EC(97-98)62

财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件
1998年2月6日

总目146－政府总部：教育统筹局
分目001薪金

请各委员向财务委员会建议，在政府总部教育统
筹局开设下述常额职位，由1998年3月1日起生效－


1个首长级乙级政务官职位
(首长级薪级第3点)(127,900元至135,550元)

1个高级首席行政主任职位
(首长级薪级第2点)(110,000元至116,800元)

问题

教育统筹局沒有足够的首长级人手支援，以应付在学校
教育方面日趋复杂的工作和日益增加的工作量，包括最
近设立的优质教育基金所带来的工作。

建议

2.教育统筹局局长建议开设两个常额职位，包括一个首
长级乙级政务官职位，出任人员会担任副局长 (3) 之职
，提供所需的副局长级人手支援，以应付学校教育工作
；以及一个高级首席行政主任职位，出任人员负责掌管
优质教育基金秘书处，由1998年3月1日起生效。为执行
上述职务而在1997年10月13日开设的首长级乙级政务官
编外职位和高级首席行政主任编外职位将于同日撤销。

理由

教育统筹局的现行架构

目前，教育统筹局设有一个首长级乙一级政务官常额职
位(首长级薪级第4点)，职衔定为教育统筹局副局长(1)，
出任人员负责处理有关高等教育、人力策划和其他劳工
事务的政策事宜；另设有一个首长级乙级政务官常额职
位(首长级薪级第3点)，职衔定为教育统筹局副局长(2)，
出任人员负责处理与学校教育有关的政策事宜。我们于
1997年10月13日开设一个首长级乙级政务官编外职位(首
长级薪级第3点)，职衔定为教育统筹局副局长(3)，以便
出任人员处理因行政长官在施政报告中宣布的多项新措
施而大幅增加且日趋复杂的学校教育工作。教育统筹局
的组织图载于附件1。

需要增加副局长级别的常额职位

4.开设教育统筹局副局长(3)职位后，负责处理学校教育
工作的两个副局长的职责分配如下－

教育统筹局副局长(2)现时负责的职务包括：

1. 监督教育统筹委员会的工作，包括实施教育统筹
   委员会第七号报告书的建议，而这方面需考虑多
   项政策事宜，例如进一步把权力下放给学校，以
   及设立质素保证机制；
   
   
2. 监督优质教育基金的运作；
   
   
3. 有关语文教育的政策，并监督语文教育及研究常
   务委员会的工作；
   
   
4. 监督各项主要教育检讨，例如检讨各个教育阶段
   的学制，包括修读时间和衔接问题；检讨考试制
   度；检讨教育咨询和行政架构；检讨教育署的组
   织架构，并监督这些检讨所提建议的实施情况；
   以及
   
   
5. 制定和监察把资讯科技应用在教育范畴的长远策
   略。

教育统筹局副局长(3)现时负责的职务包括：

6. 监察《一九九七至九八财政年度政府财政预算案》
   和《一九九七年施政报告》所列的各项教育开支
   项目，以确保能有效和适时地推行有关措施。在
   《一九九七至九八财政年度政府财政预算案》中
   ，已在经常开支项下增拨超过12亿元，以支付
   1997-98年度在学校教育方面的主要改善工作，另
   外又拨出超过44亿元的非经常费用，以支付在
   1997-98年度或以后展开的计划所需的开支；
   
   
7. 监督建校计划和学校改善计划，以确保这些计划
   能按时实施。我们需要大幅扩展建校计划，以达
   致在2002学年有60%的学生能就读于全日制学校
   这个目标；
   
   
8. 有关教师质素和教师资格方面的政策(包括增加小
   学学位教师职位的政策)；师训与师资咨询委员会
   的工作；为教师订定语文基准，以及成立教学专
   业议会；
   
   
9. 有关小学学前教育和特殊教育的政策；
   
   
10. 有关学校教育发展的政策，包括小学全日制、九
    年强迫教育和新来港儿童的教育策略；以及
    
    
11. 有关私立学校、直接资助计划学校、英童学校基
    金会属下学校和国际学校的政策检讨。

5.教育统筹局局长经检讨上述首长级乙级政务官编外职
位后，认为教育统筹局在学校教育方面所增加的工作
量属长远性质，而非短暂现象。因此，他会继续需要
两名属副局长级别人员的协助，以应付日趋复杂和日
益增加的学校教育工作。因此，我们建议开设一个教
育统筹局副局长(3)的常额职位。教育统筹局副局长(3)
的主要职务和职责载于附件2。

需要开设一个常额职位以掌管优质教育基金秘书处

6.为向优质教育基金提供秘书处支援，我们已成立一个
秘书处。秘书处设有一个高级首席行政主任编外职位和
16个非首长级职位。秘书处负责的工作包括－

1. 管理优质教育基金和接受有关拨款申请；
   
   
2. 处理申请；
   
   
3. 监察计划进度，并与受助人检讨进度；
   
   
4. 评估已完成计划的成效；
   
   
5. 根据基金资助的研究和发展计划所得的结果提供
   建议；以及
   
   
6. 推介受资助计划的良好做法和经验。

7.由于长期需要高层人员参与工作，包括审核拨款申请
、管理基金，以及发展和推介优质教育，我们现建议开
设一个高级首席行政主任常额职位。我们曾检讨教育统
筹局內其他首席助理局长职位／属首长级薪级第 2 点级
别职位的职责表，并认为他们均无法肩负任何额外工作
。拟设的高级首席行政主任职位的主要职务和职责载于
附件3。

财政影响

8.按薪级中点薪额估计，开设两个拟议的首长级职位所
需增加的年薪开支为2,941,200元，而每年平均员工开支
总额则为5,091,048元，每个职位的开支分述如下－

职位	按薪级中点薪额 估计的年薪开支 元	每年平均员工 开支总额 元	职位数目
首长级乙级政务官	1,580,400	2,740,884	1
高级首席行政主任	1,360,800	2,350,164	1
总计	2,941,200	5,091,048	2

9.如获委员批准，我们会运用获转授的权力在1997-98年
度拨出所需追加拨款，以支付这项建议的开支。我们也
会在1998-99年度的预算草案內预留足够款项，以支付有
关开支。

背景资料

10. 财务委员会(以下简称「财委会」)在1997年12月12日
举行的会议上，批准一笔为数50亿元的拨款以设立优质
教育基金，从而透过公开筛选申请的方式，资助旨在提
高学校教育质素和全面推广优质学校教育的计划，包括
新措施和其他一次过的计划(见财委会FCR(97-98)81号文
件)。会上，财委会亦批准把教育统筹局和库务署1997-98
年度常额编制內所有非首长级职位按薪级中点薪额估计
的年薪总值上限提高，以便开设非首长级职位处理有关
的工作。我们也同时告知委员，我们会在1998年年初向
人事编制小组委员会建议开设两个首长级常额职位，包
括一个首长级乙级政务官职位和一个高级首席行政主任
职位。

公务员事务局的意见

11.公务员事务局考虑出任上述建议职位的人员所须肩负
的职务和职责后，认为该等职位的职级和职系是恰当的。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见

12.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述
职位，建议的职级是恰当的。

教育统筹局
1998年1月

EC(97-98)62附件2

教育统筹局副局长(3)
首长级乙级政务官

主要职务和职责

就下列职务向教育统筹局局长负责－

1. 监察《一九九七至九八财政年度政府财政预算案》
   和《一九九七年施政报告》所列的各项教育开支项
   目，以确保能有效和适时地推行有关措施；
   
   
2. 监督建校计划和学校改善计划，以确保这些计划能
   按时实施；
   
   
3. 有关教师质素和教师资格方面的政策(包括增加小学
   学位教师职位的政策)；师训与师资咨询委员会的工
   作；为教师订定语文基准，以及成立教学专业议会；
   
   
4. 有关小学学前教育和特殊教育的政策；
   
   
5. 有关学校教育发展的政策，包括小学全日制、九年
   强迫教育和新来港儿童的教育策略；以及
   
   
6. 有关私立学校、直接资助计划学校、英童学校基金
   会属下学校和国际学校的政策检讨。
   
   

EC(97-98)62附件3

教育统筹局首席助理局长(8)
高级首席行政主任

主要职务和职责

就下列职务向教育统筹局副局长(2)负责－

1. 管理优质教育基金，工作包括－
   
   
   1. 处理向基金提出的拨款申请；
      
      
   2. 向优质教育基金督导委员会提供秘书处服务；
      
      
   3. 监察计划进度，并与受助人检讨进度；
      
      
   4. 评估已完成计划的成效；
      
      
   5. 监管基金的帐目；以及
      
      
   6. 为基金进行宣传；
      
      
2. 根据基金所资助的研究和发展计划成果提供建议；
   
   
3. 推介受资助计划的良好做法和经验；
   
   
4. 鼓励学校自行提出改善质素的措施和考虑实施政
   府所建议的改善质素措施；
   
   
5. 管理奖励计划，奖励优秀学校和老师；
   
   
6. 聘请外界专家进行院校体制检讨；以及
   
   
7. 在有需要时，草拟文件和演辞。