EC(97-98)52

总目145－政府总部：经济局
分目001薪金

请各委员向财务委员会建议，保留经济局下述编
外职位，为期一年，由1998年4月1日起生效 -

1个首长级丙级政务官职位
(首长级薪级第2点)(110,000元至116,800元)

问题

经济局的一个专责处理与新机场工程计划有关的首长
级丙级政务官(首长级薪级第2点)编外职位将于1998年
3月 31 日到期撤销。我们有需要保留这个职位，以应
付新机场启用首年的有关工作。

建议

2. 经济局局长建议把这个首长级丙级政务官编外职位
保留多一年，由1998年4月1日起至1999年3月31日止。

理由

3. 经济局是负责处理民航事宜和监督机场管理局(下称
「机管局」)工作的决策局。自 1990 年开始，该局开设
一个首长级丙级政务官编外职位，职衔定为经济局首席
助理局长 (新机场)，出任该职位的人员目前有下述职务
和职责-

1. 监察机管局的工作，以确保该局的办事方式和程
   序与政府所定政策和香港在民航方面所需履行的
   国际义务一致；
   
   
2. 与各决策局和部门联络，以确保机管局在制定和
   实施政策与运作计划时，全面顾及政府所关注的
   事项；
   
   
3. 协调政府內部在与机场相关事宜的立场，并排解
   机管局与政府在有关事宜上的爭议；
   
   
4. 监察机场运作就绪计划；
   
   
5. 参与有关机场收费的事宜并提供意见；
   
   
6. 处理有关提供机场辅助服务的事宜；
   
   
7. 确保能适时提供设施，以应付航空交通的需求；
   
   
8. 拟备《机场管理局条例》的附属法例，并参与制
   定其他有关新机场运作的法例；以及
   
   
9. 就提交机管局董事局和其辖下委员会的建议，向
   经济局局长提供行政支援。
   
   

4.去年，上述人员执行以上有关工作，而其中大部分时
间是用于统筹政府部门参与有关《机场管理局附例》的
草拟工作；协助制定其他有关新机场运作的法例；处理
有关机场运作就绪计划的事宜，以及参与制定多项商业
和运作上的政策与策略，例如机场收费和有关航空公司
与旅客的安排。该人员须继续进行密切的监察，就有关
法例及新机场的商业和运作政策与策略，订定政府的立
场。他亦须向机管局提供意见，确保能履行香港的国际
义务，并推行政府的政策和达到既定的目标。

继续需要一名专责处理新机场工作的人员

5.在未来一年，我们预期多项与新机场有关的工作会继
续发展，这是一个渐进的过程，经济局首席助理局长 (
新机场 ) 须继续监察各项工作的发展，直至政府部门、
租戶、航空公司和其他经营者适应新环境，而新机场的
各项安排和机场运作也稳定下来。他须就下述工作提供
意见，并协调政府的参与－

1. 根据新机场启用后第一年的实际工作经验，调整
   机管局的政策，包括机场收费，以及与航空公司
   、旅客和机场辅助服务有关的商业和运作上的安
   排；
   
   
2. 在机管局由负责建造工程转为负责营运工作之后
   ，检讨其组织结构和员工的服务条件；
   
   
3. 监察机管局就航空交通预测所进行的检讨，以期
   及时增建设施，满足使用者的需求，以及
   
   
4. 参与研究其他提交机管局董事局和其辖下委员会
   的建议。
   
   

6.这名人员亦须向经济局局长提供行政支援，以协助
他履行作为机管局董事局成员的职务。我们预计经济
局首席助理局长 (新机场) 这职位的工作量，在机场启
用后至少一年內仍会相当繁重。因此，我们建议把这
个职位保留多一年，直至1999年3月31日为止。

曾考虑的其他安排

7.经济局局长曾考虑可否委派局內另一名首席助理局
长(即经济局首席助理局长(A))接掌与新机场有关的工
作。经济局首席助理局长 (A) 现时除负责民航政策和
法例，以及民航处的內务管理外，还须负责推广香港
旅游业的政策，以及经济局的行政和统筹工作。在未
来一年，他须根据科技和其他方面的发展，制定有关
更新民航法例的建议。此外，政府、香港旅游协会和
旅游业亦正研究短期和长期的措施，协助促进旅游业
。一个有关旅游业的专责小组现已成立，来年的工作
量会因而继续增加。与此同时，经济局的行政和统筹
方面的工作量也有增加，而这方面的工作经常涉及在
局內进行详细讨论，以订定该局的立场。经济局首席
助理局长 (A) 的繁重职责令他无法兼顾额外的工作。

8.经济局的组织图和经济局首席助理局长 (新机场) 职
位的职责说明，分别载于附件1和附件2。

财政影响

9. 按薪级中点薪额估计，实施这项建议会令年薪开支
增加1,360,800元。这项建议的每年平均员工开支总额
(包括薪金和员工间接费用)为 2,438,640元。我们已在
1998 - 99年度的预算草案內预留足够款项，以支付这
项建议的开支。

背景资料

10.机场管理局是在 1995 年根据《机场管理局条例》
成立的法定机构，负责兴建、营运、发展和管理在赤
𫚭角的新机场，藉此保持香港作为国际和地区航空中
心的地位。

11.在启用初期，新机场每年可接待 3 500 万名旅客，
并可处理 300 万公吨货物。新机场的第二条跑道预期
可在1998年年底前后建成，届时新机场的容量会进一
步增加。长远来说，根据新机场总纲计划的预测，随
着新的客运大楼、停机坪和其他设施相继落成，新机
场每年可接待多达 8 700万名旅客，并可处理900万公
吨货物。

12.财务委员会早前批准开设经济局首席助理局长 ( 新
机场)编外职位，为期两年，由1990年2月1日起生效。
其后该职位的开设期曾数度延长，现行开设期将于
1998年3月31日结束。

公务员事务局的意见

13.公务员事务局同意有需要延长经济局首席助理局长
( 新机场 )编外职位的开设期至少一年，以应付与新机
场工程计划相关的工作。该职位的职系和职级均属恰
当。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见

14.上述编外职位如获准保留，当按照议定程序，向首
长级薪俸及服务条件常务委员会报告。


经济局
1998年1月



EC(97-98)52附件2



职级：首长级丙级政务官(首长级薪级第2点)

直属上司：经济局副局长(2)

主要职务和职责：

1.就政府和机管局须互相配合的事务，协调这方面的
工作，以及解决有关的问题；

2.就与新机场的商业和运作计划有关的事宜，订定经
济局的立场；

3.监察机管局政策的推行，以确保这些政策与香港所
需履行的国际义务和政府所定的政策一致；

4.就提交机管局董事局和其辖下委员会的建议，向经
济局局长提供支援；

5.就机场收费事宜，出席国际航空协会的会议，以及
参与机管局制定新机场收费计划的工作；

6.监察机管局所进行的航空交通预测检讨，确保能适
时提供各项设施，以应付使用者的需求；以及

7.拟备新机场简介资料，并向访客介绍新机场。