财务委员会讨论文件

EC(97-98)67

财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件
1998年2月12日

总目152－政府总部：工商局
分目001 薪金

问题

我们需要成立一个由多名属适当职级的人员组成的秘
书处，为现正筹备成立的高层科技创新委员会提供行
政上的支援。

建议

2. 工商局局长建议开设一个首长级丙级政务官编外职
位，为期两年，由 1998 年4月1日至2000年3月31日。
出任这个职位的人员会担任高层科技创新委员会的秘
书和该秘书处的主管。

理由

3. 随着实行全球性生产而带来的相对优势转移，香港
需应用新的科技和发展新兴行业。把高科技的研究成
果转化成商品的能力，对香港工业的持续发展十分重
要。为达到这个目标，我们必需充分善用科学研究的
成果和人才。同时，我们也需确保有适当的渠道，让
研究人员和他们研究成果的准用家交流意见。

4. 基于上述背景，我们正筹备成立高层科技创新委员
会，就香港成为东亚地区的产品发明中心应采取的措
施和所需的架构安排，向行政长官提出建议。随着香
港迈向下一世纪，高层科技创新委员会将会在政府提
高香港长远竞爭力的策略上担当重要的角色。

5. 鉴于委员会的职权范围广泛，其成员应具有相当的
代表性，除有关政府官员外，还包括学术界和工商界
的资深人士。行政长官原已邀请诺贝尔奖得主杨振宁
教授出任委员会的主席，并就委员会的成员和职权范
围与杨教授展开详细磋商。很可惜，最近杨教授因健
康理由不得不推辞主席一职。我们现正积极物色合适
人选替代杨教授。因此，委员会的确实职权范围和成
员名单须待较后时间才能敲定。然而，按照行政长官
在1997年10月施政报告中所述的大纲，该委员会会研
究本港应采取的措施，以鼓励大学研究专才、工商界
和顾客三方面有更多意念上的交流，激发创意及把科
技发展成果转化成商品。该委员会也会考虑另一个相
关问题，就是如何充分善用內地的科学研究成果和人
才。我们预期委员会就所需的架构安排提供意见，使
本港成为东亚地区的产品发明中心。

秘书处和首长级职位

6. 工商局局长建议在工商局设立一个专责的秘书处，
以辅助和支援委员会的工作。根据现行计划，由于委
员会有特定的职责，故会专注在指定时间內，譬如说
12至18个月，把其研究事项和建议编制成报告书。该
报告书会订定香港要成为产品发明中心所需依循的发
展路向，报告书的建议亦会对多项政府政策带来长远
影响，范围包括人力资源发展策略以至政府对工业的
支援。因此，委员会秘书必须能协助委员会拟订建议
、草拟讨论文件、拟备报告书及参与政策工作，以提
供精辟和明智的意见。再者，由于委员会以认定特定
职责和目标的模式来运作，故需要经常举行会议，进
行研究和拟备文件的时间无可避免会变得非常紧迫。
秘书处的工作量将极为繁重，因此我们要求其主管须
具备高度的管理技巧。

7. 委员会其中一项主要职能，是就香港发展成为产品
发明中心所需的架构安排，向行政长官提供意见。因
此，该名秘书必须对目前工业方面的架构体制和现有
的支援计划了如指掌，以便能有效地协助委员会拟订
和评估新建议。

8. 委员会就香港情况拟订建议时，必须考虑如美国、
日本和德国等经济体系的经验。秘书需与海外机构紧
密联络，以便取得所需的资料和意念。在执行工作时
，他也须向工业界和学术界的知名人士征询意见。这
项工作要求秘书具备高度的交际和研究技巧，并且为
人成熟，具备非常敏锐的政治触觉。此外，由于主席
和各成员均十分忙碌，须同时兼顾香港与海外的工作
，故秘书必须具备高度的应变能力，协助安排委员会
的工作，使他们能作出最大的贡献。

9. 由于这个高层委员会的秘书须处事成熟、经验丰富
和熟悉行政工作，而其工作性质又需要他积极主动，
因此，工商局局长认为需要一名首长级丙级政务官担
任委员会秘书和秘书处主管。这个职位由 1998 年4月
起开设，为期两年。委员会秘书职位的建议职责说明
和建议组织图分别载于附件1和附件2。

财政影响

10.按薪级中点薪额估计，开设拟议的首长级丙级政务
官职位所需的年薪开支为－

	元	职位数目
首长级丙级政务官	1,360,800	1

开设这个职位所需的每年平均员工开支总额(包括薪金
和员工间接费用)为2,438,640元。工商局局长会在1998-
99 年度增设五个非首长级职位，每年平均员工开支总
额为 3,184,908元，以协助上述首长级丙级政务官处理
其职务。

11. 我们已在1998-99年度的预算草案內预留足够款项
，支付建议开设的首长级丙级政务官和相关的非首长
级职位所需的开支。

背景资料

12. 行政长官在1997年10月8日临时立法会会议上发表
施政报告时，宣布会成立一个高层委员会，成员包括
学者、工商界代表和政府官员，就香港成为东亚地区
的产品发明中心应采取的措施和所需的架构安排，向
他提出建议。

公务员事务局的意见

13. 公务员事务局同意有需要开设一个首长级丙级政
务官编外职位，为委员会提供服务。该局考虑出任上
述建议职位的人员须肩负的职务和职责，以及拟备委
员会报告书的时间表后，认为该职位的职级和职系均
属恰当。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见

14.如上述编外职位获准开设，当按照议定程序，向首
长级薪俸及服务条件常务委员会报告。

工商局
1998年1月

EC(97-98)67附件1

科技及创新委员会秘书职位
建议职责说明

职级：首长级丙级政务官

职位：高层科技创新委员会秘书

主要职务和职责

就下述职务向工商局副局长(2)负责 -

1. 出任委员会的秘书；

2. 发掘新意念和厘定新措施，以推广积极创新的精神；

3. 拟订建议和拟备文件，以供委员会参考和审议；

4. 草拟委员会的报告书；

5. 在委员会与其他相关机构和组织之间建立所需的联
系；

6. 联络政府部门和其他机构 (包括海外组织)，以期拓
展上述目标；以及

7. 监督秘书处的运作。