PWSC(97-98)54

财务委员会
工务小组委员会讨论文件

1997年11月4日

总目707-新市镇及市区发展
新界北部发展
土木工程--土地发展
455CL--元朗综合食品批发市场的地盘平整工程

请各委员向财务委员会建议--

  1. 把455CL号工程计划「元朗综合食品批
    发市场-地盘平整工程」的一部分提
    升为甲级;按付款当日价格计算,估
    计费用为3,190万元,用以提供土地,
    供发展综合食品批发市场之用;以及

  2. 把455CL号工程计划的余下部分保留为
    乙级,改称为「元朗综合食品批发市
    场-道路及桥梁工程」。


问题

我们需要在元朗第12区进行地盘平整工程,以便可
以提供土地,供发展综合食品批发市场之用。

建议

2.拓展署署长建议把455CL号工程计划的一部分提升
为甲级;按付款当日价格计算,估计费用为3,190万
元,用以在元朗第12区进行地盘平整工程,供发展
综合食品批发市场之用。这项建议获规划环境地政
局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.整项455CL号工程计划的范围包括 -

  1. 平整3.1公顷土地,以供兴建综合食品批
    发市场和通路;

  2. 兴建通路和橫跨元朗东明渠的行车桥;
    以及

  3. 进行相关的渠务工程。

4.现建议提升为甲级工程计划的部分包括上文第3段
(a)项和(c)项所述的工程。

理由

5.多年以来,元朗的菜农每逢清晨都到元朗合益路
、建德街和合财街路边摆卖新鲜的农作物。近年,
批销在深圳种植的蔬菜的商人,也有利用这个临时
市集销售农作物。此外,由于近年这个市集的农作
物销售量增加,营业时间延长,吸引了更多贩商,
而前往该处的货车司机和工人亦有增加。

6.上述在清晨营业的市集现已成为大规模的路边蔬
菜批发市场。据渔农处处长在1996年进行的调查所
得,该市集平均每天销售的农作物大概有150公吨,
约占本港所食用蔬菜的11%。在销售的农作物中,
有69%是在新界西北部分销和供该地区的居民食用

7.在上述批发市场现时所在的地方进行大规模的批
销活动,造成噪音、交通挤塞和卫生问题,因此,
该批发市场与周围地方的住宅和商业用途并不协调
。多年以来,附近居民经常投诉这个路边批发市场
。此外,有迹象显示,如果问题得不到适当处理,
这些批销活动便会更为活跃。

8.为了消除路边批发市场所引致的交通和环境问题
,以及保留这些批销活动的经济价值,渔农处处长
建议在元朗第12区兴建一个食品批发市场,以取代
现有的路边批发市场。建议的市场会提供实用和符
合标准的设施,以供进行这些批销量占本港(尤其是
新界区西北部)蔬菜销售量相当部分的批销活动。

9.建筑署署长计划在1998年11月展开建筑工程,以
便在1999年12月完工。为配合这项建筑工程,我们
需要在1998年3月展开地盘平整工程,以便工程可于
1998年11月至1999年3月期间分期完成。

财政影响

10.按付款当日价格计算,估计这项工程计划的建设
费用为3,190万元(见下文第11段),分项数字如下--

百万元
(a)地盘平整工程17.0
(b)渠务工程5.0
(c)以下项目的顾问费2.7
(i)施工阶段0.3
(ii)驻地盘人员方面 的员工开支2.4
(d)应急费用2.5
小计27.2 (按1996年
12月价
格计算)
(e)通胀准备金4.7
总计31.9 (按付款
当日价
格计算)

由于內部资源不足,拓展署署长建议委聘顾问监督
建议的工程。按人工作月数估计的顾问费分项数字
载于附件

11.如获批准,我们会作出分期开支安排如下 -

年度百万元
(按1996
年12月
价格计算)
价格
调整因数
百万元
(按付款
当日价
格计算)
1997-19981.01.06750 1.1
1998-199923.51.1635827.3
1999-20002.21.26830 2.8
2000-20010.51.38244 0.7
27.231.9

12.我们按政府对1997至2001年期间工资和建造价格
趋势所作的预测,制订按付款当日价格计算的预算
。由于土方工程的数量,可能会因实际土地情况而
变动,我们会以重新计算工程数量的标准合约形式
,为工程招标。由于合约期不会超过21个月,因此
合约不会订有可因应通胀调整价格的条文。

13.估计这项工程计划每年的经常开支为111,600元。

公众咨询

14.我们于1994年3月就建议的工程咨询元朗区议会
环境改善委员会。该委员会支持这项工程计划,并
促请政府早日实施这项计划。

环境影响

15.环境保护署署长已评估拟建的批发市场可能会对
环境造成的影响,所得的结论是,实施适当的纾减
环境影响措施后,拟建的批发市场不会对环境造成
长远影响。建筑署署长会在详细设计阶段,检讨拟
建市场在建造和运作时会采取的措施。在地盘平整
工程方面,我们会在工程合约规定在施工期间要实
施纾减环境影响措施,控制尘埃、噪音和地盘流出
的水所造成的滋扰,以符合既定的标准和准则。

土地征用

16.我们会收回76幅私家农地,总面积约为2.5公顷。
由于要收回土地,有11戶家庭共32人需要搬迁。房
屋署署长会根据现行的房屋政策,提出安置建议,
编配这些家庭入住公共房屋。我们会在总目701「土
地征用」项下拨款支付征用和清理土地的费用,估
计款额为1亿7,000万元。

背景资料

17.我们于1996年1月把455CL号工程计划提升为乙级

18.我们其后委聘顾问,就建议的地盘平整工程、道
路和桥梁工程进行勘测和设计,并在整体拨款分目
7100CX「为工务计划丁级工程项目进行新市镇及市
区工程、研究及勘测工作」项下拨款支付300万元的
费用。顾问已完成地盘平整工程的详细设计和图则

19.我们计划于1998年3月展开地盘平整工程,以便
工程在1998年11月至1999年3月期间分期完成。我们
会于1998年11月至1999年3月,分期把已平整的食品
批发市场地盘移交建筑署署长,以供建造46FS号工
程计划下的市场。该项工程计划已于1996年6月提升
为乙级。

20.我们计划于1998年12月进行余下的道路和桥梁工
程,以便于1999年12月完工。


规划环境地政局
1997年10月


PWSC(97-98)54附件

455CL--元朗综合食品批发市场-地盘平整工程

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支预计
的人
工作
月数
总薪级
平均
薪点
倍数估计
费用
(百万元)
(a)施工阶段
的顾问费
(i)合约管理专业人员
技术人员
1.2
0.9
40
16
3.0
3.0
0.20
0.05
(ii)拟备完工
后的修订
图则
专业人员
技术人员
0.1
0.5
40
16
3.0
3.0
0.02
0.03
(b)驻地盘人
员方面的
员工开支
专业人员
技术人员
8.5
36.0
40
16
2.1
2.1
0.99
1.41
顾问的员工开支总额2.7

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点,以计算员工开支
总额(包括顾问间接费和利润),是因为有关人员会受
聘在顾问的办事处工作。如地盘人员由顾问提供,
则采用倍数2.1乘以总薪级平均薪点。(在1996年4月1
日,总薪级第40点的月薪为55,390元,总薪级第16点
的月薪为18,595元。)

2.上述数字是根据拓展署署长拟订的预算计算出来
。上述工程计划的顾问工作,将列为元朗区发展计
划整体顾问合约的一部分。