财务委员会

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工务小组委员会讨论文件
1998年2月17日

总目708－非经常资助金及主要系统设备
医疗资助金
37MM － 青山医院重建计划 － 第2期

    请各委员向财务委员会建议，批准开立为数14亿
    7,080万元的承担额(按付款当日价格计算)，以便
    进行青山医院第2期重建计划。
问题

青山医院的地方不足、治疗设施又不合标准，未能符合
提供精神科护理和康复服务方面的现今要求。

建议

2.医院管理局(下称「医管局」)建议开立为数14 亿7,080
万元的承担额(按付款当日价格计算)，以便进行青山医
院第2期重建计划。这项建议获卫生福利局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.这项工程计划包括拆卸现有不合标准的第7至12 号和
A至J座病房大楼、礼堂、服务大楼和行政楼，以便腾
出地方作下述用途－

  1. 兴建两座五层高的病房大楼(D座和E座)；

  2. 兴建一座两层高的行政及专职医疗服务大楼(F座)；

  3. 兴建一座两层高的支援服务大楼(S座)；

  4. 兴建一座单层建筑物，供屋宇设备组使用；以及

  5. 辟设一个中央花园，提供绿化的环境，以助精神
    病人康复。中央花园另可用作连接青山医院各主
    要大楼的走廊。
4. 在第2期重建计划下兴建的五座新大楼，总楼面面积
为39 350平方米，会提供多种服务和设施，详情如下－

  1. D座和E座会提供748张精神科病床。这些病床分
    别设于不同的病房，包括急症病房、次急症病房
    、保安／法医病房，以及特别／深切治疗病房。
    这两座大楼并会设有医院的主要厨房、中央药房
    和病人活动中心；

  2. F座会设有放射诊断组的日间程序中心、职业治
    疗部、物理治疗部、X光部、办事处、当值候命
    室，以及渡宿室；

  3. S座会设有中央消毒物品供应部、被服更換组、
    贮物室和殓房；以及

  4. 屋宇设备组设有冷冻机房和医疗气体机房。
理由

5.青山医院建于1961年，最初计划提供1 000张精神科
病床。到1967年，院方增建两座病房大楼，整体病床
数目增至 1 200 张。由于本港对精神病科服务的需求
日增，病床数目在 1979 年再增至1 900张，但病房的
空间却沒有增加。院舍和屋宇装备经过长年累月的使
用，已经残旧，而屋宇装备更届原定使用年限之末，
有碍院方为病人提供优质的医疗服务，而院方亦要支
付不断增加的维修保养费用，使医院可以继续提供服
务。此外，病房大楼和其他大楼现已极度挤迫，运作
效率亦未能配合新的医疗程序。

6. 要解决上述问题，全面重建医院是最符合成本效益
的方法。这样并会提供一个更理想的环境，有助精神
病患者康复。1992年，香港赛马会捐出 5 亿元，用以
进行第1期重建计划，兴建两座新的病房大楼(A座和
B座)，用以迁置752张病床，有关工程已于1996年1月
完成。第1期计划余下的部分，是兴建另一座新大楼
(C座)，以提供门诊服务、日间护理服务和诊断与治
疗服务，预计这项工程会于 1999年年初完成。两座
新病房大楼的病房会符合更高的标准，为病人提供
更舒适的环境。

7.虽然在第1期计划下兴建的两座病房大楼已经落成，除
非另一期重建计划能够落实，否则其他的旧院舍仍有上
文第5段所述的种种问题。因此，现须进行第2期重建计
划，彻底改善医院的环境，以帮助精神病患者康复。院
內绿化舒适的环境会有助精神病患者康复，并能加强病
人、病人亲属与义工在病人康复过程中的参与和沟通。
这项工程计划会分两个阶段进行。第1阶段的范围包括D
座、F座和屋宇设备组，计划于2000年年底完成；第2阶
段的范围包括E座和S座，计划于2004年年初完成。

8.第2期重建计划完成后，病房的环境会大为改善。院方
会改善病房设施，并适当地配置有关的辅助设施，以提
高运作效率，并符合治疗精神病患者和帮助他们康复的
现代概念。此外，我们会加强精神科社康服务，在院內
提供地方设置日间护理、社康护理、小组心理治疗、职
业治疗和康复护理服务。

9. 由于在大埔医院和北区医院等其他医院增设的精神科
病床会陆续投入服务，加上精神病科服务未来的路向是
着重社康护理和日间护理，因此医管局现计划在重建计
划完成后，把青山医院的精神科病床数目减至1 500张的
适当水平。医管局会作出适当的调迁安排，一方面使工
程得以顺利进行，另一方面继续向病人提供医护服务。

财政影响

10.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
为14亿7,080万元(见下文第11段)，分项数字如下－

百万元
(a) 地盘工程和拆卸工程12.8
(b) 打桩工程114.3
(c) 建筑工程387.8
(d) 屋宇装备271.3
(e) 渠务和外部工程53.2
(f) 家具和设备42.0
(g) 顾问费29.1
(h) 应急费用90.5
______
小计1,001.0(按1996年12月
价格计算)
(i) 通胀准备金469.8
______
总计1,470.8
______		(按付款当日
价格计算)


这项工程计划的建筑面积为43 000平方米。按1996年12
月价格计算，建造费用的单位价格(不包括「家具和设
备」费用和「顾问费」，但包括「应急费用」)为每平
方米21,626元。按人工作月数估计的顾问费分项数字载
于附件。

11.如获委员批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1998-99451.1635852.4
1999-20002201.26830279.0
2000-20012801.38244387.1
2001-20022001.50686301.4
2002-20031301.64248213.5
2003-2004751.79030132.5
2004-2005321.9514362.4
2005-2006202.1270642.5
____________
1,0011,470.8
____________


12.我们按政府对1998至2006年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于建
筑署署长可预先清楚界定这项工程计划的打桩工程和建
筑工程的范围，出现不明确情况的机会甚微，故这两项
工程会各自以固定总价合约形式批出。

13.青山医院重建后，病床数目会减至适当的水平，因而
会腾出现有资源。这些资源会重新调配，用以提高医院
服务的标准。该院精神科病床的营运费用会提高，接近
现时每张病床的费用，符合现今标准。医管局经咨询机
电工程署署长和建筑署署长后估计，按1996年12月的价
格水平计算，这项工程计划会令每年的经常开支净增加
1,045万元，分项数字如下－

百万元
建筑署提供的服务4.00
机电工程署提供的服务6.45
______
总计10.45
______


这项工程计划会令电费增加，估计每年净增加1,500万
元。这笔开支会由现有的资源支付。

环境影响

14. 环境保护署署长于1997年4月完成环境检讨。根据
检讨所得的结论，这项工程计划不会对环境造成长远
影响，因此，无须进行环境影响评估。我们在进行拆
卸工程前，会遵照有关的法例规定，拆除和处置含石
棉物料。我们会按有关指引和法例规定，收集和处置
医院运作时产生的医疗和化学废物。

15.至于施工期间的短期影响，我们会实施有关合约所
定的适当纾减环境影响措施，控制尘埃、噪音和地盘
流出的水，以符合既定的标准和准则。

公众咨询

16. 我们于1996年2月咨询屯门区议会，区议员均支持
建议的重建计划。

土地征用

17. 由于工程会在医院现时的范围內进行，因此无须
征用土地。

背景资料

18.建筑署署长已完成这项工程计划的地盘勘测工作，
现正利用內部人手进行绘制详细蓝图的最后阶段的工
作。如获委员批准，我们计划在 1998 年4月动工，在
2004年3月竣工。

卫生福利局
1998年2月

8037MM － 青山医院重建计划 － 第2期
顾问费和营运基金收费详情

预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数 估计费用
(百万元)
(A) 估计顾问费的分项数字
(I) 工料测量
(a)合约开始前的服
务(拟备招标文件，
评审标书)^专业人员
技术人员		24
119		40
16		3
3		4.0
6.6
(b) 合约开始后的服
务(合约管理，帐目
结算)		专业人员
技术人员		24
119		40
16		3
3		4.0
6.6
_______
小计21.2
(II) 结构工程技术人员181631.0
(B) 机电工程营运基
金收费
(在装置、测试和启用
各阶段提供意见的费
用，.以及保养期內的
监察费用)		4.2
(C) 电讯管理局营运
基金收费
(就电讯系统的策划、
设计和装置提供咨询
服务的费用)		2.7
_______
总计29.1
_______


注

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额
( 包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会受聘在顾
问的办事处工作。(在1996年4月1日，总薪级第40点的月
薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为18,595元。)

2. 上述数字是根据建筑署署长拟订的预算计算出来。待
我们透过一贯的竞投方式选定顾问后，才能知道实际的
人工作月数和实际所需的费用。

3. 机电工程营运基金于1996年8月1日根据《营运基金条
例》设立后，机电工程署向政府部门提供机电装置设计
和技术顾问服务，须收取费用。上述数字是根据建筑署
署长拟订的预算计算出来。服务费的实际数额须待政府
与机电工程署再作商议后，才能确定。

4. 电讯管理局营运基金于1995年6月1日根据《营运基金
条例》设立后，电讯管理局向政府部门提供电讯系统装
置设计和技术顾问服务，须收取费用。上述数字是根据
建筑署署长拟订的预算计算出来。服务费的实际数额须
待政府与电讯管理局再作商议后，才能确定。