财务委员会

PWSC(97-98)125

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年2月17日



总目707－新市镇及市区发展
九龙发展
土木工程－土地发展
469CL－在启德机场原址进行的九龙东南发展计划
－早期发展工程
    请各委员向财务委员会建议－

  1. 把469CL号工程计划的一部分提升为甲级，
    称为「在启德机场原址进行的九龙东南发展
    计划－净化及地盘整理工程」；按付款当日
    价格计算，估计费用为3亿1,690万元；以及

  2. 把469CL号工程计划的余下部分保留为乙级。
问题

我们需要掘起启德机场北面停机坪的现有混凝土路面和
拆卸该处的建筑物，以整理土地，供发展房屋之用。我
们并需要净化该幅土地，除去有潜在危险的物质。

建议

2.拓展署署长建议把469CL号工程计划的一部分提升为甲
级；按付款当日价格计算，估计费用为3亿1,690万元，用
以在启德机场北面停机坪进行净化和地盘整理工程。这
项建议获规划环境地政局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.469CL号工程计划的范围包括在启德机场北面停机坪进
行一般的地盘整理工程，以及在该幅土地提供基础设施
，包括道路、排水渠、污水渠和供水系统。

4.现建议提升为甲级工程计划的部分项目包括－

  1. 启德机场北面停机坪约154公顷土地的岩土净化
    工程；

  2. 拆除启德机场北面停机坪北部的现有建筑物和
    构筑物，包括公用设施和其他设施；以及

  3. 掘起现有停机坪路面和平整启德机场北面停机
    坪约154公顷的土地，以供发展房屋之用。
理由

5.我们计划待香港国际机场(启德机场)在1998年7月停止
运作后，分期发展启德机场北面停机坪的土地。该幅土
地主要供作房屋发展用途，以容纳约125 000人。我们需
要拆卸启德机场北面停机坪的现有建筑物和构筑物，以
及掘起停机坪路面，以整理该幅土地。

6. 根据于1996年年底至1997年10月期间在440CL号工程计
划 「九龙东南发展－整体可行性研究」下进行的地盘勘
测工作所得的结果，启德机场北面停机坪下面有部分泥
土受到污染。这些污染物包括汽油、苯和甲烷等易燃物
质。在北面停机坪南端，有更广泛范围的泥土受到污染
。目前，现有的停机坪路面有效密封泥土，防止污染物
释出。为了避免因进行挖掘工程以建造地基、地库和公
用设施而使这些污染物暴露于空气中，以致危害健康和
构成危险，我们需要净化1启德机场北面停机坪的下层
岩土。

7.根据目前的公共房屋发展计划，房屋署署长打算在1999
年11月在启德机场北面停机坪北部动工兴建房屋。按房
屋署署长的计划，这些房屋会在2003年年初入伙。房屋
发展计划会在启德机场北面停机坪由北至南逐步进行。
为了配合启德机场北面停机坪北部十分紧迫的房屋发展
计划，我们需要在 1998 年7月展开该处的净化、拆卸和
地盘整理工程，以便这些工程可在1999年11月完成。

8. 在污染范围较为广泛的启德机场北面停机坪南部，净
化工程需要两年以上的时间始能完成。为了可以及早提
供土地以供进行后期的房屋发展计划，我们计划把停机
坪南部的整幅土地细分为多幅面积细小的土地，以逐一
进行净化工程。有关工程会由1998年7月起展开，在2000
年12月全部完成。我们计划完成每幅细分土地的净化工
程后，随即掘起该幅土地的路面，在2001 年12月或之前
完成掘起启德机场北面停机坪南部的路面。

财政影响

9. 按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
为3亿1,690万元（见下文第10段），分项数字如下－

百万元
(a) 岩土净化工程68.0
(b) 拆卸现有建筑物20.0
(c)掘起现有停机坪路面
和平整土地		95.0
(d) 顾问费24.0
(i) 施工阶段3.0
(ii)驻工地人员方面的员
工开支		21.0
(e) 应急费用21.0
_____
小计228.0(按1996年12月
价格计算)
(f) 通胀准备金88.9
_____
总计316.9(按付款当日
价格计算)


由于內部资源不足，拓展署署长建议委聘顾问监督建议
的工程。按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。

10.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1998-199925.01.1635829.1
1999-200055.01.2683069.8
2000-200168.01.3824094.0
2001-200255.01.5068682.9
2002-200325.01.6424841.1
___________
228.0316.9
___________


11.我们按政府对1998至2003年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于净
化工程的数量可能会因实际的岩土情况而变动，故我们
会以重新计算工程数量的合约形式，为建议的工程招标
。由于合约期超过21个月，故合约会订有可因应通胀调
整价格的条文。

12.建议的工程并不会引致经常的财政负担。

公众咨询

13.建议工程的目的是整理启德机场北面停机坪的土地，
以供进行房屋发展计划。由于建议工程会限于在机场范
围內进行，而进出工地范围的通道为限制使用的通道，
加上有主要公路把机场內的工地与现有市区分隔，因此
工程只会对市民造成相当轻微的影响。待整个九龙东南
部最终的建议发展计划在1998年年中或之前拟定后，我
们会征询市民的意见。

环境影响

14.我们已在440CL号工程计划「九龙东南发展计划－整
体可行性研究」下，为九龙东南发展计划进行环境影响
评估，包括土地污染评估。污染评估在1998年2月完成。
根据评估所得的结论，建议的净化和地盘整理工程不会
对环境造成长远影响，而环境保护署署长亦同意这个结
论。我们在设计净化工程时，会把适当的纾减环境影响
措施纳入设计內，以确保进行工程期间不会对环境造成
影响。我们亦会把工程所产生的废物妥为分类、贮存和
处理。我们会在合约订定标准的环境污染管制条款，控
制施工期间的噪音、尘埃和工地流出的水所造成的滋扰
，以符合既定的标准和准则。

土地征用

15.这项工程计划无须征用土地。

背景资料

16.我们在1996年9月把469CL号工程计划列入乙级。

17. 我们已委聘顾问为建议的工程进行详细设计，所需
的495万元费用已在整体拨款分目7100CX「为工务计划
丁级工程项目进行新市镇及市区工程、研究及勘测工
作」项下拨款支付。顾问已大致完成制定详细设计和
制备图则的工作。我们计划在1998年7月动工进行工程
，在1999 年11月至2001年12 月分期完成工程，以配合
房屋发展计划。

规划环境地政局
1998年2月

PWSC(97-98)125附件

469CL－在启德机场原址进行的九龙东南发展计划
－早期发展工程

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a) 施工阶段的顾问费
(i) 合约管理专业人员
技术人员		12
9		40
16		3.0
3.0		2.0
0.5
(ii) 拟备完工后的
修订图则		专业人员
技术人员		1
5		40
16		3.0
3.0		0.2
0.3
(b) 驻工地人员方
面的员工开支		专业人员
技术人员		75
315		40
16		2.1
2.1		8.7
12.3
顾问的员工开支总额24.0


注

1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额
(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会受聘在顾问
的办事处工作。如驻工地人员由顾问提供，则采用倍数
2.1乘以总薪级平均薪点。(在1996年4月1日，总薪级第40
点的月薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为18,595元。)

2. 施工阶段的顾问费是根据拓展署署长与负责为这项工
程计划进行设计工作和施工的顾问所订的顾问合约的总
价费用计算出来的。驻工地人员方面的员工开支，是根
据拓展署署长拟订的预算计算出来。我们必须待工程完
成后，才能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。

1净化程序是利用多个特别设计的井和设备，抽出挥发物质和刺激细
菌活动。细菌活动会加速生物降解程序，把污染物降解为无害物质。