财务委员会

PWSC(97-98)128

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年2月17日

总目709－水务
供水－食水供应
164WF－赤柱及浅水湾供水计划－第5阶段

问题

164WF号工程计划的核准预算费，不足以支付工程计划
项下尚未清付的合约费用和有关索偿。

建议

2.水务署署长建议把164WF号工程计划的核准预算费提
高2,180万元，即由1亿8,020万元增至2亿200万元(按付款
当日价格计算)。这项建议获工务局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.核准的工程计划范围包括－

扩建扫杆埔抽水站，以增设抽水设备，俾能增加
输往港岛东南部的食水；
在浅水湾建造一个贮水量10 000立方米的新配水
库，以及一个每日抽水量达13300立方米的抽水
站；
在黃竹坑抽水站增设抽水设备，以便提高沙田滤
水厂的供水量；以及
在黃竹坑、浅水湾、赤柱和白笔山等地区敷设
相关水管。

4. 除了在马坑敷设长约300米、直径300毫米的食水管这
项工程外，我们已完成工程计划的大部分工程。我们已
委托房屋署进行马坑的食水管敷设工程，预计工程可在
1998年6月完工。

理由

5. 上文第3段(d)项所述沿南湾道、大潭道、香岛道和寿
山村道进行的水管敷设工程，有部分须在100DS号工程
计划「港岛南部污水渠系统改善工程及污水处理与排放
设施」项下的渠务工程范围內进行，我们遂把这数段水
管敷设工程委托渠务署进行。我们已把这些水管敷设工
程列入 100DS 号工程计划项下两份渠务署的重新计算工
程数量的标准合约(即DR/89/03和DR/89/04)，以减少妨碍
交通和避免因不同承建商在同一地点施工而出现难以配
合的问题。我们在1991年7月展开这两份合约的水管敷设
工程，并于1995年5月完成有关工程。

6.由于在挖掘坑槽时遇到无法预知的大量岩石；需要更
改设计，把水管敷设在更深层的地方，以配合工地情况
，以及合约价格的波动，工程计划的核准预算费不足以
支付预期应付的合约款项。此外，两份合约的承建商提
出仲裁要求，以解决DR/89/03号合约下有关延期完工的
爭议，以及DR/89/04号合约下关于调整岩石挖掘收费率
的爭议。在DR/89/03号合约方面，仲裁仍在进行中。至
于DR/89/04号合约，仲裁人裁定承建商胜诉，我们已于
1998年1月19日向承建商支付部分偿金。假如政府在
DR/89/03号合约的仲裁中败诉，我们便可能须在短时间
內，通常在仲裁后14日內，按裁决支付偿金。

7. 水务署署长检讨164WF号工程计划的财政状况后，认
为有需要把核准工程计划预算费提高2,180万元，即由1
亿8,020万元增至2亿200万元(按付款当日价格计算)，以
支付这项工程计划下预期应付的合约款项和有关索偿。
建议增加的工程计划预算费概述如下－

款额	因素 (百万元)			%
(a) 因无法预知地下情况引致需在 DR/89/04 号合约下进行额外工程		13.34		61.2
(b) 因价格波动而需在DR/89/04号合约下支付的款项		1.98		9.1
(c) 仲裁偿金		4.26		19.5
(i)承建商在DR/89/04 号合约下申索的余下部分偿金	2.57
(ii) 如果政府在仲裁中败诉，在DR/89/03 号合约下可能判定的偿金	0.75
(iii) 仲裁费	0.94
(d)顾问费和其他费用		2.20		10.1
(i) DR/89/03号和 DR/89/04号合约下的建造费用上涨致令顾问费增加	1.40
(ii) 因仲裁工作而支付给顾问的所需费用	0.8
(e) 减去下列项目减省的费用－		(2.7)		(12.4)
(i) 地盘勘测工作；浅水湾配水库、扫杆埔抽水站、浅水湾抽水站、黃竹坑抽水站的和建造工程，以及监察和控制系统工作	(0.80)
(ii)敷设水管的物料	(0.10)
(iii) 应急费用	(1.80)
		____
小计		19.08	(按1996年12月价格计算)
(f) 通胀准备金		2.72			12.5
		____		_____
总计		21.80	(按付款当日价格计算)	100
		____		_____

8.这项工程计划的核准预算费与修订预算费(两者均按付
款当日价格计算)的分项数字的比较载于附件。

财政影响

9.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度	百万元 (按1996年12 月价格计算)	价格调整因数	百万元 (按付款当日价格计算)
直至1997年3月31日	164.45	—	164.45
1997-98	23.75	1.06750	25.35
1998-99	10.48	1.16358	12.20
	______		______
	198.68		202.00
	______		______

10.我们按政府对1997至1999年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。

11.建议增加核准工程计划预算费，不会令每年的经常开
支增加。

12.因建议增加核准工程计划预算费而引致的水费增幅甚
为轻微。

公众咨询

13.我们认为无须就建议增加的核准工程计划预算费进行
公众咨询。

环境影响

14.我们已完成这项工程计划的大部分工程。建议增加工
程计划预算费，不会对环境造成其他影响。至于余下的
工程，我们会实施有关工程合约所定的纾减环境影响措
施，控制施工期间的尘埃、噪音和地盘流出的水所造成
的滋扰，以符合既定的标准和准则。

土地征用

15. 这项工程计划无须征用土地。

背景资料

16. 1990年6月29日，财务委员会批准把164WF号工程计
划提升为甲级；按1990年3月价格计算，估计费用为1亿
2,300万元，以提供新输水系统，把食水由港岛北的扫杆
埔输送往港岛东南部，并改善大潭各水塘的现有供水系
统，以应付浅水湾、赤柱和白笔山等地区日益增加的用
水需求。

17.由于敷设水管的费用增加、合约价格的波动、在挖掘
坑槽时遇到无法预知的大量岩石，以及为避开现有的地
下公用设施而须频频修改水管路线，财务委员会于1994
年6月批准把工程计划的预算费提高4,800万元，即由1亿
2,300万元增至1亿7,100万元。

18.水务署署长把上文第3段(d)项所述的部分水管敷设工
程委托渠务署在DR/89/04号合约下进行。由于在合约指
定的工程师所决定的挖掘岩石收费率方面出现爭议，因
此事件须诉诸仲裁。结果，仲裁人判承建商胜诉，并于
1998年1月5日判令政府向承建商缴付部分偿金，付款限
期为 1998年1月19日。164WF 号工程计划所需支付的部
分偿金为920万元。

19.政府必须缴付仲裁偿金，而迟交偿金则须缴付判定债
项利息，现时的息率为年息12.06%。为免缴付每日约
3,030元的迟交偿金利息，库务局局长运用获转授的权力
，于1998年1月15日把工程计划的预算费提高920万元，
即由1亿7,100万元增至1亿 8,020 万元(按付款当日价格计
算)，以缴付仲裁偿金。

工务局
1998年2月

PWSC(97-98)128附件

164WF－赤柱及浅水湾供水计划－第5阶段

按付款当日价格计算，工程计划的核准和修订预算费比较如下－

	核准预算费 (按付款当日价格计算)	修订预算费 (按付款当日价格计算)
	百万元
(a) 地盘勘测 )
(b) 浅水湾配水库 )
(c) 扫杆埔抽水站 )	62.30	61.50
(d) 浅水湾抽水站 )
(e) 黃竹坑抽水站 )
(f) 监察和控制系统 )
(g) 水管敷设
(i) 物料	13.70	13.60
(ii) 敷设工程	93.60	113.18
(h) 顾问费和其他费用	2.50	4.70
(i) 应急费用	7.50	5.70
	______	______
小计	179.60	198.68	(按1996年12月价格计算)
(j) 通胀准备金	0.60	3.32
	______	______
总计	180.20	202.00
	______	______

2.关于第(g)(ii)项(水管敷设－敷设工程)，在增加的1,958
万元中－

198万元是用以支付根据DR/89/04号合约规定因应
价格变动而增加的费用，有关工程已在1994年3月
至1995年9月整项工程竣工期间完成。在该段期间
，土木工程指数1增加10%；
1,334万元是用以支付根据DR/89/04号合约而进行
的水管敷设工程所需增加的费用，费用增加是因
遇到无法预知的大量岩石挖掘工作、需要更改水
管路线和把水管敷设在更深层的地方，以配合工
地情况，导致工程数量增加；
257万元是用以支付在仲裁中就DR/89/04号合约
的工程份量而申索的余下部分偿金；
如政府在仲裁中败诉，75万元将用以支付承建商
可能就DR/89/03号合约的工程份量而申索的偿金
；以及
94万元是用以支付仲裁费。

3.至于(h)项(顾问费和其他费用)，在增加的220万元中－

140万元是用以支付因DR/89/03号和DR/89/04号合
约的建造费用上涨而需增加的顾问费。
80万元是用以支付顾问就有关DR/89/03号和
DR/89/04号合约工程的仲裁承担额外工作所需的
费用。

¹土木工程指数是土木工程署按目前的土木工程价
格对比1980年的价格而制定的每季指数。土木工程指数是根
据政府统计处每月公布的工资及各种物料费用指数而订定。