财务委员会 PWSC(97-98)122

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年2月11日

总目704－渠务
土木工程－排水设施及防止侵蚀工程
80CD－西贡、大屿山南部及观塘雨水排放整体计划研究

    请各委员向财务委员会建议，把80CD号工程计
    划提升为甲级，改称为「西贡、东九龙及大屿
    山南部雨水排放整体计划研究」；按付款当日
    价格计算，估计费用为3,660万元。

问题

西贡、东九龙和大屿山南部雨水收集盆地的部分地方
，由于排水系统有不足之处，故易受水浸威胁。

建议

2.渠务署署长建议把80CD号工程计划提升为甲级；按
付款当日价格计算，估计费用为 3,660 万元，用以委
聘顾问进行西贡、东九龙和大屿山南部雨水排放整体
计划研究。这项建议获规划环境地政局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.研究区域的范围载于附件1。研究的范围包括－

  1. 检讨和评估现有雨水排放系统的状况，并找出不
    足之处；

  2. 建议具经济效益的措施，改善现有的雨水排放系
    统，以符合现时的标准；

  3. 就建议的改善措施进行环境检讨；

  4. 就建议的改善措施进行成本效益分析，并根据分
    析结果按缓急次序编定工作程序；以及

  5. 就雨水排放系统拟备电脑化设施目录和制定设施
    管理系统，方便日后进行系统保养和发展评估。

理由

4.西贡近年发展迅速。区內兴建了大量住宅楼宇，人
口由1983年的35 000增至1996年的200 000。以往，雨
水落在未发展的土地后，便渗入地底成为地下水；如
今，已建设区越来越多，雨水落在地上，成为地面径
流，然后流入雨水排放系统，导致系统內雨水流量增
加。由于现有部分雨水排放系统的排水量不足，未能
应付骤增的地面径流，因此在暴雨或台风期间曾经引
致水浸。

5. 东九龙的研究地区包括主要的住宅和工商业区，人
口合共750 000。该区现有的雨水排放系统约在30年前
建造，系统的排水量是按当时的流量需求和防止水浸
标准而设计。过去年间，我们曾就该区的系统进行各
种局部更改、改善和扩建工程。尽管如此，系统的若
干部分仍未能达到目前的防止水浸标准，以致在暴雨
或台风期间发生地区性水浸。

6.大屿山南部是一个乡村住宅区，人口合共8 000。一
如西贡，大屿山南部现有的雨水排放系统是多年前设
置的，加上该区近年的已建设区越来越多，导致现有
排水系统的雨水流量增加。由于雨水排放系统的若干
部分排水量不足，以致该区在暴雨和台风期间易受水
浸威胁。

7. 我们因此建议进行全面的研究，查察西贡、东九龙
和大屿山南部现有雨水排放系统的状况，并且评估这
些系统现时的效能。我们会找出这些系统的不足之处
、制定具成本效益的方法，以增加系统的排水量和可
靠性，以及建议适当的改善措施，以纾缓水浸问题。
我们并会拟备电脑化雨水排放设施目录和制定设施管
理系统，以便有效管理雨水排放系统和规划未来的雨
水排放系统。

8. 由于內部人手不足，渠务署署长建议委聘顾问进行
上述研究。

财政影响

9. 按付款当日价格计算，估计建议的研究所需的费用
为3,660万元(见下文第10段)，分项数字如下－

百万元
(a)下列工作的顾问费16.0
(i)监督测量工作1.4
(ii)收集数据、记录雨水
排放设施数目、制定设
施管理系统和制造水文/
水力模型		6.1
(iii)查察现有系统的状况
和评估其效能 		2.4
(iv)制定具成本效益的方
案和按缓急次序编定的
工作程序 		5.6
(v)进行环境检讨 0.5
(b)实付费用9.0
(i)水流/雨量测量 2.5
(ii)沙井测量 1.5
(iii)利用闭路电视进行
检测 		2.0
(iv)地形测量 3.0
(c)应急费用3.0
_____
小计28.0 (按1996年12
月价格计算)
(d)通胀准备金8.6
_____
总计36.6 (按付款当日
价格计算)
_____

按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件2。

10.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12
月价格计算) 		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1998-995.01.16358 5.8
1999-200012.01.26830 15.2
2000-018.01.38244 11.1
2001-023.01.50686 4.5
__________
28.036.6
__________

11.我们按政府对1998至2002年期间工资和建造价格趋
势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。我
们会以总价合约形式，为建议的顾问工作招标。由于
合约期超过12个月，故合约会订有可因应通胀调整价
格的条文。顾问会以竞投方式，招商承办测量工作，
由于顾问未能预先确定所需进行测量工作的实际范围
，故会采用重新计算工程数量的合约形式。

12.这项计划不会带来经常开支。

公众咨询

13.由于这项研究只涉及勘测和分析工作，我们认为无
须进行公众咨询。待研究完成后，我们会就顾问的建
议征询公众意见。

环境影响

14.这项研究会包括就建议的雨水排放系统改善工程进
行环境检讨。建议的研究本身并不会对环境造成影响。

土地征用

15.这项研究无须征用土地。顾问会在进行研究时，查
察建议的雨水排放系统改善工程所需的土地。

背景资料

16.1995年施政报告提出的其中一项承诺，是进行七项
雨水排放整体计划研究，研究范围包括本港各个容易
发生水浸的地区。下列研究已先后在括弧內所示的日
期提升为甲级： 83CD 号工程计划「元朗、锦田、牛
潭尾及天水围雨水排放整体计划研究」(1996年1月)；
75CD号工程计划「港岛北部雨水排放整体计划研究」
(1996年5月)；76CD号工程计划「荃湾、葵涌及青衣雨
水排放整体计划研究」(1996年7月)；78CD号工程计划
「屯门及深井雨水排放整体计划研究」(1997年1月)；
55CD号工程计划「新界北部雨水排放整体计划研究」
(1997年6月)和79CD号工程计划「沙田及大埔雨水排放
整体计划研究」(1997年12 月)。80CD 号工程计划是我
们计划在本港进行的一连串研究中的最后一项，研究
区域包括本港余下三个容易发生水浸的地区，分别为
西贡、东九龙和大屿山南部。这些地区的水浸问题并
不如其他六个研究区域严重，但仍有需要进行改善工
程，以纾缓水浸问题或防止水浸。由于西贡连接东九
龙，故把这两区归入同一个研究区域；至于大屿山南
部，由于其人口和发展速度在所有研究区域中是最少
和最缓慢的，因此将其列入最后一次的研究。七个雨
水排放整体计划研究区域的范围和七项研究的工作程
序载于附件3。

17.我们在1995年9月把80CD号工程计划提升为乙级。
我们计划在1998年7月展开建议的研究，在1999年12月
完成研究工作。

18.我们现已完成83CD号工程计划下的研究，并正着手
为这项工程计划下的建造工程进行详细设计工作。另
外五项仍在进行的研究，正进行不同阶段的工作，预
期可如期完成。这些研究的详细设计工作会在1999年
年中至2001年年初期间展开，在2002年年初至2003年
年中期间完成。 80CD 号工程计划下的研究完成后，
我们会着手展开详细设计工作，预期这项工作会在
2002年年底或之前完成。所有地区的建造工程会在
2002年年中至2004年年初期间动工，在2006年年中至
2007年年中期间完成。

19.我们会按缓急次序进行改善工程，严重水浸黑点会
最优先处理。如有需要，我们会采取紧急改善措施，
尽可能在最短的时间內把黑点彻底消除，或纾缓水浸
的影响。我们在其他地区也有采取这些紧急措施。


规划环境地政局
1998年1月



PWSC(97-98)122 附件2

80CD－西贡、大屿山南部及观塘雨水排放
整体计划研究


估计顾问费的分项数字－

PWSC(97-98)122 附件2

80CD－西贡、大屿山南部及观塘雨水排放整体计划
研究
估计顾问费的分项数字－

顾问的员
工开支		预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a)监督测量工作专业人员
技术人员 		5
10		40
16		3
3		0.83
0.56
(b)收集数据、记录雨
水排放设施数目、制
定设施管理系统和制
造水文/水力模型		专业人员
技术人员		20
50		40
16		3
3		3.32
2.79
(c) 查察现有系统的
状况和评估其效能		专业人员
技术人员		8
20		40
16		3
3		1.33
1.12
(d) 制定具成本效益
的方案和按缓急次
序编定的工作程序		专业人员
技术人员		20
40		40
16		3
3		3.32
2.23
(e) 进行环境检讨专业人员
技术人员		2
3		40
16		3
3		0.33
0.17
_____
顾问的员工开支总额16.00
实付费用
(a) 水流/雨量测量2.50
(b) 沙井测量 1.50
(c) 利用闭路电视进行检测2.00
(d) 地形测量3.00
实付费用总额9.00


注

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额
( 包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会受聘在顾
问的办事处工作。(在1996年4月1日，总薪级第40点的月
薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为18,595元。)

2. 实付费用是实际承付的费用。顾问无权就这些项目要
求支付额外的间接费或利润。

3.上述数字是根据渠务署署长拟订的预算计算出来。我
们必须透过一贯的费用总价竞投方式选定顾问后，才能
知道实际的人工作月数和实际所需的费用。