EC(97-98)42
财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件
1998年1月14日
总目60－路政署
分目001薪金
- 1个政府工程师职位
(首长级薪级第2点)(110,000元至116,800元)
并删除下述编外职位，以作抵销－
1个政府工程师职位
(首长级薪级第2点)(110,000元至116,800元)
；以及
- 1个总工程师职位
(首长级薪级第1点)(92,650元至98,300元)
问题
路政署需要加强其首长级架构，以应付因扩展铁路发展
计划而不断增加的工作量。
建议
2.我们建议－
- 开设一个政府工程师常额职位(首长级薪级第2点)
，以掌管铁路拓展处，并删除一个政府工程师编
外职位(首长级薪级第2点)，以作抵销；以及
- 开设一个总工程师常额职位(首长级薪级第1点)，
以掌管铁路拓展处辖下新设的铁路规划部。
理由路政署助理署长(铁路拓展)
现有的路政署助理署长(铁路拓展)编外职位在1995年7月
开设，为期三年，并视乎检讨结果再决定是否予以保留
。作为铁路拓展处的主管，路政署助理署长 (铁路拓展)
负责全面监督香港铁路发展的规划和协调工作，特别是
铁路发展策略所建议的三项优先铁路计划，即西铁、地
下铁路将军澳支线 (下称「将军澳支线」)，以及连接马
鞍山至大围的铁路(下称「马鞍山铁路」)连同九广铁路
红磡至尖沙咀的支线(下称「尖沙咀支线」)。路政署助
理署长(铁路拓展)由三名总工程师协助，他们的职衔分
别定为总工程师(西铁)、总工程师(铁路)和总工程师(机
场铁路)。铁路拓展处现行组织图载于
附件1。过去两年
，路政署助理署长(铁路拓展)在规划、管理、协调和立
法方面的职责大幅增加。目前，更是有需要由首长级人
员长期参与上述各方面的工作。
推行优先铁路计划
4.三项优先铁路计划正处于不同的进展阶段，需要路政
署助理署长(铁路拓展)全力参与。各项计划的进展情况
如下－
- 西铁 - 前行政局在1996年12月议决分两期推行这
项计划。第一期会提供一条由西九龙至屯门的本
地客运线，而第二期则包括香港与內地之间的跨
界客货运服务。我们根据《铁路条例》的规定，
于1997 年10月3日在宪报刊登第一期工程。我们
预算在1998年施工，在2003年竣工。
- 将军澳支线-前行政局已作出议决，认为地铁公司
应着手进行将军澳支线的详细规划工作。我们于
1997年9月26日在宪报刊登将军澳支线第一部分工
程，并预算在1998年年初刊登余下的工程部分，
以便在1998年施工，在2002年竣工。
- 马鞍山铁路／尖沙咀支线-行政会议在1997年12月
议决邀请九广铁路公司就这项工程计划的实施呈
交建议书。我们预算在2000年施工，以便在2003
年年底完成尖沙咀支线，并在2004年建成马鞍山
铁路。
5.路政署助理署长(铁路拓展)亦需负责推展铁路发展策略
的其他较长远的铁路发展计划和策划新的铁路计划。按
付款当日价格计算，估计三项优先铁路计划耗资超过
1,000亿元，这笔款项尚未计及其他较长远的计划。若要
推行上述所有工程计划，则铁路扩展计划便需伸延至未
来10至15年。
房屋和经济的发展
6.行政长官在1997年施政报告中公布每年最少兴建85 000
个单位的房屋计划，以及其他经济发展计划。为了支持
这些工作，我们需为未来定下计划，提供足够的运输基
础设施，包括兴建铁路，令往返人口新集中地的交通更
加方便和改善跨界铁路交通。铁路拓展处在路政署助理
署长 (铁路拓展) 的领导下，除负责兴建三条优先铁路外
，还需制定新的铁路发展计划。
第二次铁路发展研究
7.根据铁路发展研究的结果，我们在1994年12月公布铁
路发展策略。自公布铁路发展策略后，该研究所沿用的
有关规划的多项主要假设均已过时。因此，我们需要进
行第二次铁路发展研究，根据有关规划的最新假设，并
考虑到新的房屋及经济发展计划，制定未来铁路扩展计
划和实施有关计划的先后次序及策略。
8.第二次铁路发展研究将会是一项涉及多个专业范畴的
重要策略研究，需要政府部门、两间铁路公司和其他货
运代理公司及营办商的通力合作。这项研究包括设立一
个电脑化铁路规划模型和相关的资料库，以便不断更新
资料。
9.现有的路政署助理署长(铁路拓展)编外职位将于1998年
7 月7日到期撤销。鉴于铁路发展计划是一项长远的发展
计划，我们建议把这个编外职位转为常额职位。路政署
助理署长 (铁路拓展)将继续指导、协调、管制和监察香
港铁路发展的规划与实施工作。路政署助理署长 ( 铁路
拓展)的主要职务和职责，载于
附件2。
总工程师(铁路规划)
10.目前，总工程师(铁路)协助路政署助理署长(铁路拓展)
进行将军澳支线和马鞍山铁路／尖沙咀支线计划的规划
及协调工作，以及其他与铁路发展策略有关的行政事务
。单是这两项铁路计划已占去他全部时间，故他实在沒
有余力兼顾新铁路的其他规划工作。同样地，总工程师
(西铁)需全力执行有关西铁计划的职务，而该职位将于
2001年12月到期撤销。总工程师(机场铁路)正致力确保
机场铁路工程能依时完成，故无法承担额外的工作，其
职位亦将于1999年4月到期撤销。
11.鉴于第二次铁路发展研究既重要且复杂，以及香港铁
路系统的未来发展，我们建议增设一个总工程师职位，
职衔定为总工程师(铁路规划)，以协助路政署助理署长
(铁路拓展)处理与未来铁路发展规划有关的所有工作。
他将会出任新设的铁路规划部的主管，并协助路政署助
理署长(铁路拓展)监管第二次铁路发展研究和其日后的
资料更新工作，职责主要集中在规划较长远的铁路计划
、订定整体发展计划內的新铁路路线、参与其他重要的
运输研究，以及处理这些研究互相配合的问题。为了继
续监察、检讨和修订铁路发展，以配合香港的长远经济
、社会、土地和房屋发展，我们建议这个总工程师(铁路
规划)职位应为常额职位。总工程师(铁路)职位和总工程
师 (铁路规划) 职位的修订和建议职责说明，分别载于
附
件3和
附件4，铁路拓展处的建议组织图则载于
附件5。
财政影响
12.实施上述建议所需增加的按薪级中点薪额估计的年薪
开支，以及每年平均员工开支总额(包括薪金和员工间接
费用)，分列如下－
| 按薪级中点薪额
估计的年薪开支
元 | 每年平均员
工开支总额
元
| 职位
数目
元
|
|---|
| 政府工程师 | 1,360,800 | 2,268,816 | 1
|
| 总工程师 | 1,144,200 | 2,059,356 | 1
|
| 额外开支 | 2,505,000 | 4,328,172 | 2
|
我们会在1998-99年度的预算草案內预留足够款项，以
支付这项建议的开支。此外，实施这项建议亦需开设
五个非首长级职位，包括两个高级工程师、两个工程
师和一个二级私人秘书职位。按薪级中点薪额估计，
这些职位的年薪开支总额为3,045,060元，而每年平均
员工开支总额则为5,281,572元。
背景资料
13.1994年公布的铁路发展策略定出三项须优先进行的铁
路计划，即西铁、将军澳支线和马鞍山铁路／尖沙咀支
线。该策略也定出其他较长远的铁路计划，包括：北港
岛线、西港岛线和南港岛线、钻石山至红磡的东九龙线
、尖沙咀至西九龙的九广铁路支线、西部外走廊，以及
通往大屿山的港口铁路线。在拟进行的第二次铁路发展
研究，我们会把这些较长远计划与其他新建议一并研究
，以决定计划的实施时间和优先次序，并确保铁路网的
发展能配合社会较长远的需要。
公务员事务局的意见
14.公务员事务局考虑出任拟设职位的人员所负责的工作
范围、所须肩负的职责，以及所需参与的专业工作后，
认为这些职位的职级和职系均属恰当。
首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见
15. 首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述
职位，建议的职级是恰当的。
运输局
1997年12月
EC(97-98)42 附件2
路政署助理署长(铁路拓展)
建议职责说明
| 职衔： | 路政署助理处长(铁路拓展)
|
| 职级： | 政府工程师(首长级薪级第2点)
|
| 直属上司： | 路政署署长
|
主要职务和职责－
1.根据政府的整体运输政策，协助发展本港的铁路系统，
工作包括：
- 监督政府的铁路发展策略， 包括规划和进行进
一步的研究，以应付不断改变的需要；
- 协调路政署和其他政府部门在铁路系统的规划
、推行和运作方面所参与的工作；
- 协助与內地当局联络，商讨有关跨界铁路和基
础设施发展的事宜；
- 与铁路营办商联络，确保铁路计划依时完成；
- 监察铁路建造工程和工务计划內有关项目的进
度和水准；以及
- 订定整体发展计划內的新铁路路线；处理与其
他策略性规划和运输研究互相配合的问题，以
及采取行动，合理地调整路线预留程序；
2.就实施铁路发展策略的优先铁路计划进行策划工作：
- 拟订工程计划说明书；邀请有关公司就铁路计划
的建造工程和营运工作提供建议，并评估有关建
议；
- 出任各项铁路计划的政府谈判小组成员；
- 协调与新铁路计划及相关物业发展有关的土地事
宜，以及所需的法例和城市规划图则；
- 出任工程协调委员会或工作小组的主席，以及与
政府部门和私营机构联络，使铁路计划得以顺利
推行；
- 管理所委聘的顾问，这些顾问负责协助评估实施
铁路计划的各项建议；以及
- 就实施铁路计划所引致的问题或与这些计划有关
的事宜，提供意见。
3.与机场铁路计划有关的工作：
- 监督为方便兴建机场铁路而在现有道路执行的交
通管理措施；
- 监督地铁公司与政府之间的工程委托工作，确保
机场铁路能依时竣工；
- 协调与机场铁路计划有关的土地事宜，并确保有
关安排能与相关的物业发展配合；以及
- 就机场铁路计划所引致的问题或与机铁计划有关
的事宜，提供意见。
委员会
1.车站及运输综合委员会(主席)
2.交通管理委员会(主席)
3.机场铁路工程协调委员会和铁路发展策略优先项目
协调委员会(主席)
4.铁路发展策略优先项目的工程督导委员会(委员)
5.跨界大型基建协调委员会-铁路小组(组员)
6.跨界大型基建协调委员会-落马洲／皇岗旅客过境通
道专家组(组员)
7.监察和统筹机场核心计划工程的策导／工作小组(按
需要而设)
8.政府策略性研究的策导／工作小组(按需要而设)
EC(97-98)42 附件3
路政署总工程师(铁路)
修订职责说明
| 职衔： | 总工程师(铁路)
|
| 职级： | 总工程师(首长级薪级第1点)
|
| 直属上司： | 路政署助理署长(铁路拓展)
|
主要职务和职责－
1.协助监管属于路政署四大工作目标之一的铁路发展
计划；
2.监管地下铁路将军澳支线(下称「将军澳支线」)／
鲗鱼涌交通挤塞纾缓工程和马鞍山铁路线(下称「马
鞍山铁路」)，以及九广铁路红磡至尖沙咀的支线(下
称「尖沙咀支线」)等计划的实施；
3.管理独立评审顾问审核有关将军澳支线／鲗鱼涌交
通挤塞纾缓工程计划建议的工作；
4.管理有关马鞍山铁路／尖沙咀支线计划可行性研究
的顾问工作；
5.为马鞍山铁路／尖沙咀支线计划拟订工程计划说明
书和邀请有关公司提交建议；
6.审核准铁路营办商所提交有关马鞍山铁路／尖沙咀
支线计划的技术建议，并协助当局与营办商进行磋
商；
7.确定详细的铁路路线和铁路分区规划方案，以确定
土地需求和法定城市规划图则所需的修订；
8.就铁路计划的财政和法律事宜提供技术意见和资料；
9.监察铁路计划的进行程序和进度；
10.与其他政府部门协调，确保铁路计划顺利进行；
11.监督解决铁路建议计划与其他发展计划互相配合问
题的工作；以及
12.协助拟订工程合约內涉及技术的部分。
委员会
1.将军澳支线工程协调委员会(召集人)
2.马鞍山铁路／尖沙咀支线可行性研究工程计划督导委
员会(委员)
3.马鞍山铁路／尖沙咀支线可行性研究工程计划工作小
组(委员)
4.鲗鱼涌交通挤塞纾缓工程工地联络小组(主席)
EC(97-98)42 附件4
路政署总工程师(铁路规划)
建议职责说明
| 职衔： | 总工程师(铁路规划)
|
| 职级： | 总工程师(首长级薪级第1点)
|
| 直属上司： | 路政署助理署长(铁路拓展)
|
主要职务和职责－
1.根据政府整体运输政策，协助路政署助理署长(铁路拓
展)处理任何有关本港铁路系统发展的职务；
2.监察政府铁路发展策略，包括采取行动，以展开进一
步研究；
3.管理负责第二次铁路发展研究的顾问；
4.协调路政署和其他政府部门在铁路系统规划方面所参
与的工作；
5. 订定整体发展计划內的新铁路路线；处理其他策略性
规划和运输研究互相配合的问题，以及采取行动，合理
地调整路线预留程序；
6.参与其他策略性研究，以确保铁路发展工作协调得宜；
7.协助路政署助理署长(铁路拓展)就铁路事宜(包括跨界
基础设施的协调工作)向运输局提供技术意见；以及
8. 监察和分析邻近地区的铁路发展资料，供修订有关铁
路规划的资料库，以协助规划本港铁路系统的进一步发
展。
委员会
1.第二次铁路发展研究督导小组(委员)
2.第二次铁路发展研究工作小组(主席)
3.数据管理及模拟技术跨部门工作小组(委员)
4.政府策略性研究工作小组(委员)
5.政府地区性规划研究督导小组(委员)
