PWSC(97-98)96

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年1月7日

总目703 － 建筑物
社会福利及社区建设 － 社区中心及会堂
152SC － 西营盘区域社区中心暨单身人士宿舍

请各委员向财务委员会建议，把152SC号工程计划
提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费用为3
亿 8,660 万元，用以在西营盘兴建区域社区中心暨
单身人士宿舍。

问题

中西区的社区建设设施并不足够。

建议

2. 建筑署署长建议把152SC号工程计划提升为甲级；按
付款当日价格计算，估计费用为3亿8,660万元，用以在
西营盘兴建区域社区中心暨单身人士宿舍。这项建议获
民政事务局局长支持。

工程计划的范围和性质

3. 这项工程计划的范围包括在西营盘旧精神病院现址兴
建一所区域社区中心暨单身人士宿舍，并保存旧精神病
院现有的正门外墙和走廊。工程计划的详情如下－

1. 拆卸现有的旧精神病院，以腾出地方兴建新设施
   ，另外为未有拆卸的正门外墙和沿高街与东边街
   的走廊进行结构稳固和翻修工程，并进行建筑工
   程以保存有关建筑物。该正门外墙和走廊已于
   1992年被古物咨询委员会列为一级历史建筑物；
   
   
2. 提供设施予民政事务总署使用，包括一所设有270
   个宿位的单身人士宿舍、一个设有舞台的多用途
   礼堂、一间会议室、一间贮物室、一个大堂，以
   及男女更衣室；
   
   
3. 提供社会福利设施，包括以下服务暨办公地方：
   一个小组工作部、一个外展社会工作队、一间设
   有100个名额的日间幼儿园、一个设有60个名额的
   展能中心、一所设有50个宿位的严重弱智人士宿
   舍、一个设有60个名额的早期教育及训练中心和
   一所设有 150 个宿位、自负盈亏的护理安老院；
   以及
   
   
4. 兴建相关的上落客货区和11个停车位。

理由

4.兴建这所新的区域社区中心，是为中西区提供社区建
设设施和足够的社会福利服务。中西区有26万人口，现
时却只有一间社区中心，位于建于1910年代的赞育医院
旧址。这间中心占地1 100平方米，只有一个设有80个座
位的礼堂。以区內的人口来说，这个中心太细小，不能
用以举办社区建设活动。至于待这项工程计划完成后，
迁入区域社区中心的各项社会福利设施，包括一个小组
工作部、一个展能中心、一间日间幼儿园和一个外展社
会工作队办事处，目前均设于不适宜作有关用途的单位
內¹ 。其中外展社会工作队办事处现时更设于交通不
便的地方，难以为区內居民提供服务。区域社区中心可
提供一个中央地点，让外展人员接近服务对象，以及加
强为区內边缘青少年所提供的开放式服务。

5. 此外，社会福利署署长估计，在1997-98年度，护理安
老院、严重弱智人士宿舍和早期教育及训练中心仍分别
欠缺19 725、657和861个名额。我们需要扩充现有的上
述服务，分别增设150、50和60个7名额，以纾缓服务不
足的情况。此外，我们会继续在其他计划提供更多名额
，以补足其余的缺额。

6. 待《床位寓所条例》于1998年7月全面实施后，一些床
位寓所经营者可能会选择停业。目前，约有500名单身人
士居于中西区的九间床位寓所和毗邻地区的十间床位寓
所。为确保床位寓所住客不会因《床位寓所条例》的实
施而无家可归，政府已定下目标，安排合资格的单身人
士入住他们熟悉的地区內的合适居所。因此，我们建议
把单身人士宿舍纳入这项工程计划的范围內。

7. 我们除了要在区內提供社区建设设施外，还要保存高
街旧精神病院现有的正门外墙和走廊，因为古物咨询委
员会已宣布把正门外墙和走廊列为受保护古迹。这堵两
层高的「Ｌ」型正门外墙，每层建有一条走廊，揉合了
文艺复兴时期和维多利亚时期的建筑风格，是旧精神病
院的最大特色。当局在批拨该幅土地时，已把保存正门
外墙和走廊的规定列入工程条款规定內。

财政影响

8.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
总额为3亿8,660万元(见下文第10段)，分项数字如下－

		百万元
(a)	地盘平整工程	3.8
(b)	土力工程，包括护坡工程、 排水明渠改善工程、为现有 护土墙进行稳固工程，以及 建造以管桩筑成的墙	13.0
(c)	打桩工程	40.0
(d)	建筑工程	114.0
(e)	屋宇装备	60.0
(f)	渠务和外部工程	25.8
(g)	家具和设备	2.5
(h)	顾问费	2.3
(i)	应急费用	23.0
		_____
	小计	284.4	(按1996年12 月价格计算)
(j)	通胀准备金	102.2
		_____
	总计	386.6	(按付款当日 价格计算)
		_____

按人工作月数估计的顾问费和有关服务费用的分项数字
载于附件。

9.这项工程计划的建筑面积为17200平方米。按1996年12
月价格计算，建造工程的单位价格 ( 不包括家具和设备
费用与顾问费，但包括应急费用)为每平方米16,260元²。

10.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度	百万元 (按1996年12月 价格计算)	价格调整 因数	百万元 (按付款当日 价格计算)
1998-99	25.0	1.16358	29.1
1999-2000	85.0	1.26830	107.8
2000-01	115.0	1.38244	159.0
2001-02	50.0	1.50686	75.3
2002-03	9.4	1.64248	15.4
	_____		_____
	284.4		386.6
	_____		_____

11.我们按政府对1998至2003年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于我
们可预先清楚界定工程范围，出现不明确情况的机会甚
微，故会以固定总价合约形式，为工程招标。

12. 估计这项工程计划会令每年的经常开支增加 1,731 万
7,000元。

公众咨询

13. 我们于1996年7月和12月，分别咨询中西区区议会和
古物咨询委员会。中西区区议员和古物咨询委员会委员
均赞成这项工程计划。

环境影响

14.建筑署署长委聘的顾问在1996年6月完成这项工程计
划的初步环境检讨。环境保护署署长于1996年7月审核
检讨结果，所得的结论是无须进行环境影响评估。在
施工期间，我们会实施有关合约所定的纾减环境影响
措施，控制噪音、尘埃和地盘流出的水所造成的滋扰
，以符合既定的准则。

土地征用

15.这项工程计划无须征用土地。

背景资料

16.我们于1996年9月把152SC号工程计划提升为乙级，
于1997年3月委聘顾问进行石棉拆除工程、土力工程，
以及巩固旧精神病院正门外墙的筹备工程，估计所需
费用为190 万元。这笔费用已在整体拨款分目 3100GX
「 为工务计划丁级工程项目进行可行性研究、小规模
勘测工作及顾问费」项下拨款支付。我们计划于 1998
年7月动工进行建造工程，于2001年3月竣工。

17.有关土地的面积约为3 300平方米，旧精神病院正门
外墙和走廊所占用超过310平方米的地方不能用来进行
建筑工程。新建筑物会建至核准建筑物高度³，而可达
致的地积比率为3.32。我们认为新建筑物已充分利用整
幅土地的发展潜力。

民政事务局
1997年12月


PWSC(97-98)96附件

152SC－西营盘区域社区中心暨单身人士宿舍
顾问费详情

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支		预计的人 工作月数	总薪级 平均薪点	倍数	估计费用 (百万元)
(I) 结构工程
(a) 合约管理	专业人员 技术人员	3.13 6.99	40 16	3.0 3.0	0.52 0.39
(b) 地盘监督	专业人员	10.14	40	2.1	1.18 ____
小计					2.09 ____
(II) 电讯管理局营 运基金收费
电话系统的安 装、测试和试 行费用	0.21 ____
总计					2.3 ____

注

(1)采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工
开支总额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关
人员会受聘在顾问的办事处工作。(在 1996年4月
1日，总薪级第40点的月薪为55,390元，总薪级第
16点的月薪为18,595元。)如地盘人员由顾问提供
，则采用倍数2.1。

(2)上述数字是根据建筑署署长拟订的预算计算出
来。我们必须透过一贯的竞投方式选定顾问后，
才能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。

(3) 电讯管理局营运基金于1995年6月1日根据《营
运基金条例》设立后，凡电讯管理局向政府部门
提供电讯装置设计和技术顾问服务，均须收取费
用。就这项工程计划所提供的服务，计有监察电
讯设备的安装、测试和试行，包括保养期內的监
察工作。上述数字是根据建筑署署长拟订的预算
计算出来。待政府与电讯管理局再作商议后，才
能知道服务费的实际数额。

¹ 小组工作部和展能中心现时均设于西区社区中心(前赞育医院旧址)
，而日间幼儿园和外展社会工作队办事处则分别设于第一街和西
环村的出租楼宇。

² 由于需要进行地盘平整工程、为巩固斜坡而进行土力工程，以及
保存旧精神病院的正门外墙和走廊，建造工程的单位价格因而相
对较高。

³ 由于城市规划委员会决定保存在有关土地一带的「观景廊」，故
建筑物的高度不得超过般咸道地面对上22米。