PWSC(97-98)54
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1997年11月4日
总目707-新市镇及市区发展
新界北部发展
土木工程--土地发展
455CL--元朗综合食品批发市场的地盘平整工程
请各委员向财务委员会建议--
- 把455CL号工程计划「元朗综合食品批
发市场-地盘平整工程」的一部分提
升为甲级;按付款当日价格计算,估
计费用为3,190万元,用以提供土地,
供发展综合食品批发市场之用;以及
- 把455CL号工程计划的余下部分保留为
乙级,改称为「元朗综合食品批发市
场-道路及桥梁工程」。
问题
我们需要在元朗第12区进行地盘平整工程,以便可
以提供土地,供发展综合食品批发市场之用。
建议
2.拓展署署长建议把455CL号工程计划的一部分提升
为甲级;按付款当日价格计算,估计费用为3,190万
元,用以在元朗第12区进行地盘平整工程,供发展
综合食品批发市场之用。这项建议获规划环境地政
局局长支持。
工程计划的范围和性质
3.整项455CL号工程计划的范围包括 -
- 平整3.1公顷土地,以供兴建综合食品批
发市场和通路;
- 兴建通路和橫跨元朗东明渠的行车桥;
以及
- 进行相关的渠务工程。
4.现建议提升为甲级工程计划的部分包括上文第3段
(a)项和(c)项所述的工程。
理由
5.多年以来,元朗的菜农每逢清晨都到元朗合益路
、建德街和合财街路边摆卖新鲜的农作物。近年,
批销在深圳种植的蔬菜的商人,也有利用这个临时
市集销售农作物。此外,由于近年这个市集的农作
物销售量增加,营业时间延长,吸引了更多贩商,
而前往该处的货车司机和工人亦有增加。
6.上述在清晨营业的市集现已成为大规模的路边蔬
菜批发市场。据渔农处处长在1996年进行的调查所
得,该市集平均每天销售的农作物大概有150公吨,
约占本港所食用蔬菜的11%。在销售的农作物中,
有69%是在新界西北部分销和供该地区的居民食用
。
7.在上述批发市场现时所在的地方进行大规模的批
销活动,造成噪音、交通挤塞和卫生问题,因此,
该批发市场与周围地方的住宅和商业用途并不协调
。多年以来,附近居民经常投诉这个路边批发市场
。此外,有迹象显示,如果问题得不到适当处理,
这些批销活动便会更为活跃。
8.为了消除路边批发市场所引致的交通和环境问题
,以及保留这些批销活动的经济价值,渔农处处长
建议在元朗第12区兴建一个食品批发市场,以取代
现有的路边批发市场。建议的市场会提供实用和符
合标准的设施,以供进行这些批销量占本港(尤其是
新界区西北部)蔬菜销售量相当部分的批销活动。
9.建筑署署长计划在1998年11月展开建筑工程,以
便在1999年12月完工。为配合这项建筑工程,我们
需要在1998年3月展开地盘平整工程,以便工程可于
1998年11月至1999年3月期间分期完成。
财政影响
10.按付款当日价格计算,估计这项工程计划的建设
费用为3,190万元(见下文第11段),分项数字如下--
| | | 百万元 |
|
---|
(a) | 地盘平整工程 | | 17.0 |
|
(b) | 渠务工程 | | 5.0 |
|
(c) | 以下项目的顾问费 | | 2.7 |
|
| (i)施工阶段 | 0.3 | |
|
| (ii)驻地盘人员方面 的员工开支 | 2.4 | |
|
(d) | 应急费用 | | 2.5 |
|
小计 | | 27.2
| (按1996年 12月价 格计算)
|
(e) | 通胀准备金 | | 4.7 |
|
总计 | | 31.9
| (按付款 当日价 格计算)
|
由于內部资源不足,拓展署署长建议委聘顾问监督
建议的工程。按人工作月数估计的顾问费分项数字
载于附件。
11.如获批准,我们会作出分期开支安排如下 -
年度 | 百万元 (按1996 年12月 价格计算)
| 价格 调整因数 | 百万元 (按付款 当日价 格计算)
|
---|
1997-1998 | 1.0 | 1.06750 | 1.1
|
1998-1999 | 23.5 | 1.16358 | 27.3
|
1999-2000 | 2.2 | 1.26830 | 2.8
|
2000-2001 | 0.5 | 1.38244 | 0.7
|
| 27.2 | | 31.9
|
12.我们按政府对1997至2001年期间工资和建造价格
趋势所作的预测,制订按付款当日价格计算的预算
。由于土方工程的数量,可能会因实际土地情况而
变动,我们会以重新计算工程数量的标准合约形式
,为工程招标。由于合约期不会超过21个月,因此
合约不会订有可因应通胀调整价格的条文。
13.估计这项工程计划每年的经常开支为111,600元。
公众咨询
14.我们于1994年3月就建议的工程咨询元朗区议会
环境改善委员会。该委员会支持这项工程计划,并
促请政府早日实施这项计划。
环境影响
15.环境保护署署长已评估拟建的批发市场可能会对
环境造成的影响,所得的结论是,实施适当的纾减
环境影响措施后,拟建的批发市场不会对环境造成
长远影响。建筑署署长会在详细设计阶段,检讨拟
建市场在建造和运作时会采取的措施。在地盘平整
工程方面,我们会在工程合约规定在施工期间要实
施纾减环境影响措施,控制尘埃、噪音和地盘流出
的水所造成的滋扰,以符合既定的标准和准则。
土地征用
16.我们会收回76幅私家农地,总面积约为2.5公顷。
由于要收回土地,有11戶家庭共32人需要搬迁。房
屋署署长会根据现行的房屋政策,提出安置建议,
编配这些家庭入住公共房屋。我们会在总目701「土
地征用」项下拨款支付征用和清理土地的费用,估
计款额为1亿7,000万元。
背景资料
17.我们于1996年1月把455CL号工程计划提升为乙级
。
18.我们其后委聘顾问,就建议的地盘平整工程、道
路和桥梁工程进行勘测和设计,并在整体拨款分目
7100CX「为工务计划丁级工程项目进行新市镇及市
区工程、研究及勘测工作」项下拨款支付300万元的
费用。顾问已完成地盘平整工程的详细设计和图则
。
19.我们计划于1998年3月展开地盘平整工程,以便
工程在1998年11月至1999年3月期间分期完成。我们
会于1998年11月至1999年3月,分期把已平整的食品
批发市场地盘移交建筑署署长,以供建造46FS号工
程计划下的市场。该项工程计划已于1996年6月提升
为乙级。
20.我们计划于1998年12月进行余下的道路和桥梁工
程,以便于1999年12月完工。
规划环境地政局
1997年10月
PWSC(97-98)54附件
455CL--元朗综合食品批发市场-地盘平整工程
估计顾问费的分项数字
顾问的员工开支 | | 预计 的人 工作 月数 | 总薪级 平均 薪点 | 倍数 | 估计 费用 (百万元)
|
---|
(a)施工阶段 的顾问费 |
(i)合约管理 | 专业人员 技术人员 | 1.2 0.9 | 40 16 | 3.0 3.0 | 0.20 0.05
|
(ii)拟备完工 后的修订 图则 | 专业人员 技术人员
| 0.1 0.5
| 40 16
| 3.0 3.0
| 0.02 0.03
|
(b)驻地盘人 员方面的 员工开支 | 专业人员 技术人员
| 8.5 36.0
| 40 16
| 2.1 2.1
| 0.99 1.41
|
顾问的员工开支总额 | 2.7
|
注
1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点,以计算员工开支
总额(包括顾问间接费和利润),是因为有关人员会受
聘在顾问的办事处工作。如地盘人员由顾问提供,
则采用倍数2.1乘以总薪级平均薪点。(在1996年4月1
日,总薪级第40点的月薪为55,390元,总薪级第16点
的月薪为18,595元。)
2.上述数字是根据拓展署署长拟订的预算计算出来
。上述工程计划的顾问工作,将列为元朗区发展计
划整体顾问合约的一部分。