财务委员会 PWSC(97-98)116

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年2月11日

总目711－房屋
运输－道路
578TH－黃竹坑道行车天桥及相关的道路扩阔工程

    请各委员向财务委员会建议，把 578TH号工程计
    划提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费用
    为3亿580万元，用以兴建黃竹坑道行车天桥和进
    行相关的道路扩阔工程。

问题

黃竹坑道与南朗山道交界处的容车量将无法应付日后
鸭脷洲、香港仔和黃竹坑的发展计划所引致的交通需
求。

建议

2. 路政署署长建议把 578TH号工程计划提升为甲级；
按付款当日价格计算，估计费用为3亿580万元，用以
沿黃竹坑道兴建一条双程双线分隔行车天桥，这条行
车天桥会在黃竹坑道与南朗山道交界处之上经过；此
外，并进行相关的道路扩阔工程。这项建议获房屋局
局长和运输局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.这项工程计划的范围包括－

  1. 沿黃竹坑道兴建一条长 550 米的双程双线分隔行
    车天桥，这条行车天桥会在黃竹坑道与南朗山道
    交界处之上经过；

  2. 在黃竹坑道一段长 660 米的路段进行相关的扩阔
    和重建工程；

  3. 拆卸橫跨黃竹坑道与南朗山道交界处的行人天桥
    ；以及

  4. 提供附属的辅助交通设备，并进行渠务和环境美
    化工程。

理由

4. 黃竹坑道是南区的主要干路，亦是一号干线的一部
分。这条道路把黃竹坑、香港仔、鸭脷洲、田湾和薄
扶林等地区与湾仔连接起来。

5.黃竹坑、鸭脷洲和香港仔等地区的发展计划(包括若
干计划进行的建屋计划 ) 陆续完成后，黃竹坑道与南
朗山道交界处这个灯号控制路口的行车量预期会大增
。我们估计，若沒有拟建的行车天桥，到2002年，这
个灯号控制交界处的行车量便会不胜负荷。到2004年
，该交界处的交通会严重挤塞，导致区內道路网全面
堵塞。

6. 拟建的黃竹坑道行车天桥会令东西行交通畅通无阻
，因而增加南朗山道与黃竹坑道交界处的通车量。待
相关的道路扩阔工程完成后，黃竹坑道与南朗山道交
界处在2011年会有21%的剩余容量。

7. 为兴建拟议的行车天桥和进行道路扩阔工程，我们
须拆卸交界处现有的行人天桥1。待行车天桥通车后，
我们会重建黃竹坑道受影响的路段，并在交界处设立
一个永久的地面行人过路处，以取代已拆卸的行人天
桥。

8. 我们曾研究除拟建的行车天桥外，能否另选香叶道
和海洋公园道疏导车辆，以纾缓预期会在上述灯号控
制交界处出现的交通挤塞情况。然而，由于有关道路
交界处的交织路段长度不足以让驾车人士选定行车线
，故此从交通工程的角度而言，建议的路线不能接受
。此外，南朗山道改行香叶道和海洋公园道的车辆会
令该两条道路的交通量增加，造成容车量不足和安全
问题。较详细的交通评估载于附件1。

财政影响

9. 按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费
用为3亿580万元(见下文第10段)，分项数字如下－

百万元
(a)行车天桥150.0
(b)道路和渠务工程33.1
(c)现有行人天桥的拆卸工程1.2
(d)辅助交通设备和环境美化
工程		1.3
(e)顾问费29.0
  1. 施工阶段
1.0
  1. 驻工地人员方面的
    员工开支
28.0
(f)应急费用21.4
_____
小计236.0 (按1996年12
月价格计算)
(g)通胀准备金69.8
_____
总计305.8 (按付款当日
价格计算)
_____

按人工作月数估计的顾问费和驻工地人员方面的员工
开支的分项数字载于附件2。

10.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12
月价格计算) 		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1998-199943.01.16358 50.0
1999-2000115.01.26830 145.9
2000-200165.01.38244 89.9
2001-200210.01.50686 15.1
2002-20033.01.64248 4.9
__________
236.0305.8
__________

11.我们按政府对1998至2003年期间工资和建造价格趋
势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。鉴
于建造行车天桥的工程大部分属地基工程，我们会以
重新计算工程数量的合约形式，为建议的工程招标。
由于合约期超过21个月，合约会订有可因应通胀调整
价格的条文。

12.估计每年的经常开支为771,000元。

公众咨询

13.我们于1997年1月20日咨询南区区议会交通及运输
委员会。该委员会委员一致支持这项工程计划，并要
求尽早进行这项工程计划，以纾缓黃竹坑区挤塞的交
通，尤其是繁忙时间的交通挤塞问题，以及应付日后
区內各项建屋计划完成后增加的交通量。该委员会会
成立一个工作小组，负责向政府反映工程计划在施工
阶段可能出现的问题。

14.我们先后于1997年4月4日和11日，根据《道路(工
程、使用及补偿)条例》的规定，在宪报公布建议的工
程。其后，我们收到三份反对书2。

15.反对者担心在这项工程计划下兴建的行车天桥，在
施工期间和通车后，会对附近大厦的业主和租客造成
不便。他们并担心这项工程计划会对环境造成影响。
我们向反对者解释需要兴建拟议的行车天桥的原因，
以及行车天桥在交通方面为社会带来的好处。他们也
知悉我们已评估工程计划对该区的环境可能会造成的
影响，以及我们会按照既定的政策和标准，提供适当
措施以减轻影响。结果，三位反对者均撤销反对。

环境影响

16.我们在1997年4月完成工程计划的环境影响评估。
根据环境影响评估所得的结论，工程计划不会引致长
期的空气污染或噪音问题，但评估结果建议实施一些
环境改善措施，包括沿扩阔的道路种植更多树木，以
及美化行车天桥。

17.我们已就这项工程计划咨询环境问题咨询委员会。
该委员会表示，由于工程计划的规模和复杂程度有限
，我们沒有需要呈交环境影响评估结果。

18.至于施工期间的短期影响，我们会实施工程合约所
定的纾减环境影响措施，以控制噪音、尘埃和工地流
出的水。

土地征用

19.建议的工程无须征用任何土地。我们会清除拟建行
车天桥所经过一段黃竹坑道两旁的工业大厦向黃竹坑
道伸出的搭建物3，以确保有足够地方让车辆 ( 包括紧
急车辆)在经扩阔的行车道行驶。

背景资料

20.我们在1995年7月5日把这项工程计划提升为乙级。

21.我们在1996年6月委聘顾问就建议的工程进行详细
设计和勘测工作，并在分目 B100HX「为工务计划丁
级工程项目进行小规模房屋发展和有关工程、研究及
勘测工作」项下拨款支付所需的 750 万元费用。顾问
已大致完成详细设计、施工图则和招标文件。我们计
划在1998年6月动工，在2001年11月完工。

22.为尽量减低上述工程计划在施工期间对交通造成的
干扰，我们会分阶段进行建议的工程，并在咨询警方
和运输署后，实施临时交通改道计划，以确保在各个
施工阶段可维持主要的交通流量。

23.我们曾于1997年12月10日向工务小组委员会提交一
份文件[PWSC(97-98)93]，建议把578TH号工程计划提
升为甲级。由于委员问及是否有其他方法或会对环境
造成较轻微的影响，我们遂撤回该份文件。我们同意
就有关建议再度提交文件，呈请工务小组委员会考虑
拨款申请时，在文件提供补充资料，解答委员的问题
，并载述南区区议会交通及运输委员会就拟建行车天
桥所进行的讨论详情。所需的资料均已载于本文件內。


房屋局
1998年1月



PWSC(97-98)116附件1

578TH－黃竹坑道行车天桥及相关的道路扩阔工程

另选香叶道和海洋公园道作为疏导交通的路线的交通
评估

我们曾研究另选香叶道和海洋公园道来代替拟建的行
车天桥疏导车辆，以纾缓黃竹坑道与南朗山道灯号控
制路口挤塞的交通。按照这项安排，南朗山道的车辆
不得右转入黃竹坑道，这些车辆须改经香叶道和海洋
公园道往黃竹坑道。这样，上述灯号控制路口的容车
量便可应付该处的交通量。图1显示这条另选的路线。

2. 由于建议路线主要路口的交织路段长度不足，加上
容车量又不足，从交通工程角度而言，我们认为建议
路线不能接受。上述问题详述如下 -

  1. 香叶道与海洋公园道的回旋处和海洋公园道的
    行车天桥会出现交通挤塞。现时介乎香叶道与
    海洋公园道的回旋处至海洋公园道行车天桥斜
    路的一段交织路段只有50米长。此外，行车天
    桥的容车量不足以应付增加的交通流量，预期
    到2002年，交通流量会增至每小时 800 小客车
    单位。我们曾考虑在附近明渠的部分地方加建
    上盖，改作行车线，以增加香叶道行车线的数
    目；另外把上述回旋处改为灯号控制路口，以
    解决交织路段长度不足的问题。不过，即使我
    们实施这样的安排，碍于海洋公园道行车天桥
    的交通量与容车量比率所限，行车天桥不能应
    付增加的交通量，因此交界处仍会出现交通挤
    塞情况，沿香叶道的车龙大概会有 300 米长。
    在这情况下，只有扩阔行车天桥才能解决挤塞
    问题。扩阔工程需要额外的土地，而且费用高
    昂。

    图2显示有关交界处现时的交通流动情况。

  2. 海洋公园道往香港仔隧道方向的交通亦会出现
    问题。现时由海洋公园道行车天桥下行斜路至
    黃竹坑道东行往香港仔隧道的一段交织路段长
    90米。到2002年，交通流量预期会增至每小时
    800 小客车单位，交织路段的长度因而须延长
    至 260 米。可是碍于地方所限，实无法做到这
    点。交织路段长度不足，会令交通挤塞情况恶
    化，车龙会由海洋公园道行车天桥下行斜路伸
    延至海洋公园道与香叶道交界处以外，使区內
    道路网的交通行车缓慢。交织路段长度不足除
    会阻碍交通流动外，也会对驾车人士构成潜在
    危险。

    我们曾考虑把行车天桥下行斜路扩阔为两条行
    车线，以应付增加的交通流量。即使我们实施
    这项安排，交织路段长度不足的问题仍无法解
    决，而且驾车人士驾车往香港仔隧道时，视线
    会受阻。只有在下行斜路和相连的构筑物进行
    大规模修建工程，才能解决这些问题。这些工
    程同样需要以巨额款项收回大量土地。

    图3显示有关交界处现时的交通流动情况。




PWSC(97-98)116附件2

578TH－黃竹坑道行车天桥及相关的道路扩阔工程


估计顾问费的分项数字

顾问的员工
开支		预计的人
工作月数 		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a)施工阶段
的合约管
理费用		专业
人员 		5.040 3.00.8
技术
人员 		2.716 3.00.2
(b)由顾问委
聘的驻工 		专业
人员 		40.040 2.14.7
地人员进
行实地监
督工作 		技术
人员 		598.016 2.123.3
_____
顾问的员工开支总额29.0
_____


注

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总
额 (包括顾问间接费和利润) ，是因为有关人员会受聘
在顾问的办事处工作 ( 在 1996 年 4 月 1日，总薪级第
40 点的月薪为 55,390 元，总薪级第 16 点的月薪为
18,595元)。如工地人员由顾问提供，则采用倍数2.1。

2. 施工阶段工程的顾问费是一笔暂定费用，已包括在
经选定的顾问在 CE37/95 号合约「黃竹坑道行车天桥
及相关的道路扩阔工程－设计及建造 」所报的总价费
用內，待 578TH 号工程计划获准提升为甲级后，便可
由政府审批通过。



1 待行车天桥通车和设置永久的地面行人过路处后，我们会拆卸现
有的行人天桥。由于主要的直达交通会使用拟建的行车天桥，有关
的灯号控制交界处将足以应付区內地面的车辆和行人交通，故沒有
需要在该交界处重建行人天桥。

2 三位反对者是黃竹坑道39号和41至43号的业主－伦丰香港有限公
司；保济工业大厦业主立案法团；以及黃竹坑道 28 号保济工业大
厦1楼的业主陈爱玲女士。

3 屋宇署署长会在1998年2月至5月清拆工业大厦的伸建物，估计所
需的2,800万元会在总目701「土地征用」分目1100CA「就工务计划
工程而支付的补偿金及特惠津贴」项下拨款支付。