财务委员会

PWSC(97-98)103

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年1月21日

总目707－新市镇及市区发展
新界西部发展
运输－道路
52TH－第五号干线－石围角至柴湾角段

把52TH号工程计划的一部分提升为甲级，称
为「第五号干线－石围角至柴湾角段：地盘
勘测工作及顾问费」，按付款当日价格计算
，估计费用为8,500万元；以及
把52TH号工程计划的余下部分保留为乙级。

问题

我们需要为五号干线余下的石围角至柴湾角路段进行地
盘勘测工作和详细设计。这路段会有助纾缓荃湾挤塞的
交通。

建议

2.拓展署署长建议把52TH号工程计划的一部分提升为甲
级；按付款当日价格计算，估计费用为8,500万元，用以
为五号干线余下的石围角至柴湾角路段进行地盘勘测工
作，以及委聘顾问为该路段进行详细设计。这项建议获
运输局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.整项52TH号工程计划的范围包括－

由石围角象鼻山路至荃景围青山公路筑建一条长约
两公里的双程双线分隔行车道；
扩濶和改善荃景围与柴湾角之间一段现有的青山公
路，把该段路改为双程四线分隔行车道(长约700米)；
筑建一条橫跨地铁荃湾车厂路轨的行车天桥，另外
在青山公路与荃景围交界处附近筑建一条橫跨青山
公路的行车天桥；
筑建一条行车天桥和一条隧道，以便在柴湾角交汇
处把青山公路与屯门公路连接起来；
进行相关的道路工程、渠务和污水渠工程、斜坡工
程、水务工程和环境美化工程；以及
实施消减噪音措施。

4.我们现建议提升为甲级的部分工程项目为上文第3段所
述各项工程的详细设计，包括－

地盘勘测工作；
拟进行工程的详细设计；以及
拟备招标文件和评审标书。

理由

5.五号干线是一条双程分隔行车道，经城门隧道贯通沙
田和荃湾。五号干线沙田至荃湾石围角段在1990年建成
，余下的路段就是52TH号工程计划下的石围角至柴湾
角段。

6. 目前，往来城门隧道与屯门公路／青山公路之间一段
五号干线的交通必须经过荃湾区內挤塞的道路网。在繁
忙时间，区內道路交界处的容量达致饱和。沙咀道与西
楼角路之间一段青山公路 (荃湾段) 的引路，往九龙方向
在早上出现交通挤塞情况，往屯门方向则在傍晚出现挤
塞情况。上述拟建的一段五号干线，会为城门隧道与屯
门公路之间提供一条直接的主干连接路，并为荃湾西部
提供一条区內连接路。拟建路段有助纾缓区內目前的交
通挤塞情况。我们计划在2000年年初动工建造这段五号
干线，在2006年年底完工。为配合这项计划，我们需要
在1998年7月展开详细设计，在1999年12月完成设计工作。

7.由于內部资源不足，我们建议委聘顾问监督地盘勘测
工作和进行详细设计。政府的定期合约承造商和工务中
央试验所会分别进行所需的地盘勘测工作和试验工作。

财政影响

8.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
为8,500万元(见下文第9段)，分项数字如下－

	百万元
(a) 地盘勘测工作		25.0
(b) 顾问费		37.0
(i)监督地盘勘测工作	1.6
(ii)详细设计	33.1
(iii)拟备招标文件和评审标书	33.1
(c)应急费用6.2
	小计	68.2 (按1996年12月价格计算)
(d)通胀准备金 16.8
	总计	85.0 (按付款当日价格计算)

按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。我们会
以总价合约形式，批出建议的顾问工作。由于顾问工作
为期超过12个月，故合约会订有可因应通胀调整价格的
条文。

9.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度	百万元 (按1996年12月价格计算)	价格调整因数	百万元 (按付款当日价格计算)
1998-1999	15.0	1.16358	17.5
1999-2000	53.2	1.26830	67.5
	_______		_______
	68.2		85.0
	_______		_______

10.我们按政府对1998至2000年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。

11.建议的顾问工作不会带来经常的财政负担。

公众咨询

12. 我们先后于1993年3月10日和7月23日，就拟议道路计
划的初步设计，咨询荃湾区议会辖下的交通及运输委员
会。该会委员支持这项计划。

13.1995年2月，我们完成石围角与柴湾角之间一段五号干
线的环境影响评估研究。研究报告建议采取一些消减噪
音措施，以控制拟议工程计划产生的噪音所造成的影响
，使影响程度不会超出既定的标准和准则。这些措施包
括铺筑低噪音路面、设置隔音屏障和隔音罩。1995年3月
27日，我们就建议的纾减环境影响措施咨询荃湾区议会
辖下的环境事务委员会。该会委员基于交通理由支持该
项道路计划，但对于施工期间和工程计划完成后的噪音
影响，则表示有所保留。

14.1995年4月3日，我们就环境影响评估研究报告咨询环
境问题咨询委员会，并把荃湾区议员的意见转知委员会
。环境问题咨询委员会通过上述研究报告，条件是须在
施工期间设立投诉热线，以处理附近居民的投诉。

15.我们在1995年4月28日根据《道路(工程、使用及补偿)
条例》在宪报公布上述道路计划。其后，我们收到12份
反对书。反对书主要由邓氏家族成员提出，他们基于风
水理由反对该项道路计划。我们未能成功游说反对者撤
回反对书。1997年6月17日，当时的总督会同行政局基于
公众利益，否决有关人士对工程计划提出的反对，并批
准进行道路计划，惟该项计划须作出若干修改，包括在
邓氏祖坟附近一幅护土墙顶部的部分地方加建一条行人
路，并把沙咀道与青山公路交界处一条行人路的其中一
段改为行车道。

环境影响

16.建议的顾问工作不会对环境造成任何影响。我们会把
环境影响评估研究的各项结果和建议，纳入详细设计和
有关工程合约內。

土地征用

17.建议的顾问工作无须征用土地。

背景资料

18.1990年4月，我们根据288TH号工程计划「第五号干线
- 和宜合至石围角一段」和173TH号工程计划「第五号干
线 - 沙田至荃湾的城门段」，完成连接沙田与荃湾石围
角的五号干线第一期工程(包括城门隧道)。

19.我们在1991年4月把52TH号工程计划下五号干线余下
一期的工程提升为乙级，并在1992年年初展开工程计划
的初步设计。不过，初步设计的进度因邓氏家族对建议
的道路设计提出强烈反对而受到阻碍。由于需要与邓氏
家族进行磋商，并要研究其他可行的路线，初步设计到
1995年年初才能完成。我们其后再需要26个月完成《道
路(工程、使用及补偿)条例》所规定需进行的法定程序
(见上文第15段)。

运输局
1998年1月

PWSC(97-98)103附件

52TH - 第五号干线 - 石围角至柴湾角段

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支		预计的人工作月数	总薪级平均薪点	倍数	估计费用 (百万元)
(a) 监督地盘勘测工作	专业人员技术人员	5 15	40 16	3.0 3.0	0.8 0.8
(b)详细设计	专业人员技术人员	125 220	40 16	3.0 3.0	20.8 12.3
(c)拟备招标文件和评审标书	专业人员技术人员	7 20	40 16	3.0 3.0	1.2 1.1
					______
顾问的员工开支总额					37.0
					______

注