临时立法会

临立会PWSC53号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档号：CB1/F/2/2

临时立法会财务委员会辖下的工务小组委员会
会议纪要



日期：1997年12月10日(星期三)
时间：上午10时45分
地点：立法会大楼会议室A


出席委员：

何锺泰议员(副主席)
何承天议员
吴清辉议员
杜叶锡恩议员
陈婉娴议员
程介南议员
杨孝华议员
刘健仪议员
简福饴议员
顏锦全议员
罗祥国议员
谭耀宗议员

列席议员：

叶国谦议员

缺席委员：

何世柱议员(主席)
王绍尔议员
李家祥议员
李鹏飞议员
胡经昌议员
张汉忠议员
曹王敏贤议员
梁智鸿议员
梁刘柔芬议员
莫应帆议员
陈鉴林议员
冯检基议员
刘皇发议员
邓兆棠议员
霍震霆议员

出席公职人员：

刘嫣华女士
库务局副局长(3)

梁宝荣先生
规划环境地政局局长

邝汉生先生
工务局局长

司徒高义先生
环境保护署署长

许雅达先生
库务局首席助理局长(工务)

郭礼庄先生
渠务署署长

梁国新先生
路政署署长

田汉威先生
房屋局首席助理局长(工程计划管理)

鲍绍雄先生
建筑署署长

郑文耀先生
教育署助理署长(学位分配及支援)

甘博礼先生
房屋署总建筑师(1)

许文韶先生
水务署署长

黃慕玲女士
运输局首席助理局长(3)

汤显扬先生
香港海关助理关长(口岸及毒品)

李欣明先生
运输署总工程师／新界西

黃耀锦先生
环境保护署助理署长(废物设施)

邓建辉先生
环境保护署首席环境保护主任(废 物设施发展)

林满甜先生
土木工程署署长
列席秘书：
梁庆仪女士
总主任(1)1
列席职员：
吴文华女士
助理秘书长1

邓曾霭琪女士
高级主任(1)2

郭汝霖先生
高级主任(1)8


由于主席不在本港，因此由副主席主持会议。

工务计划

提升工程计划为甲级

总目704 ─ 渠务

PWSC(97-98)92 ─ 54BL ─ 影响切削斜坡安全的污
水渠及雨水渠的勘测工作

 2. 有关拟议工程计划的范围，渠务署署长解释，此项工
程计划会是同类型计划的第二宗，藉以全面勘测切削斜
坡之下和邻近切削斜坡的公共污水渠和雨水渠的结构状
况。此项计划会确定须进行修理的范围和建议适当的修
葺工程。当局于1996年8月展开一项类似的工程计划，研
究填土斜坡和护土墙之下及附近的污水渠和雨水渠，有
关工程将于1998年12月完竣。

3.一位议员察悉，拟议工程计划的勘测工作会集中在“一
九七七至七八年度斜坡纪录册”上登记的5 520幅切削斜
坡，他质疑这份约于20年前编制的纪录册，会否为此项
勘测工作提供最新的资料。渠务署署长回应时表示，当
局现正编制一份新的斜坡纪录册，內容涵括香港所有大
型的人造斜坡，预期编制工作会于1998年年初完成。政
府当局估计，多个沒有载列于“一九七七至七八年度斜
坡纪录册”中的斜坡，均是较新的人造斜坡，这些斜坡
已经接受检查，符合现今的安全标准。然而，在新的斜
坡纪录册完成后，政府当局会考虑是否需要进行进一步
的检测，以确定较新的人造斜坡之下是否有可能会影响
斜坡安全的污水渠和雨水渠。

4. 部分议员对于覆盖香港大量土地面积的天然斜坡和山
坡的稳固程度表示关注，并询问是否需要详细勘测埋于
该等山坡中的污水渠和雨水渠。渠务署署长答覆，与人
造斜坡比较，天然斜坡崩塌的风险基本上较低。当局现
时并无编制天然斜坡的纪录册。当局透过一项持续进行
的污水渠和雨水渠维修计划，检测和修理那些已确定为
影响斜坡安全的污水渠和雨水渠，不论它们是埋在天然
斜坡或人造斜坡之下。工务局局长向议员保证，政府当
局同样关注天然斜坡的安全。斜坡稳固计划是一项循序
渐进、按步就班的工作。由于人造斜坡的风险较高，因
此应优先进行勘测。他补充说，政府当局正利用空中摄
影的阐释方法，对天然斜坡和砾石进行有系统的制图工
作，当局会集中注意接近人口稠密地区的天然斜坡。副
主席建议，议员若希望进一步讨论斜坡安全的问题，或
可在规划地政及工程事务委员会的会议上提出此事。

5.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目711 ─ 房屋

PWSC(97-98)93 ─ 578TH ─ 黃竹坑道行车天桥及相关
的道路扩阔工程

6. 部分议员质疑建议的工程计划是否应付鸭脷洲、香港
仔及黃竹坑的发展计划日后所引致的交通需求的最佳方
法。他们察觉或许可以扩阔黃竹坑道与海洋公园道的交
界处，以疏导交通。议员尤其担心拟建的黃竹坑道行车
天桥可能对附近居民造成环境滋扰，并要求当局提供资
料，说明工程计划施工期间将会采取的环境滋扰消减措
施。

7. 路政署署长回应时解释，现时沿黃竹坑道东行的交通
，须取道海洋公园道和警校道，才可到达南朗山道。尽
管黃竹坑道和南朗山道的现有交界处现时尚有46%的剩
余容量，但交界处的容量将不能应付鸭脷洲、香港仔和
黃竹坑于2001及2002年完成的房屋发展计划所引致的日
后交通需求。在建议的道路工程计划实行后，此交界处
于2001 年会有21%的剩余容量。政府当局认为，扩阔黃
竹坑道与海洋公园道交界处的建议不能完全纾缓日后的
交通挤塞问题。但建议的工程计划会提供长远的解决方
法，缓和黃竹坑道和南朗山道交界处的预期交通增长。

8. 有关此项工程计划可能造成的环境影响，路政署署长
表示，根据工程计划的环境影响评估研究所得的结论，
此工程计划不会引致长期的空气污染或噪音问题，但建
议当局采取环境改善措施，包括美化行车天桥。为了在
大厦临街正门与行车天桥之间预留足够地方，作为消防
通道，行车天桥与面向黃竹坑道的大厦相隔最少6米。在
工程计划进行期间，当局会按照既定的政策和标准，采
取适当措施以减轻如建筑噪音和尘埃排放一类的环境滋
扰。政府人员会密切监察承建商在工地的表现，确保其
遵守合约订明的环保规定。

9. 议员察悉在行车天桥通车后，当局会拆卸黃竹坑道与
南朗山道交界处一条行人天桥。他们询问在施工期间是
否有行人过路设施的问题。一位议员指出，她对于拆卸
行人天桥的建议采取保留态度，因为在行人安全和交通
流通方面，行人天桥均较交通灯和地面过路处更为优胜
。她询问是否可以保留行人天桥。路政署署长表示，政
府当局已经审慎研究是否可以保留此行人天桥，但根据
所得的结论，此举将受到技术性的限制。举例来说，现
有的行人天桥若予保留，其柱墩会位于新扩阔道路的中
间。他向议员保证，此行人天桥会待行车天桥通车后才
拆卸，而当局会在交界处设立一个永久的地面行人过路
处，以取代已拆卸的行人天桥。他又承诺会保证各项现
有的行人过路设施在行车天桥施工期间会维持不变。他
补充说，政府当局正考虑加快建造黃竹坑道与海洋公园
道交界处附近的行人天桥，以配合现时建议的工程计划。

10.一位议员反对此项工程计划，因为此计划不是解决交
通挤塞问题的唯一方案，而且会引致不良的环境影响。
他认为政府当局应认真考虑其他方案，例如扩阔黃竹坑
道与海洋公园道交界处、警校道与香叶道交界处，或覆
盖香叶道一带的明渠。然而，议员察悉南区区议会的交
通及运输事务委员会已要求早日实行此项工程计划，并
要求政府当局提供有关区议会就此问题的讨论內容和表
决结果的资料，以便委员会参考。

11.库务局副局长表示会在重新提交此工程项目予委员会
审议时提供补充资料，包括评估第10段所述其他选择方
案的可行性，以及与南区区议会审议此事项有关的相关
资料，以回应议员的关注。

12.政府当局撤回此项目。

PWSC(97-98)86 ─ 196EP ─ 天水围第105区的1所小学

13.一位议员认为，政府当局可能是根据1996年中期人口
统计的结果而计算出天水围到2001年对小学的预计需求
。他询问当局有否为新界西北区为弱能儿童而设的特殊
学校采取同样的做法；该类学校报称出现严重的短缺。
教育署助理署长(学位分配及支援)解释，计算普通及特
殊学校需求的方法并不相同。前者较为简单，因此编制
两套数据所需的时间会有差异。政府当局正积极制定特
殊学校的预计需求。他补充说，当局已提前拟建小学的
建造计划，以配合该区的整体公共房屋发展计划。

14.一位议员关注到拟建小学是否设有为伤残人士而设的
升降机，并关注学校的实际面积。教育署助理署长(学位
分配及支援)在答覆时表示，在《残疾歧视条例》(第487
章)生效后，提供升降机是对所有新建成建筑物的标准规
定。他补充，拟建学校会有6 200平方米的地盘面积，比
较早前兴建的学校要大许多，并会有足够的地方设有两
个篮球场。教育署助理署长(学位分配及支援) 向议员保
证，拟设学校的校舍完全符合现行的城市规划标准。

15. 一位议员询问，房屋委员会因何为此工程计划只向建
筑署收取2%的间接费用，而建筑署则为其工程计划向非
政府客戶收取高许多的间接费用。建筑署署长澄清，拟
建学校是标准设计的校舍。该项2%的间接费用主要是用
作提供与工程计划施工期有关的有限度管理和监督工作
。至于由建筑署承办的临时市政局及区域市政局工程计
划，由于需为该等工程计划投入较多资源，标准的间接
费用为16%。

16.一位议员认为，为追上发展迅速的资讯科技，校舍的
标准设计应作出最新的修改，并改善学校的设施。他担
忧在拟建学校落成时，有关的设施或已落伍。教育署助
理署长 (学位分配及支援)表示，当局不时修订学校校舍
的标准设计，以配合各项新要求。事实上，建筑署目前
正为此目的而规划一个最新的设计。就拟建的学校而言
，特别室的数目在设计上已有所增加。该学校的设计亦
会方便日后因科技转变而需作出的更改。

17.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(97-98)88 ─ 120WC ─ 筲箕湾高地供水系
统扩建工程

18.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(97-98)89 ─ 121WC ─ 马鞍山供水系统扩
建工程

19.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目703 ─ 建筑物

PWSC(97-98)87 ─ 6GB ─ 扩展落马洲跨界通道的检
查亭及其他设施

20.议员认为，在扩展边境设施方面，与內地的合作至为
重要。他们询问深圳的有关当局是否有任何相应计划以
配合拟在落马洲跨界通道扩展的设施。运输局首席助理
局长(3)表示，当局一直有就拟议工程计划的详情通知內
地有关当局。基建协调委员会属下的落马洲通道专家小
组曾就边境交通的安排进行讨论。特别行政区政府和內
地有关当局已同意旅客人数为每天 25 000人次。深圳方
面已改善皇岗的过境设施，而现有设施亦可应付此数目
的过境人数。双方一直就铁路及其他有关设施的发展保
持密切联络。运输局首席助理局长(3)答允提供有关深圳
的相应改善措施的资料。运输局首席助理局长(3)亦向议
员保证，运输局及规划环境地政局一直紧密合作，以协
调土地规划及运输基建(包括边境设施)的发展。

21.有关议员就顾问费提出的问题，建筑署署长在回应时
表示，拟议的顾问费是当局首次为跨境工程计划而支付
的顾问费。政府当局正注视另一个跨界通道的类似顾问
研究，并信纳两项工程计划的顾问费属相若及合理。至
于合约文件所需的1,520万元费用，建筑署署长解释，此
项费用会支付投标文件的费用，包括订定规格。

22.一位议员关注到拟议的工程计划仍未经过公众咨询的
问题。建筑署署长在答覆时表示，政府当局认为，工程
计划的详情在顾问研究完成时作出最后定案后，才咨询
有关的当地组织会较为适宜。工程计划主要涉及扩建检
查亭及其他设施，如为应付有所增加的边境交通而急需
的X光检查系统和电子保安装置。工务局局长补充，在
落马洲跨界通道启用时，当局已预留扩展的空间。当局
在取得有关环境影响评估和排水影响评估两项研究的资
料后，会在稍后时间才进行咨询工作。对政府当局在完
成顾问研究后才进行咨询所提出的解释，陈婉娴议员表
示不信服。

23.一位议员问及货柜车X光检查系统的效用。香港海关
助理关长在答覆时表示，皇岗及文锦渡在內地方面的该
等设施已证实非常有效。在装设该等系统后，內地有关
当局已侦查到641宗走私个案，涉及1亿5,000万元货物。
政府当局因此认为有需要在落马洲跨界通道装设类似的
设施。

24.议员关注到扩建检查亭及其他设施可带来何种程度的
改善。运输局首席助理局长(3)表示，每个检查亭目前承
诺的处理量为每小时90架次的车辆。在增设10个检查亭
后，每小时可处理多900架次的车辆。至于车辆在落马洲
跨界通道的平均等候时间预计会有何改善的问题，运输
署总工程师解释，现时的平均等候时间为 6 至16分钟。
在繁忙时间的等候时间约为半小时。在车龙最长的中午
时分，等候时间增加至 45 分钟至1小时。在拟议的工程
计划完成后，预计平均的等候时间会减低至 6 至10分钟
。议员要求政府当局提供书面资料，说明车辆在拟议的
工程计划实行之前及之后的平均等候时间。议员亦提醒
政府当局就增强深圳设施的问题，加强与內地的有关当
局联络，以处理已通过落马洲跨界通道的该等车辆。

25.关于可否在落马洲跨界通道对入境及出境交通使用"潮
水式"控制方法，以尽量善用资源的问题，建筑署署长解
释，基于保安理由，对行的交通应予以分隔。目前这种
控制方式可在有需要时在客运上使用。不过，在检查亭
作出拟议的扩建后，这种方式将会不再可行或需要。

26.一位议员关注到，当局若放宽对私家车辆过境的限制
，扩建后的设施是否足够的问题。运输局首席助理局长
(3)表示，现行建议是根据落马洲跨界通道的现有设施而
作出。当局正进行一项顾问研究，以评估对过境设施的
整体需求。运输署总工程师在回应一位议员时表示，跨
界通道的双程行车道可应付每小时3 600架次车辆的流量
，比扩建后检查站的总处理量还要大许多。一位议员建
议容许旅客在落马洲跨界通道停泊车辆后徒步过关，运
输署总工程师就此表示，日后的过境交通安排将需由內
地有关当局和特区政府共同制定。

27.议员关注到警务人员须经常躺于货柜车的车底下，以
侦查是否有非法入境者。他们促请政府当局改善这方面
的侦查工作。政府当局察悉议员的关注，并答应把该等
事项转达有关的决策局。

28.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目705 ─ 土木工程

PWSC(97-98)91 ─ 45DR ─ 新界西北堆填区第2部分及
醉酒湾堆填区修复计划

29.此项目在席上付诸表决并获得通过。

修订甲级工程计划的范围／核准预算费

总目705 ─ 土木工程

PWSC(97-98)90 ─ 117GK ─ 狗虱湾爆炸品仓库建筑
及机电工程

30.一位议员询问，有关在混凝土槽內铺设电缆的事宜，
当局是否有标准的做法。土木工程署署长表示，标准的
做法是将该等电缆铺设在壕坑內，再以沙泥回填；但在
此项工程计划中，由于电缆容易因填海区的沉降而受损
，政府当局认为有必要找出电缆在混凝土槽內的位置。

31.此项目在席上付诸表决并获得通过。

32.会议于下午12时45分结束。

临时立法会秘书处
1998年1月14日