财务委员会

PWSC(97-98)109

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年2月11日

总目711 － 房屋
全港拓展
土木工程 － 土地发展
561CL － 天水围的进一步发展计划 － 基础设施及余
下地盘平整工程

    请各委员向财务委员会建议 －

  1. 把561CL号工程计划的一部分提升为甲级，
    称为「天水围的进一步发展计划 - 道路交界
    处改善工程、地盘平整及主要基础设施工程
    」；按付款当日价格计算，估计费用为31亿
    6,320万元；以及

  2. 把561CL号工程计划的余下部分保留为乙级
    ，改称为「天水围的进一步发展计划 - 余下
    基础设施及地盘平整工程」。

问题

为要进一步发展天水围，以满足本港对房屋用地的需求
，我们需要改善天水围发展区一些现有的道路交界处，
并在天水围预留区平整土地和提供新的基础设施。

建议

2.拓展署署长建议把561CL号工程计划的一部分提升为甲
级；按付款当日价格计算，估计费用为31亿6,320万元，
用以在天水围进行建议的道路交界处改善工程、地盘平
整和主要基础设施工程。这项建议获房屋局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.现拟提升为甲级的561CL号工程计划部分项目的范围
包括 -

  1. 在发展区的现有道路交界处进行改善工程(前期
    交界处改善工程)；

  2. 在预留区第109区(部分)、第112、115、117和120
    区进行地盘平整工程；

  3. 把洪天路(部分)、天影路、朗天路(部分)、天慈路
    和天华路辟为分隔车道并重建这些道路，以及铺
    筑受影响毗连道路的部分路段；

  4. 在预留区的南部建造行车道、行人路、单车径和
    辟设轻便铁路专用范围，包括一个轻铁总站和轻
    铁通行路；

  5. 在发展区拟建的分层道路交汇处兴建四条行车天
    桥、把天华路橫跨西面排水道的一条现有行车天
    桥辟为分隔车道，以及把天影路两条现有行车天
    桥辟为分隔车道；

  6. 在预留区兴建四条行人天桥，以及在天祥路附近
    兴建一条橫跨天慈路的行人天桥；

  7. 在预留区兴建六条行人隧道，并延长天影路现有
    的三条行人隧道；

  8. 在第101区兴建一个污水泵站和双管污水泵喉；

  9. 建造污水渠、排水渠、箱形暗渠和进行环境美化
    工程；

  10. 实施消减噪音措施，包括设置隔音屏障、铺筑低
    噪音路面和为学校安装隔音窗戶及空气调节设备
    ；以及

  11. 就上述第(a)至(j)项工程实施环境监测和审核计划。
4.561CL号工程计划保留为乙级的部分，包括下列在预
留区东北部，以及天华路以北至西面排水道以西的范
围內进行的余下工程 -

  1. 在第114、118、119和121至123区进行地盘平整
    工程；

  2. 兴建两条行车天桥和一条橫跨西面排水道的行
    人天桥；

  3. 兴建行车道、行人路和单车径；

  4. 补辟湿地；

  5. 建造附属排水渠与污水渠、进行环境美化工程
    和在一段西面排水道铺筑一层混凝土；以及

  6. 就上述第(a)至(e)项工程实施环境监测和审核计
    划。
理由

5. 政府在1994年决定进一步发展天水围，使天水围成为
增加房屋供应量的主要地区。因此，我们已指定把发展
区第3、30和31区內约23公顷土地，以及预留区(总面积
为213公顷)內约70公顷土地进一步发展为住宅区。这些
地区到2003年全面发展后，会为大约175 000人提供约55
000个房屋单位。为要配合拟在天水围进行的进一步发
展计划，我们需要提供所需的基础设施。这些基础设施
会分阶段辟设，以配合分期完成的建屋计划。

6.房屋署署长已在1996年8月展开发展区第3、30 和 31区
的打桩工程。按照房屋署署长所定的计划，在上述地区
兴建的房屋可在1999年8月入伙。房屋署署长亦已在1997
年7月展开预留区第102区的打桩工程，并计划在 2000 年
10月或之前完成该区的公共房屋建造工程。在第105、
106、110和111区进行的其他公共房屋发展计划，会相
继在2001年2月至7月期间完成。第103、104和108 区划
作发展夹心阶层住屋或私人房屋的土地，会在1998 年
批出。为配合建屋计划，我们需要在 1998 年10月开始
，分阶段展开辅助基础设施的建造工程，在1999年8月
至2001年年底分期完成工程。

财政影响

7.按付款当日价格计算，估计工程计划的建设费用为31
亿6,320万元(见下文第8段)，分项数字如下 -

百万元
(a) 前期道路交界处改善工程 45.0
(b) 地盘平整工程55.0
(c) 道路工程276.0
(d) 行车天桥585.0
(e) 行人天桥和行人隧道270.0
(f) 排水渠和箱形暗渠280.0
(g) 污水渠工程和污水泵站130.0
(h) 环境美化工程40.0
(i) 消减噪音措施125.0
  1. 隔音屏障
111.0
  1. 铺筑低噪音路面
8.0
  1. 间接消减噪音措施
6.0
(j) 环境监测和审核27.0
(k) 顾问费237.0
  1. 施工阶段
28.0
  1. (ii) 驻地盘人员方
    面的员工开支
209.0
(l) 应急费用200.0
______
小计2,270.0
(按1996年12月
价格计算)

(m) 通胀准备金893.2
______
总计3,163.2
(按付款当日
价格计算)
______


由于內部资源不足，拓展署署长建议委聘顾问监督上述
工程。按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。

8.如获批准，我们会作出分期开支安排如下 -

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)

1998-199995.01.16358110.5
1999-2000587.01.26830744.5
2000-2001888.01.382441,227.6
2001-2002510.01.50686768.5
2002-2003190.01.64248312.1
__________________
2,270.03,163.2
__________________


9. 我们按政府对1998至2003年期间工资和建造价格趋
势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由
于建议的工程涉及大量土方和地基工程，工程数量可
能会因实际的岩土情况而变动，所以我们会以重新计
算工程数量的标准合约形式，为建议的工程招标。由
于合约期超过21个月，合约会订有可因应通胀调整价
格的条文。

10.估计每年的经常开支为2,930万元，其中 267 万元会
用以支付污水渠工程的费用。

11.根据现时的排污费水平和耗水量，建议工程本身会
导致排污费增加，增幅约为0.4%。

公众咨询

12.我们在1997年1月7日，就天水围进一步发展计划的
最后勘测报告，咨询元朗区议会交通及运输委员会。
委员对建议的工程并无异议。

13. 1997 年1月23日，我们就天水围进一步发展计划的
基础建设工程的环境影响评估研究1结果，咨询元朗
区议会环境改善委员会。委员沒有就研究结果提出反
对意见。

14.我们分别于1997年9月5日和10月24日，根据《道路
（工程、使用及补偿）条例》，在宪报公布前期交界
处改善工程和主要道路工程。我们亦已于1997年10月
24日，根据《水污染管制（排污设备）规例》，在宪
报公布污水泵站和污水泵喉建造工程。我们沒有接获
就建议的工程提交的反对书。

环境影响

15. 1997年2月，我们完成天水围进一步发展计划的环境
影响评估研究。研究建议若干纾减环境影响措施，建议
的措施可以减低拟议工程对环境造成的影响，以符合既
定的标准和准则。这些措施包括实施直接消减噪音措施
，即设置隔音屏障和铺筑低噪音路面(天影路、洪天路、
天慈路和朗天路共约4公里的路面)，以及实施间接消减
噪音措施，即在三间现有的学校安装隔音窗戶和空气调
节设备。

16.至于施工期间的短期影响，工程合约內会订明适当的
环境保护条文，以减低有关影响。我们会把环境影响评
估研究建议的纾减环境影响措施与环境监测和审核计划
，列入详细设计和工程合约內，并确保在适当时候实施
这些措施和计划。

17. 我们在1997年4月21日，把全面环境影响评估报告的
研究结果和建议，提交环境问题咨询委员会审议。该委
员会接纳有关结果和建议。

土地征用

18.这项工程计划无须征用土地。

背景资料

19.我们在1997年6月把561CL号工程计划提升为乙级。

20. 1995年11月，我们在551CL号工程计划「天水围的进
一步发展计划－工程勘测」下，委聘顾问进行研究，以
界定支援建议的房屋发展计划的所需工程。研究于1997
年3月完成，并确定561CL号工程计划在工程方面是可行
的，此外，还定出工程范围和施工计划。

21.其后，我们在1997年8月委聘顾问为562CL号工程计划
「天水围的进一步发展计划－基础设施及余下地盘平整
工程：顾问费及地盘勘测」进行详细设计工作。顾问已
就计划在1998年10月动工的工程完成详细设计和制备图
则。我们会在1999年8月至2001年年底期间，分期完成拟
议工程，以配合房屋发展计划。

22.561CL号工程计划的余下工程，无需在居民迁入预留
区南部的房屋用地前完成。我们计划在2000年年中进行
这些工程，在2003年年中或之前竣工。

房屋局
1998年2月

PWSC(97-98)109附件

561CL－天水围的进一步发展计划－基础设施
及余下地盘平整工程

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a)施工阶段的顾
问费
(i) 合约管理专业人员
技术人员		120
90		40
16		3.0
3.0		19.9
5.0
(ii) 拟备完工后
的修订图则		专业人员
技术人员		7
34		40
16		3.0
3.0		1.2
1.9
(b) 驻地盘人员方
面的员工开支		专业人员
技术人员 		722
3 200 		40
16 		2.1
2.1 		84.0
125.0
_______
顾问的员工开支总额237.0
_______


注

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总
额（包括顾问间接费和利润 ），是因为有关人员会受
聘在顾问的办事处工作。如地盘人员由顾问提供，则
采用倍数2.1乘以总薪级平均薪点。（在1996年4月1日
，总薪级第40点的月薪为55,390元，总薪级第16点的
月薪为18,595元。）

2. 上述数字是根据拓展署署长拟订的预算计算出来。
上述工程计划的顾问工作，会列为天水围的进一步发
展计划整体顾问合约的一部分。

1该项环境影响评估研究是在551CL号工程计划「天水围的进一步发
展计划－ 工程勘测」下完成。