EC(97-98)60

总目55 ─ 政府总部：文康广播局
分目001薪金

请各委员向财务委员会建议，保留文康广播局康
乐体育事务部下述编外职位，由 1998 年3月18日
起生效，为期两年 ─

1个首长级丙级政务官职位
(首长级薪级第2点)(110,000元至116,800元)

以暂时填补下述职位 －

1个首席行政主任职位
(首长级薪级第1点)(92,650元至98,300元)

问题

文康广播局局长继续需要首席助理局长级人员提供首
长级支援，以制定康乐及体育政策，并监察政策的推
行工作。该局为此而开设的首长级丙级政务官编外职
位(首长级薪级第2点)将于1998年3月18日到期撤销。

建议

2.我们建议保留这个首长级丙级政务官职位(首长级薪
级第2点 )，以暂时填补一个首席行政主任常额职位，
为期两年，即至 2000 年3月17日为止，以便继续由首
席助理局长级人员提供支援。

理由

3. 文康广播局的康乐体育事务部负责制定并推行本港
体育及康乐事务政策。该部也负责管理拨予香港康体
发展局 (下称「康体局」)、非政府机构营舍和外展训
练学校的资助金。此外，该部亦处理向戴麟趾爵士康
乐基金提出的拨款申请，并批拨有关款项以举办康乐
活动；又从艺术及体育发展基金拨款，以推动与康体
局整体发展规划有关的特定计划。

4. 康乐体育事务部现由一名首长级丙级政务官掌管，
职衔定为文康广播局首席助理局长 (康乐及体育)。委
员于 1996年 3月批准开设这个编外职位时，确认文康
广播局局长需要首席助理局长级人员提供首长级支援
，以便在制定和统筹推行下述范畴的政策方面，担当
更重要的角色，工作包括 ─

1. 落实康体局所制定的1996至2000年五年整体发
   展规划；
   
   
2. 把前军事用地和堆填区拨作康乐用途；
   
   
3. 检讨康乐及体育设施的规划标准；以及
   
   
4. 探研香港体育学院 (下称「体育学院」) 继续营
   运的经济可行性和该学院今后所担当的角色。
   
   

5.1996年至今的两年间，我们在上述范畴的工作进展
如下 ─

1. 除为康体局爭取额外资助金外，我们还主动积
   极策导和监察整体发展规划所定主要目标的推
   行情况，以确保这些目标能配合政府在康乐及
   体育方面的整体政策；
   
   
2. 我们已在港九和新界划定三幅前军事用地作康
   乐体育用途。此外，我们已有计划在九龙和新
   界四个前堆填区兴建大型体育和康乐设施；
   
   
3. 我们已完成检讨康乐及体育设施的规划标准与
   准则，而政府很可能参照检讨的结果，发展更
   多可供全港使用的场地；以及
   
   
4. 我们已检讨和重组体育学院的精英运动员培训
   计划，并已预留拨款给康体局，以协助支付计
   划的开支；该计划的目的是训练优秀的运动员
   达至国际水平。
   
   

6.虽然上述各项工作已有一定进展，但文康广播局局
长预期在未来两年他需要积极参与制定政策的工作，
以便推展下述事务 ─

1. 以康体局目前所获的资助，实未能提供足够经
   费，以推行整体发展规划的各种活动。文康广
   播局局长将协助康体局制订政策，以开拓收入
   来源，使该局能获得足够经费来实现其长远目
   标；
   
   
2. 当局现正积极策划在前堆填区发展约值 6 亿元
   的体育设施。文康广播局局长须继续监督两个
   临时市政局和其他工程计划管理机构落实建造
   计划，并统筹有关工作；
   
   
3. 在通过体育及康乐设施的新规划标准后，文康
   广播局局长需要参照检讨的结果，制定有关全
   港体育及康乐场地供应的政策；以及
   
   
4. 我们会在 1998-99 年度检讨体育学院的角色和
   其精英运动员培训计划。文康广播局局长会根
   据检讨的结果，建议和着手修订法例，以重新
   界定体育学院和康体局各自的权责。
   
   

这些工作均需要高层人员参与制定有关政策，并且与
本港体育界的领袖和其他有关方面保持密切联系。此
外，我们预料在未来两年，会有若干其他备受公众关
注的事项，须由康乐体育事务部参与有关工作，这些
事项包括 ─

1. 制定有关燃放烟花和在舞台上使用烟火的政策；
   
   
2. 按照研究鲨鱼行为模式所得的结果，检讨有关
   防范鲨鱼在本港水域袭击泳客的对策；以及
   
   
3. 就爭取在香港举行第九届全国运动会部分赛事
   作好准备，并于1999年向国务院提交详细建议。
   
   

7. 由于须承担上述各项工作，我们预期康乐体育事务
部主管的工作在未来两年不会比以前轻松。很多事情
仍备受公众关注和属于政治敏感事项，必须由出任该
职位的人员参与制定政策的工作和亲自处理。除监督
和监察受公帑资助机构的拨款与管理事宜，并提供有
关意见外，他还须经常面对传媒，以及出席立法机关
的事务委员会和条例草案委员会的会议，向议员解释
政府的康体政策。不论对內或对外，他所接触的都会
是不低于首长级薪级第 2 点级别的人员。因此，我们
认为该部的主管需为具备相当权力和资历的首长级人
员，以继续保持与其他决策局、部门和法定机构所建
立的关系。我们建议再保留这个首长级丙级政务官编
外职位两年。至于日后是否还有需要保留该职位，我
们会根据康乐体育事务部的工作进度，在该职位到期
撤销前作出检讨。该职位的职责表载于附件。

财政影响

8. 按薪级中点薪额估计，开设一个首长级丙级政务官
职位，并冻结一个首席行政主任职位以作抵销，所需
增加的年薪开支如下 ─


开设首长级丙级政务官职位并冻结一个首席行政主任
职位以作抵销，所需增加的每年平均员工开支总额(包
括薪金和员工间接费用)为502,920元。我们已在1998-
99年度的预算草案內预留足够款项，以支付这项建议
的开支。除此之外，这项建议对人手和财政方面并无
其他影响。

背景资料

9. 康乐体育事务部主管的职级以前定在首长级薪级第
2点的级别。康体局于 1990 年成立为法定机构时，当
局预期文康广播局在推广康乐及体育事务上会担当较
轻的角色。由于政府打算让康体局有较大独立性，该
部因而可由一名较初级的首长级人员掌管，上述职位
遂于1991年降为首席行政主任级别。不过，经验证明
，政府需要在制定和统筹有关事务的政策上继续担当
重要的角色。正当各个主要康体机构 ( 即康体局、临
时市政局、临时区域市政局、香港业余体育协会暨奧
林匹克委员会和各体育总会 ) 重新分配它们在推广体
育及康乐事务方面的工作之时，此举尤其重要。与此
同时，有多项重大政策事项需由政府担当较重要的统
筹角色。由于这情况相信会持续数年不变，所以委员
曾于 1996 年3月批准开设有关的首长级丙级政务官编
外职位(首长级薪级第2点)，为期两年，以暂时填补一
个首席行政主任职位，加强支援制定康乐及体育政策
的工作。

公务员事务局的意见

10.公务员事务局认为应继续把康乐体育事务部主管的
编外职位定在首长级薪级第2点的级别，为期两年。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见

11.由于建议保留的首长级丙级政务官职位属编外性质
，如获准保留，当按照议定程序，向首长级薪俸及服
务条件常务委员会报告。


文康广播局
1998年1月



EC(97-98)60附件




1.制订、发展和推行促进香港康乐及体育的政策和法例。
2.策划和统筹建设大型康乐及体育设施事宜，以及提供
意见，并就发展新设施事宜与各体育总会、其他康体
组织、临时市政局、临时区域市政局和政府部门联络。

3.督导与香港康体发展局、香港体育学院、海洋公园公
司和滘西洲公众高尔夫球场有关的事宜，包括其策略计
划和财政预算。

4.监察与外展训练学校、非政府机构营舍和水上活动中
心的拨款安排和管理有关的事宜。

5.执行与戴麟趾爵士康乐基金和艺术及体育发展基金拨
款事宜有关的政策。

6.制订康乐活动方面有关公众安全的政策，包括防范鲨
鱼袭击、烟花汇演和在舞台表演上使用烟火的安全措施。
7.管理康乐体育事务部，包括其辖下的康乐及技术事务
组和政策、拨款事宜及行政组。

8.出任下列组织的成员 ─

香港康体发展局 ─	体育策划及发展委员会 体育资助委员会
海洋公园公司 ─	发展小组委员会 招标委员会

戴麟趾爵士康乐基金委员会

海岸公园委员会

青年事务委员会