临 时 立 法 会

临立会PWSC74号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档号：CB1/F/2/2

临时立法会财务委员会辖下的
工务小组委员会
会议纪要

日　期：1998年1月21日(星期三)
时　间：上午10时45分
地　点：立法会会议厅


出席委员：

何世柱议员(主席)
何锺泰议员(副主席)
李鹏飞议员
杜叶锡恩议员
胡经昌议员
张汉忠议员
梁刘柔芬议员
陈鉴林议员
程介南议员
冯检基议员
杨孝华议员
刘健仪议员
简福饴议员
顏锦全议员
罗祥国议员

缺席委员：

王绍尔议员
何承天议员
吴清辉议员
李家祥议员
曹王敏贤议员
梁智鸿议员
莫应帆议员
陈婉娴议员
刘皇发议员
邓兆棠议员
霍震霆议员
谭耀宗议员

出席公职人员：

刘嫣华女士
库务局副局长(3)

邝汉生先生
工务局局长

罗乐秉先生
环境保护署署长

许雅达先生
库务局首席助理局长(工务)

鲍绍雄先生
建筑署署长

蔡晓芬女士
教育统筹局首席助理局长(2)

郑文耀先生
教育署助理署长(学位分配及支援)

冯宜萱女士
房屋署工务计划管理总经理(2)

郭谭佩仪女士
保安局首席助理局长(B)

郭晶强先生
消防处总区消防总长

何少文先生
政府产业署总产业经理(产业拓展)

徐永彬先生
拓展署新界西拓展处处长

陈洪杰先生
运输局首席助理局长(5)

陈沛华先生
水务署署长

李美嫦女士
教育统筹局首席助理局长(1)

陈积志先生
大学教育资助委员会秘书处副秘书长(1)

冯康医生
医院管理局副总监(医院规划及发展)

陈秀芳女士
卫生福利局首席助理局长(卫生(2))

郭礼庄先生
渠务署署长
列席秘书：

梁庆仪女士
总主任(1)1

列席职员：

吴文华女士
助理秘书长1

薛凤鸣女士
高级主任(1)8


工务计划

提升工程计划为甲级

总目703 ─ 建筑物

PWSC(97-98)102　223ES 东涌第31区的1所中学

议员关注新建学校的设施会否配合行政长官在其施政
报告中有关在教育方面采用资讯科技的各项建议。他
们认为，在学校所装置的电脑设施，应旨在推广以资
讯科技作为学习工具，而非一个特定的科目。一位议
员指出，现时为中学设计及提供的电脑设施要求学生
必须在特别室使用电脑，但由于电脑辅助学习日趋普
及，在可预见的将来，这项设施或会过时。

2.教育统筹局首席助理局长(2)在回应时表示，拟建中
学会采用最新的设计，并有足够的设施推行在教育方
面采用资讯科技的各项建议。政府实际上会集中推广
使用资讯科技作为教学工具，而非一个特定的科目。
新建学校除有一个教授电脑科目的电脑室外，并会有
两个电脑辅助学习室，供学生透过电脑学习其他科目
。学校方面可作出灵活安排，把电脑放置在这些教室
及／或课室／特别室。然而，就该位议员对资讯科技
在教育方面日后发展的意见，政府当局表示察悉。

3.房屋署工务计划管理总经理(2)在答覆一位议员时证
实，拟建的中学预计于 2000 年8月完工，该所中学可
应付东涌第30及31区的未来人口需要。

4. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(97-98)101　119BF 域多利道1所设有三个停车
间的标准消防局

5. 消防处总区消防总长在回应议员时表示，区內道路
的斜度虽高，但对会驻于拟建消防局的消防车不会构
成问题。该等消防车可上山直接经沙宣道抵达玛丽医
院。在服务地区內回应召喚的平均时间预计会由目前
的6.5分钟缩短至4分钟。

6. 关于拟建消防局的人手影响，消防处总区消防总长
表示，消防处会考虑到有关地区的人口数目和火警的
危险程度而调配行动人员。根据一项初步的调配计划
，拟建消防局会有两辆消防车供召喚，但当局会在工
程接近完成时检讨实际的需求。至于消防局估计每年
所需的1,154万元经常开支，员工开支约占970万元。

7. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目707 ─ 新市镇及市区发展

PWSC(97-98)103　52TH 第五号干线 ─ 石围角至柴
湾角段

8. 在察悉道路计划的初步设计是由內部的人手负责时
，一位议员询问，详细的设计为何不能以相同的方法
进行，以节省委聘外间顾问的不必要开支及时间。他
关注到政府在进行一些可由內部人手进行的工程时，
会委聘顾问进行何种程度的工作。拓展署新界西拓展
处处长解释，考虑到拟建路段非常接近住宅发展，需
要穿过地下铁路一个车厂，绕过地下设施，以及需要
消减噪音影响等各项因素，拟建道路的设计十分复杂
。鉴于道路计划的复杂程度，他认为有需要委聘顾问
。他认为拟议顾问工作的18个月合约期属合理。他亦
证实，工程计划将不需要进一步的顾问工作。工务局
局长补充，鉴于地盘限制，即使有足够的內部资源进
行详细的设计工作，所需的时间亦大致相若。政府当
局答允提供进一步资料，说明內部进行的初步设计的
成本。议员察悉，工程计划的建筑费用初步估计为10
亿元。

9. 一位议员对拟议工程计划进展缓慢表示不满。她察
悉，当局曾于1993年3月及7月就拟议道路计划的初步
设计咨询荃湾区议会辖下的交通及运输委员会，但有
关的环境评估影响直至 1995 年2月才完成。当局又花
了26个月的时间处理对拟议道路计划的反对意见。拟
建的路段预期在2006年完成，这表示兴建一条 3 公里
长的路段及有关的设施共需时16年。她询问，当局在
规划阶段有否出现任何延误。鉴于区內的道路交界处
在繁忙时间的容量已达致饱和，她促请政府当局采取
临时措施，在拟建路段通车前舒缓交通挤塞情况。

10.关于环境影响评估研究的进展，拓展署新界西拓展
处处长解释，政府当局就路段的初步图则咨询当时的
荃湾区议会后，已立即透过标准的程序，委聘顾问进
行环境影响评估研究。该路段虽只有 3 公里长，其路
线及设计颇为复杂。他证实，在进行环境影响评估研
究期间并无出现工程延误。应议员的要求，政府当局
答允提供有关环境影响评估研究费用的资料。

11. 运输局首席助理局长(5)在回应一位议员时补充，
由于邓氏家族提出反对书，当时的总督会同行政局批
准进行道路计划，惟该项计划须作出若干修改，包括
在邓氏祖坟附近一幅护土墙顶部的部分地方加建一条
行人路。邓氏家族认为此项安排可以接受。政府当局
获批准进行经修改的道路计划后，已正式去信提出反
对书的邓氏家族成员，其后再无接获其他意见。

12.工务局局长解释，政府当局注意到道路计划在宪报
公布后，在处理反对意见方面花费了相当长的时间。
这主要是因为邓氏家族声称道路计划侵占他们的祖坟
，该家族成员基于风水理由而提出反对书。由于祖坟
的业权分散，而部分业权拥有人居于海外，政府当局
与有关人士磋商时遇到重重困难。工务局局长及运输
局首席助理局长(5)告知议员，为加快日后道路计划的
解决反对意见过程，运输局局长会于 1998 年 1月21日
向临时立法会提交《道路(工程、使用及补偿)(修订)条
例草案》，在主体条例规定处理反对意见的法定时限。

13.关于提出立法建议，以限制处理就宪报公布道路计
划所提出反对意见的时间，议员认为政府当局亦应检
讨有关道路计划的其他程序，以避免不必要的延误，
并在可能的情况下，考虑同时进行某些工序。工务局
局长答覆谓，为配合政府在房屋供应方面的承诺，政
府当局已积极检讨涉及规划及实施运输基建计划的各
项程序，以期简化及加快进行该等程序。

14.议员认为当局应采取临时措施，以解决交通挤塞的
情况。运输局首席助理局长(5)在回应此项关注时表示
，根据初步的规划，第五号干线的拟建路段需在2000
年代初期完成，以配合交通需求。运输署已考虑到荃
湾的交通增长，并注意到区內的发展步伐所带来的交
通流量，已较原来预期的更为繁忙。他向议员保证，
运输署已密切注视荃湾的交通增长，并会积极寻求控
制区內交通挤塞情况的必要临时措施。一位议员询问
第三号干线通车对拟议道路计划的影响。运输局首席
助理局长(5) 答覆谓，第三号干线在 1998 年年中通车
后，会把荃湾和屯门部分的交通流量转移至荃湾的道
路网以外，但此项影响的程度只能在第三号干线通车
以后才作出评估。即使第三号干线已落成启用，第五
号干线仍有其策略上的重要性，它提供经荃湾由沙田
直通屯门的路线。

15. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目709 ─ 水务

PWSC(97-98)105 186WF 香港仔、东区、石梨贝及
大埔道滤水厂氯气设施改善工程

16.一位议员询问，该项风险评估研究因何需时两年才
完成。水务署署长在答覆时表示，由于该项研究包括
收集有关风向、天气、地盘特点及 4 个滤水厂邻近发
展等方面的详细资料，所需的时间属合理。应该位议
员的要求，政府当局答允提供资料，说明顾问费、政
府部门向顾问所提供的协助及由此所致的资源数额。

17. 议员询问，把现有的1公吨氯钢鼓改为50公斤的氯
瓶装置如何能提高滤水厂的安全标准。水务署署长解
释， 50 公斤氯瓶的容量只有1公吨氯钢鼓的二十分之
一，因此，若发生意外，所泄漏的分量会大大减少。
当局只建议香港仔及东区的滤水厂更換装置，是因为
上述滤水厂十分接近民居。水务署署长向议员保证，
所有 4 个滤水厂的基本安全标准均无问题，而拟采取
的改善措施只是旨在提高现有标准。

18. 根据讨论文件第9段所述，这项工程计划本身不会
引致水费增加，一位议员提到此点时关注到，该项资
料有误导成分，因为食水服务是根据收回成本的原则
提供，而此项工程计划的开支最终会反映在水费方面
。水务署署长同意当局会收回所支出的经常费用，但
由于所涉及的费用甚少，对水费的影响属微不足道。
尽管如此，政府当局察悉该位议员的关注。

19. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

为以资助金进行的工程计划申请新承担额／更改
承担额

总目708 ─ 非经常资助金及主要系统设备

PWSC(97-98)104　3EU 学生宿舍(岭南学院)

20.一位议员关注到建筑工程及屋宇装备工程的修订预
算费。地区和地盘开拓工程方面的预算费虽有超过800
万元的净额减少，核准的工程预算费仍不足以完成该
工程项目。他问及该工程项目的现有状况，并询问那
些由于法例规定更改及伸延电话电缆所需的额外工程
，是否可在工程计划初步制定预算费用的时候已预见
得到。

21.建筑署署长在回应时表示，有关的工程项目经已完
工，而学生亦已迁入宿舍。当局为支付未偿还予承办
商的款项，有必要提出增加核准工程预算费的建议。
他继续解释，该项工程计划在1993年获核准时，对地
盘状况只有非常有限的资料。大学教育资助委员会对
地盘状况作出详细测量后，决定采用一套较原来规划
更为经济的打桩方法，所需费用因而减省6,567,000元
。外部发展工程改为采用最低标准亦减省多9,763,000
万。不过，由于《旅馆业条例》在1995年实施，当局
有必要进行额外的建筑工程，以符合在安全方面的新
法定要求；因而须支出1,815,000元的额外费用。至于
把电话电缆由走廊伸延至所有住用房间的问题，大学
教育资助委员会副秘书长表示，在1993年而言，为个
别的学生房间提供电话电缆并非一项标准的设施，但
随着香港在一般科技及社会上的发展，现已成为标准
的设施。为使学生可使用电脑及互联网服务，该等基
本设施属有必要。建筑署署长证实，由于在制定原来
的规划的初步阶段时，低估了电力装置的费用，所需
费用因而需增加约 250 万元。他证实，宿舍的设施标
准与其他大学的有关标准一致。

22. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(97-98)106　27MM 荔景医院

23. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(97-98)107　12MD 广华医院 ─ 低座扩建工程

24. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

修订甲级工程计划的范围／核准预算费

总目704 ─ 渠务

PWSC(97-98)100　282DS 中西区及湾仔西部污水收集
系统第I阶段工程

25.一位议员关注到截流污水渠及污水支渠的修订预算
费的显著增幅，渠务署署长在回应时解释，在交通挤
塞的地区进行如此大规模的工程计划属首次，而此等
地区的地形陡峭，商业及住宅区均有繁忙的不分隔行
车道。鉴于中区及湾仔西的半山区差不多所有道路会
受到影响，为尽量减少对交通的不良影响，并遵守严
格的环境要求，政府当局必须对承办商的施工方法实
施非常严格的管制，投标价格因而增加。经修订的预
算费是根据西九龙类似性质合约近期的投标价格制定
，按照该项预算费，建造截流污水渠及污水支渠的费
用较每米 8,000 元的初步估计，增加了两倍有多。应
该位议员的要求，政府当局答允提供有关截流污水渠
及污水支渠地点的资料。

26.有关顾问费在施工阶段的增幅，渠务署署长表示，
有关的增幅主要是由于截流污水渠及污水支渠的合约
须重新招标，以致合约期大约延长了10个月所致。由
于合约期延长，聘用驻地盘人员的时间亦相应延长，
因而导致成本增加。

27.一位议员提到西九龙污水渠工程的经验时认为，政
府当局必须对工程的进展施以严格的管制，以避免出
现不必要的延误，并在可能的情况下，要求承办商同
时进行某些工程。当局亦需采取一些临时措施，以减
少施工期间对交通的不良影响。

28.渠务署署长对该位议员所提出的关注亦表同意，认
为有需要保持交通畅顺。他阐释，为限制同一时间內
进行掘路工程的范围，工程会分为多个较小的路段进
行，以便作出更佳的管理。当局会给予承造商2至3星
期的时间完成一段20至40米长的污水渠工程。他们在
妥善完成一个路段的工程后，在进行下一个路段的工
程前必须先把掘开的路面盖上。渠务署署长向议员保
证，驻工地人员会密切进行监督工作，并会尽速就已
完成工程的路段发出证明。额外的管制工作虽然难免
会延长建造工程的时间，但市民将可见到工程的进展
，而交通管理方面亦会有较佳的管理。该等成效已在
中区及西区现时进行的渠务工程见得到。因此，当局
只接获很少有关此等工程的市民投诉。

29. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

30. 小组委员会会议于下午12时15分结束。


临时立法会秘书处
1998年2月20日