财务委员会PWSC(97-98)94
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年1月7日
总目707－新市镇及市区发展
房屋－乡郊房屋改善工程
运输－道路
18HH－新界乡村改善及发展计划
446TH－新界乡村通路改善、重建及扩建工程
- 把18HH号工程计划的一部分提升为甲级，称
为「新界乡村改善及发展计划：1998-99年度
计划 」，按付款当日价格计算，估计费用为
1亿7,800万元；
- 把 446TH号工程计划的一部分提升为甲级，
称为「新界乡村通路改善、重建及扩建工程
计划：1998-99年度计划」，按付款当日价格
计算，估计费用为2亿610万元；以及
- 把18HH和446TH两项工程计划的余下部分保
留为乙级。
问题
新界部分乡村缺乏基本的康乐市容设施和基础设施，并
受到污染和区內水浸所引致的问题影响。
建议
2.民政事务总署署长建议把18HH和446TH两项工程计划
的一部分提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费用
总额为 3亿 8,410万元，用以在新界乡郊地区实施乡郊规
划及改善策略1998-99年度计划。这项建议获民政事务局
局长支持。
工程计划的范围和性质
3.乡郊规划及改善策略的工程范围包括 ─
- 进行有关改善或发展乡村蓝图区內基础设施的工
程，并提供具备公用设施的土地，供乡村扩展之
用；
- 在乡村范围內未有污水设施的地区兴建污水收集
系统和污水处理厂（环境保护署进行的污水收集
整体计划研究所涉及的主要污水渠，则不包括在
乡郊规划及改善策略內）；
- 改善和扩建现有的乡村道路和车路，并设置行人
路、避车处和相关的排水系统；
- 在现有的乡村蓝图区设置新的康乐市容设施，例
如休憩处、儿童游乐场和花园；
- 进行与乡村地面排水系统、治河和防洪计划有关
的工程；
- 在选定的农业区提供并改善公用灌溉与农田排水
设施和农场通路；以及
- 进行经乡郊规划及改善策略小型工程地区工作小
组通过，并获乡郊规划及改善策略小型工程督导
委员会批准的其他有关工程。
建议进行的工程详载于
附件I和
II。
理由
4. 新界部分乡村因区內水浸和受到人畜与工业废物污染
，以致环境质素下降，我们需要改善这些乡村的环境。
乡郊规划及改善策略是前行政局于1989年通过的策略，
藉着进行互相配合的工程，改善新界乡郊地区的基本康
乐市容设施和基础设施。策略的重点在于施行一项十年
计划，以发展基础设施和改善环境。建议的工程是乡郊
规划及改善策略 1998-99 年度计划下的工程，每个工程
项目的费用均不超过1,500万元。
财政影响
5.按付款当日价格计算，估计1998-99年度计划下的工程
所需的建设费用总额为3亿8,410万元（见下文第6段），
分项数字如下 ─
| 项目 | 地区 | 百万元
|
|---|
| (a)18HHF | (i)离岛 | 29.0
|
| (ii) 葵青
| 0.7
|
| (iii)北区
| 15.5
|
| (iv)西贡
| 8.7
|
| (v)沙田
| 7.6
|
| (vi)大埔
| 11.1
|
| (vii)荃湾
| 20.7
|
| (viii)屯门
| 11.7
|
| (ix)元朗
| 27.1
|
| (x)应急费用
| 9.3
|
| | _______
|
| 小计
| 141.4
(按1996年12月
价格计算)
|
| (xi)通胀准备金
| 36.6
|
| | _______
|
| 总计
| 178.0
(按付款当日
价格计算)
|
| (b)446TH | (i)离岛
| 19.2
|
| (ii)葵青
| 0.8
|
| (iii)北区
| 45.6
|
| (iv)西贡
| 30.3
|
| (v)大埔
| 19.9
|
| (vi)荃湾
| 2.8
|
| (vii)屯门
| 30.5
|
| (viii)元朗
| 3.6
|
| (ix)应急费用
| 10.7
|
| | _______
|
| 小计
| 163.4
(按1996年12月
价格计算)
|
| (x)通胀准备金
| 42.7
|
| | _______
|
| 总计
| 206.1
(按付款当日
价格计算)
|
6.如获批准，我们会作出分期开支安排如下 ─
| 年度 | 百万元
(按1996年12月
价格计算)
| 价格调整
因数
| 百万元
(按付款当日
价格计算)
|
|---|
| 18HH | 446TH | | 18HH | 446TH
|
|---|
| 1998-1999 | 30.1 | 30.1 | 1.16358 | 35.0 | 35.0
|
| 1999-2000 | 95.4 | 115.9 | 1.26830 | 121.0 | 147.0
|
| 2000-2001 | 15.9 | 17.4 | 1.38244 | 22.0 | 24.1
|
| _____ | _____ | | _____ | _____
|
| 总计 | 141.4 | 163.4 | 178.0 | 206.1
|
| _____ | _____ | | _____ | _____ |
7.我们按政府对1998至2001年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。建议的
工程包括125项小规模改善工程。那些由有关工务部门和
新界各区民政事务处辖下工程小组管理的项目，大部分
会以固定总价合约形式批出。至于另一些项目，则会以
有关工务部门现时采用的重新计算工程数量的定期合约
形式批出。
8.按1996年12月价格计算，估计每年的经常开支为1,578
万元。
公众咨询
9.我们于1997年9月至11月期间，先后咨询新界九个临时
区议会。各临时区议会表示支持或不反对建议的工程计
划。我们咨询各有关临时区议会的详情载于
附件III。
环境影响
10. 乡郊规划及改善策略计划包括在乡郊地区进行小规
模工程。一般来说，进行这些工程后，会改善乡郊地
区的环境。由于这些工程项目属小规模工程，故设施
启用后不会对环境造成影响。此外，我们会根据环境
保护署署长发出的《乡郊规划及改善策略小型工程项
目环境指南》设计和进行各项工程。至于在施工期间
所造成的短期影响，我们会实施有关工程合约所定的
环境污染管制措施，以减轻噪音、尘埃和地盘流出的
水所造成的滋扰。
土地征用
11. 我们会收回约970平方米的农地，以进行建议的工程
。征用土地所需的费用估计为6,400万元，会在总目701
「土地征用」项下拨款支付。
背景资料
12.我们于1990年10月把18HH和446TH两项工程计划列为
工务计划，以便不断推展根据乡郊规划及改善策略制订
的计划，在新界乡郊地区发展基础设施和改善环境。当
时，这些计划是由拓展署署长统筹。1994年10月，政务
总署署长(现称「民政事务总署署长」)接手负责乡郊规
划及改善策略小规模工程的行政和统筹工作。
13.我们分别于1991年12月和1994年1月修订18HH和446
TH两项工程计划的范围，以包括郊野公园和新市镇乡
郊地区的改善工程。我们每年都会把上述两项工程计
划下的工程提升为甲级。
14. 我们计划于1998年6月动工进行18HH和446TH两项
工程计划下的建议工程，于2000年7月完工。
民政事务局
1997年12月
PWSC(97-98)94附件I
乡郊规划及改善策略(1998-99年度计划)
拟议工程项目名单
18HH－新界乡村改善及发展计划
| 编号 | 地区 | 工程项目名称
|
|---|
| 1. | 离岛 | 大澳橫坑堤壆建造工程
|
| 2. | 离岛 | 大澳石仔埗街斜坡改善工程
|
| 3. | 离岛 | 大屿山大浪湾供水系统建造工程
|
| 4. | 离岛 | 大屿山荔枝园和湾仔供水系统建造工程
|
| 5. | 葵青 | 葵涌城门往扶康会白普理兆康之家的通路
旁的斜坡改善工程
|
| 6. | 北区 | 粉岭画眉山乡村扩展区(地盘平整、道路、
排水系统和污水渠)建造工程
|
| 7. | 北区 | 打鼓岭区灌溉造水口改善工程
|
| 8. | 北区 | 沙头角大朗村附近明渠建造工程
|
| 9. | 北区 | 粉岭祠堂村路面铺筑和排水渠建造工程
|
| 10. | 北区 | 粉岭龙跃头觐龙围外排水道建造工程
|
| 11. | 北区 | 打鼓岭周田路面铺筑和排水道建造工程
|
| 12. | 北区 | 沙头角新村明渠建造工程
|
| 13. | 北区 | 沙头角鸭洲供水改善工程
|
| 14. | 北区 | 上水料壆新村排水道建造工程
|
| 15. | 西贡 | 坑囗孟公屋围心村排水道建造工程
|
| 16. | 西贡 | 坑口坑囗村排水道建造工程
|
| 17. | 西贡 | 盐田仔防波堤改善工程
|
| 18. | 西贡 | 坑口孟公屋余屋村排水道建造工程
|
| 19. | 西贡 | 坑口井栏树上村排水道改善工程
|
| 20. | 沙田 | 花心坑供水系统建造工程
|
| 21. | 大埔 | 西贡北塔门下围填海工程
|
| 22. | 大埔 | 三门仔避雨亭和休憩处重建工程
|
| 23. | 大埔 | 南坑行人路和河堤改善工程
|
| 24. | 大埔 | 马窝凉亭附近路面改善工程
|
| 25. | 大埔 | 西贡北高流湾凉亭建造工程和路面铺筑
工程
|
| 26. | 荃湾 | 青龙头村水管改善工程
|
| 27. | 荃湾 | 排棉角村渠道建造工程
|
| 28. | 荃湾 | 川龙水管改善工程
|
| 29. | 荃湾 | 老围上角山护土墙建造工程
|
| 30. | 荃湾 | 马湾天后庙前混凝土路面重铺工程
|
| 31. | 荃湾 | 关门口村路面铺筑和渠道建造工程
|
| 32. | 荃湾 | 鹿颈供水系统改善工程
|
| 33. | 荃湾 | 老围供水系统建造工程
|
| 34. | 荃湾 | 马湾大排角殓葬区附近码头建造工程
|
| 35. | 屯门 | 扫管笏嘉和里河堤改善工程
|
| 36. | 屯门 | 扫管笏休憩处改善工程
|
| 37. | 屯门 | 大榄涌路儿童游乐场改善工程
|
| 38. | 屯门 | 旧咖啡湾休憩处改善工程
|
| 39. | 屯门 | 青山村路面铺筑工程
|
| 40. | 屯门 | 扫管笏嘉和里村路面铺筑工程
|
| 41. | 屯门 | 小秀村明渠和通路建造工程
|
| 42. | 元朗 | 屏山振兴新村排水系统改善工程(第II期)
|
| 43. | 元朗 | 厦村新生村排水系统改善工程
|
| 44. | 元朗 | 厦村新屋村排水系统改善工程
|
| 45. | 元朗 | 厦村田心村排水系统改善工程
|
| 46. | 元朗 | 锦田逢吉乡一般乡村改善工程
|
| 47. | 元朗 | 锦田沙埔村排水道、路面和行人路改善工
程
|
| 48. | 元朗 | 锦田永宁新村排水系统改善工程
|
| 49. | 元朗 | 八乡莲花地村排水系统改善工程
|
| 50. | 元朗 | 八乡上𪨶附近粉锦公路沿路的排水道建造
工程
|
| 51. | 元朗 | 屏山山下村排水系统改善工程(第III期)
|
| 52. | 元朗 | 屏山坑头村和坑尾村一般乡村改善工程
|
| 53. | 元朗 | 新田下竹园村排水道和通路改善工程
|
| 54. | 元朗 | 新田仁寿围路面和排水道改善工程
|
| 55. | 元朗 | 新田蕃田村排水道和行人路改善工程
|
| 56. | 元朗 | 十八乡杨屋村排水道建造工程
|
| 57. | 元朗 | 十八乡白沙村排水道建造工程
|
| 58. | 元朗 | 十八乡五和(蔡屋、东头、大围、英龙围和
黃屋)排水道建造工程(第II期)
|
| 59. | 元朗 | 十八乡山背村排水道建造工程
|
| 60. | 元朗 | 十八乡崇正新村排水道建造工程
|
PWSC(97-98)94附件II
乡郊规划及改善策略(1998-99年度计划)
拟议工程项目名单
446TH－新界乡村通路改善、重建及扩建工程
| 编号 | 地区 | 工程项目名称
|
|---|
| 1. | 离岛 | 南丫岛南部东澳郊野径建造工程
|
| 2. | 离岛 | 大澳牙鹰角至二澳行人路重建工程
|
| 3. | 离岛 | 南丫岛南部蒲台郊野径建造工程(第IV期)
|
| 4. | 离岛 | 梅窝东湾头至万角咀行人路建造工程
|
| 5. | 离岛 | 长洲东湾仔郊野径建造工程
|
| 6. | 离岛 | 大屿山南部十塱至水井湾行人路重建工程
|
| 7. | 离岛 | 大屿山南部大浪至龙尾行人路重建工程
|
| 8. | 离岛 | 大屿山南部荔枝园至牛牯湾行人路重建工
程
|
| 9. | 离岛 | 大澳散石湾至沙螺湾行人路重建工程
|
| 10. | 离岛 | 坪洲沿北湾的行人路建造工程
|
| 11. | 离岛 | 南丫岛南部芦须城海滩至模达行人路建
造工程
|
| 12. | 葵青 | 葵涌石篱一村至青山公路 (邻近嘉翠园 )
行人路建造工程
|
| 13. | 北区 | 上水长沥行车桥建造工程
|
| 14. | 北区 | 麻笏围至龙跃头乡村扩展区通路建造工
程
|
| 15. | 北区 | 上水马草垄龙口行人桥和车路改善工程
|
| 16. | 北区 | 上水松柏朗通路建造工程
|
| 17. | 北区 | 上水红桥新村车路改善工程
|
| 18. | 北区 | 粉岭老围丹竹坑车路改善工程
|
| 19. | 北区 | 粉岭橫岭和军地车路改善工程
|
| 20. | 北区 | 打鼓岭大埔田至圆下行人路改善工程
|
| 21. | 北区 | 打鼓岭由灵英公立学校至三和公立学校行
人路改善工程
|
| 22. | 北区 | 打鼓岭禾径山通路建造工程
|
| 23. | 北区 | 打鼓岭李屋村车路和河堤改善工程
|
| 24. | 北区 | 上水大陇车路改善工程
|
| 25. | 北区 | 上水古洞东方排水系统和通路改善工程
|
| 26. | 北区 | 上水营盘路堤改善工程
|
| 27. | 北区 | 打鼓岭山鸡乪下村行人路和渠道改善工程
|
| 28. | 北区 | 粉岭新屋仔村行人桥和行人路改善工程
|
| 29. | 北区 | 沙头角南涌张屋村、李屋村行人路改善工
程
|
| 30. | 北区 | 打鼓岭上山鸡乪行人路和排水道改善工程
|
| 31. | 北区 | 上水莆上村行人路和排水道改善工程
|
| 32. | 北区 | 上水上水乡围內行人路和排水道改善工程
|
| 33. | 北区 | 上水丙岗行人路改善工程
|
| 34. | 北区 | 上水坑头行人路和排水道改善工程
|
| 35. | 北区 | 沙头角谷埔老围行人路改善工程
|
| 36. | 西贡 | 龙虾湾路清水湾道至大坑口段改善工程
|
| 37. | 西贡 | 两块田上路口改善工程
|
| 38. | 西贡 | 北丫行人路重建工程
|
| 39. | 西贡 | 界咸车路改善工程
|
| 40. | 西贡 | 坑口茅莆车路改善工程
|
| 41. | 西贡 | 山寮下路重建工程
|
| 42. | 西贡 | 蕉坑车路改善工程
|
| 43. | 西贡 | 大浪坳至咸田行人路重建工程
|
| 44. | 西贡 | 清水湾道通往坑口孟公屋围心村车路建造
工程
|
| 45. | 大埔 | 西贡北大滩村行车桥重建工程
|
| 46. | 大埔 | 林村梧桐寨车路改善工程
|
| 47. | 大埔 | 碗窑至马窝郊野径建造工程
|
| 48. | 大埔 | 凤园近狗屎围行人路建造工程
|
| 49. | 大埔 | 通往九龙坑的车路改善工程
|
| 50. | 大埔 | 南华莆车路重建工程
|
| 51. | 大埔 | 通往大窝的车路改善工程
|
| 52. | 大埔 | 泰亨车路改善工程
|
| 53. | 荃湾 | 清快塘行人路重建工程
|
| 54. | 荃湾 | 老围圆玄学院附近车路重建工程
|
| 55. | 荃湾 | 上葵涌村车路建造工程
|
| 56. | 屯门 | 老虎坑行车桥建造工程
|
| 57. | 屯门 | 小秀上村通路改善工程
|
| 58. | 屯门 | 扫管笏南通路改善工程
|
| 59. | 屯门 | 散石湾新村车路改善工程
|
| 60. | 屯门 | 青山径建造工程
|
| 61. | 屯门 | 小冷水通路建造工程
|
| 62. | 屯门 | 青砖围沿河堤的行人路建造工程
|
| 63. | 元朗 | 锦田锦庆围车路和排水道改善工程
|
| 64. | 元朗 | 八乡橫台山新村车路和排水道改善工
程
|
| 65. | 元朗 | 新田大生围车路改善工程(第II期)
|
PWSC(97-98)94附件III
就推行1998-99年度乡郊规划及改善策略
所进行的公众咨询
| 地区 | 日 期 | 咨 询 形 式 | 备 注
|
|---|
| 离岛 | 1997年10月27日 | 临时区议会会议 | 工程项目获支持
|
| 葵青 | 1997年11月3日 | 临时区议会议员
传阅文件 | 不反对工程计划
|
| 北区 | 1997年11月4日 | 临时区议会议员
传阅文件 | 工程项目获支持
|
| 西贡 | 1997年10月23日 | 临时区议会会议 | 工程项目获支持
|
| 沙田 | 1997年10月28日 | 临时区议会会议 | 工程项目获支持
|
| 大埔 | 1997年9月12日 | 临时区议会会议 | 工程项目获支持
|
| 荃湾 | 1997年11月4日 | 临时区议会会议 | 不反对工程计划
|
| 屯门 | 1997年11月4日 | 临时区议会会议 | 工程项目获支持
|
| 元朗 | 1997年10月23日 | 临时区议会会议 | 工程项目获支持
|
