带的指示。(见草
案第4(5)条)。

5.草案第5条订定，属售卖令标的之地段须按照附表
2指明的条件以公开拍卖方式售卖，多数份数拥有人
及少数份数拥有人两者均可在该次拍卖中竞投。

6.草案第6条赋权审裁处在售卖令中指明对属该命令
标的之地段的购买者所施加的条件。该等条件必须关
乎该地段的重新发展，且不能与附表3指明而且对购
买者亦具有约束力的强制性条件有抵触。

7.草案第7条规定多数份数拥有人须安排将售卖令及
附表3的文本各一份根据《土地注册条例》(第128章)
注册。一经注册，售卖令及附表3指明的条件对有关
地段的购买者及其所有权继承人均具约束力，并可
针对该购买者及其所有权继承人而强制执行。

8.草案第8(1)条保障属售卖令标的之地段的购买者，规
定任何前拥有人不得提出针对该购买者的申索；如有在
该购买者成为该地段的拥有人之前已订立的该地段之上
任何处所的租契，将该项租契终止的法定权力归属该购
买者(即使该租契的条文另有规定亦然)。然而，审裁处
可指示就该项终止须向租客作出赔偿 (见草案第8(2)至
(6)条)。

9.草案第9条订定，如有持续地不遵从在售卖令或附表3
中指明的任何条件的情况，政府有权根据并按照《官地
权 (重收及转归补救) 条例》(第126章) 重收属该命令标
的之地段。

10.草案第10(1)条订定，将属售卖令标的之地段拍卖而
得的售卖收益，须在扣除拍卖开支后，付予审裁处委
任的受托人。草案第10(2)条指明该等受托人须如何运
用售卖收益。草案第11条及附表1第3部指明将售卖收
益按照各财产的价值在多数份数拥有人及少数份数拥
有人之间按比例分摊。

11.草案第12条赋权规划环境地政局局长为施行本条例
草案而订定规例，尤其为指明为施行草案第4(2)(a)、
(b)(i)及(c)及8(1)(c)(iv)条而指明须考虑的事项。
草案第13条赋权终审法院首席法官就由本条例草案产
生的实务及程序事宜订立规则。草案第14条赋权行政
长官会同行政会议修订附表1、2或3。草案第15条对
《土地审裁处条例》(第17章) 作出相应修订。