财务委员会

PWSC(97-98)98

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年1月7曰

总目705-土木工程
海空交通-港口工程
65AP-坪洲避风塘

    请各委员向财务委员会建议 -

  1. 把65AP号工程计划的一部分提升为甲级，
    称为「坪洲避风塘-环境影响评估研究和地
    盘勘测工作」；按付款当日价格计算，估
    计费用为2,210万元；以及

  2. 把65AP号工程计划的余下部分保留为乙级。
问题

我们需要进行环境影响评估研究和地盘勘测工作，以便
就拟建的坪洲避风塘制定所需的纾减环境影响措施和设
计规范。

建议

2.土木工程署署长建议把65AP号工程计划的一部分提升
为甲级；按付款当日价格计算，估计费用为2,210万元，
用以委聘顾问进行环境影响评估研究和地盘勘测工作。
这项建议获经济局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.工程计划的范围包括环境影响评估研究和地盘勘测工
作。环境影响评估研究包括 -

  1. 一项空气、噪音和水质评估研究；

  2. 一项生态和渔业影响评估研究；以及

  3. 一项风险评估研究，探讨迁建码头后，在运送液
    化石油气缸方面会对坪洲居民造成的风险。
4.保留为乙级的65AP号工程计划余下部分包括建造大概
2 500米的防波堤以筑建一个40公顷的避风塘，以及设置
辅航设备和迁建码头。

5.拟建的坪洲避风塘初步发展蓝图载于附件1。

理由

6. 1989年完成的港口及机场发展策略研究报告建议在坪
洲和其他地区兴建避风塘，以解决目前避风塘不足的问
题和应付预测增加的需求。1997 年 6月，海事处处长评
估1997至2016年期间对避风塘地方的需求，预测 1997年
共欠缺约87公顷的地方，到2016年，欠缺的地方会上升
至约 211 公顷。评估结果支持港口及机场发展策略研究
的建议，所得的结论是有需要兴建坪洲避风塘，以补不
足。拟建的避风塘将可提供40公顷的避风地方。

7. 目前建议的港口发展会引致港口运作的中心地带向西
部港口迁移，因此必须及时在坪洲兴建避风塘。

8. 我们须进行环境影响评估研究，包括空气、噪音和水
质评估研究，以及生态和渔业影响评估研究，以找出、
预测和评估挖掘、运输、堆填和卸泥这几方面会对环境
、生态和渔业造成的影响。由于兴建避风塘，我们需迁
建一个用来装卸液化石油气缸的码头。环境影响评估研
究又包括风险评估研究，以确保新码头的位置是可以接
受的。我们也需要进行地盘勘测工作，就拟建的避风塘
制定所需的设计规范。

9. 土木工程署署长沒有所需的內部资源进行环境影响评
估研究，因此建议委聘顾问承办这些工作。不过，该署
的专业人员会负责监督地盘勘测工作。

财政影响

10.按付款当日价格计算，估计建议的环境影响评估研究
和地盘勘测工作的费用总额为2,210万元(见下文第11段)
，分项数字如下 -

百万元
(a) 环境影响评估研究的顾问费6.2
(b)地盘勘测工作10.2
(c) 应急费用1.6
______
小计18.0(按1996年12
月价格计算)
(d) 通胀准备金4.1
______
总计22.1( 按付款当日 价格计算)
______


按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件2。

11.如获批准，我们会作出分期开支安排如下 -

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1998-996.41.163587.4
1999-200011.61.2683014.7
__________
18.022.1
__________


12.我们按政府对1998至2000年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。我们会
以总价合约形式，批出顾问研究合约。由于研究时间超
过12个月，故合约会订有可因应通胀调整价格的条文。
至于地盘勘测工作，由于未能确定钻孔的钻探深度，工
程数量须重新计算。由于地盘勘测工作会以标准的政府
定期合约形式进行，而合约期又超过21个月，故所指定
的地盘勘测工作的费用，会因应通胀调整。

13. 环境影响评估研究和地盘勘测工作不会引致经常开
支。

公众咨询

14. 我们会透过离岛临时区议会向公众公布环境影响评
估研究的结果，并会按情况所需，透过环境问题咨询委
员会公布有关结果。

环境影响

15. 我们于1997 年3月完成初步环境检讨，所得的结论是
有需要进行环境影响评估，以确定从环境方面来说，拟
建的避风塘是否可以接受。这项研究本身和地盘勘测工
作不会对环境造成影响。

土地征用

16. 这项建议无须征用土地。

背景资料

17.我们于1997年8月把这项工程计划提升为乙级。

18. 我们计划于 1998年5月展开环境影响评估研究，于
1999年6月完成研究工作，并计划于 1999 年3月展开地
盘勘测工作，于1999年10月完成。

19.我们计划于2001年年初展开避风塘的建造工程，于
2003年年中完工。

经济局
1997年12月

PWSC(97-98)98附件2

顾问费详情

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支预计的人
工作月数 		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a)空气、噪音和水质
评估研究		专业人员
技术人员
12
12		40
16		3.0
3.0		1.99
0.67
(b)生态和渔业影响评
估研究 		专业人员
技术人员		6
6		40
16		3.0
3.0		1.00
0.33
(c)运送液化石油气缸
的风险评估研究		 专业人员
技术人员		4
1.5		40
16		3.0
3.0		0.66
0.08
______
顾问的员工开支总额4.73
______
实付费用
(a) 地盘勘测工作和化验工作1.50
______
实付费用总额1.50
______
总计6.23
______


注

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额
(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会受聘在顾
问的办事处工作。(在1996年4月1日，总薪级第40点的月
薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为18,595元。)

2.上述数字是根据土木工程署署长拟订的预算计算出来。
我们必须透过一贯的费用总价竞投方式选定顾问后，才
能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。

3. 实付费用是实际承付的费用，顾问无权就这些项目要
求支付额外的间接费或利润。

4. 实付费用项下的地盘勘测工作和化验工作为暂定项目
，只在有需要进行生物和污染物调查时才进行。由于标
准的政府合约并不包括这类地盘勘测工作和化验工作，
故在有需要时会由顾问负责进行这些工作。