财务委员会

PWSC(97-98)63

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1997年11月12日



总目707－新市镇及市区发展
新界北部发展
土木工程 ─ 土地发展

460CL ─ 大埔发展计划余下工程 ─ 第12区(部分)及
第39区的土地开拓及提供公用设施工程


    请各委员向财务委员会建议 ─

  1. 把460CL号工程计划的一部分提升为甲级，
    称为「大埔发展计划 ─ 第12区(部分)及第
    39 区的土地开拓及提供公用设施工程第 1
    期」；按付款当日价格计算，估计费用为
    1亿3,330万元；以及

  2. 把460CL号工程计划的余下部分保留为乙级
    ，改称为「大埔发展计划 ─ 第12区(部分)
    及第39区的土地开拓及提供公用设施工程
    第2期」。
问题

我们需要在大埔第12区(部分)和第 39 区进行地盘平整工
程，以及建造道路和排水渠，以便提供土地和基础设施
，供这些地区进行建议的发展。

建议

2. 拓展署署长建议把460CL号工程计划的一部分提升为
甲级；按付款当日价格计算，估计费用为 1亿3,330万元
，用以在大埔第39区提供已平整的土地，以及在大埔第
12区(部分)和第 39区建造道路和排水渠。这项建议获规
划环境地政局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.整项460CL号工程计划的范围包括 －

  1. 在大埔第39区提供20.6公顷已平整和具备公用设施
    的土地，以供兴建政府、团体与社区设施和教育设
    施；以及

  2. 为大埔第12区未来的住宅和乡村发展区提供所需的
    基础设施。
4. 现建议提升为甲级的第1期工程包括 －

  1. 在第39区北部平整约8.4公顷土地，以便兴建建议
    的香港教育学院体育中心和其他政府、团体与社
    区设施；

  2. 扩阔和重建现时的优景里(约560米长)和相关的行
    人路，并更改优景里与大埔公路交界处；

  3. 建造连接经扩阔的优景里与第39区的L39/1号道路
    (约1公里长)和相关的行人路；

  4. 在大埔第12区和第39区建造箱形暗渠，并进行相
    关的排水渠和污水渠工程；以及

  5. 在大埔第12区和第39区进行环境美化工程。
理由

5.1995年12月，规划环境地政司批准大埔第12区(部分)和
第39区的发展蓝图。该蓝图划定这些地区主要会作综合
发展、绿化地带、乡村发展、教育和政府／团体／社区
用途 (包括香港教育学院一所校外体育中心)。上述地区
全面发展后，估计有人口8 800，而拟建的体育中心落成
后，会大概有6 200名香港教育学院的学生和教职员使用
。我们计划为上述体育中心和其他发展地带提供基础设
施，建设工程会分两期进行，分别在2001年年底或之前
和2004年年底或之前完成。

6. 我们需要为已平整的土地提供足够的基础设施，包括
建造箱形暗渠和进行相关的排水渠和污水渠工程，以配
合上文所述的发展。我们亦建议兴建 L39/1 号道路，作
为大埔优景里与第39区之间一条直通的连接路。我们还
须进行一些环境美化工程，包括提供美化市容地带和在
斜坡重新种植草木，以保存该区现有的环境。

财政影响

7.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
为1亿3,330万元（见下文第8段），分项数字如下 ─

百万元
(a) 地盘平整工程21.8
(b) 道路工程21.8
(c) 箱形暗渠25.5
(d) 雨水渠9.6
(e) 污水渠3.6
(f) 环境美化工程3.6
(g) 顾问费9.3
(i) 施工阶段1.2
(ii) 驻地盘人员方面
的员工开支		8.4
(h) 应急费用9.5
_____
小计105.0
(按1996年12月价格计算)
(i) 通胀准备金28.3
_____
总计133.3
(按付款当日价格计算)


由于內部资源不足，拓展署署长建议委聘顾问监督建议
的工程。按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。

8.如获批准，我们会作出分期开支安排如下 －

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1997-19982.01.067502.1
1998-199935.01.1635840.7
1999-200043.01.2683054.5
2000-200114.01.3824419.4
2001-200211.01.5068616.6
_____________
105.0133.3
_____________


9. 我们按政府对 1997至2002年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于我
们已知道大部分工程的确实数量，故我们会以总价合约
形式，为工程招标。由于合约期超过21个月，故合约会
订有可因应通胀调整价格的条文。

10. 估计这项工程计划每年的经常开支为249万元，其中
80,000元是用以进行污水渠工程。

公众咨询

11. 我们分别在1995年7月和1996年7月，就建议的工程计
划咨询大埔区议会辖下的交通及运输委员会和环境改善
及工程委员会。该两个委员会的委员并不反对有关的建
议。

12.我们在1996年1月19日根据《道路(工程、使用及补偿)
条例》在宪报公布建议的道路工程。我们收到两份反对
书，反对的理由是这项工程计划可能会影响现有的林地
、该区的生态和附近一带的交通安全。

13.鉴于有人忧虑工程计划可能会影响自然环境，为消除
他们的忧虑，我们计划按照在1996年6月完成的环境影响
评估报告的建议，进行一些移植和重新种植草木的工作
。我们亦建议对拟建道路的路线略作修改，以尽量减低
现有林地可能会受到的影响。关于交通安全的问题，我
们建议提供适当的辅助交通设备，使道路使用者更为安
全。

14.反对工程计划的人士同意我们就拟建道路的路线作出
的修改。不过，他们仍然提出反对，因为他们忧虑拟于
第 2 期工程计划下进行的货车停车处建造工程会影响环
境。我们在策划和设计第 2 期工程时，会进一步咨询居
民，并会适当地考虑他们的意见。我们计划于1999年展
开第2期工程。

15.1997 年 11月4日，行政长官会同行政会议基于公众利
益否决上述人士对工程计划提出的反对，并批准进行建
议的工程，但拟建道路的路线须一如上文第14段所述作
出修改。

16.我们接获新翠山庄业主委员会的律师在1997 年 11月4
日发出的信件，信中对拟进行的道路工程表示关注。所
关注的问题涉及交通噪音增加、隔音屏障遮挡景观、业
主要负担更高的道路保养费用，以及道路的建议路线。

17. 关于交通噪音增加的问题，据环境影响评估所得，第
1期计划完成后，噪音水平会符合可接受的标准。就拟建
的隔音屏障，当局会在宪报公布在第2期计划下进行建造
工程，届时便会处理新翠山庄居民担心屏障会遮挡景观
的问题。至于优景里的保养，待第1期计划下的建议工程
动工后，新翠山庄的业主便会免除保养责任。在建议的
路线方面，业主提议由吐露港至第39区这条较直接的连
接路线并不可行。

环境影响

18.根据上文第14段所述的环境影响评估研究所得的结论
，这项工程计划对环境造成的影响可纾减至符合既定的
标准和准则。我们会实施环境影响评估报告內建议的纾
减环境影响措施。这些措施包括移植和重新种植草木，
以尽量减低对现有自然环境的影响。在施工期內，我们
会实施有关合约所定的纾减环境影响措施，控制噪音、
尘埃和地盘流出的水所造成的滋扰，以符合既定的准则
。上述纾减环境影响措施的费用估计为50万元，已列入
建议工程的整体费用內。

19.环境问题咨询委员会在1996年8月19日通过上述环境影
响评估报告。

土地征用

20. 我们会收回约0.4公顷的农地，沒有住戶因此而要搬
迁。征用和清理土地的费用估计为2,710万元，会在总目
701「土地征用」项下拨款支付。

背景资料

21.我们在1995年4月把460CL号工程计划提升为乙级。

22.我们已委聘顾问为建议的工程进行勘测和设计工作，
所需费用为600万元。这笔款项已在整体拨款分目7100CX
「为工务计划丁级工程项目进行新市镇及市区工程、研
究及勘测工作」项下拨款支付。顾问已在1996年11月制
订详细设计和制备有关图则。我们计划在1998 年1月展
开建议的第1 期工程，以便在2001年年初或之前分阶段
完成工程。

23.余下工程已纳入第2期工程內。我们计划在1999年年
中进行这些工程，在2004年年底或之前完工。

规划环境地政局
1997年10月

PWSC(97-98)63附件

460CL － 大埔发展计划余下工程－第12区(部分)及
第39区的土地开拓及提供公用设施工程


估计施工阶段的顾问费分项数字

顾问的
员工开支		预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a) 合约管理专业人员
技术人员		3.0
6.0		40
16		3.0
3.0		0.50
0.33
(b)拟备完工后
的修订图则		专业人员
技术人员		1.0
3.5		40
16		3.0
3.0		0.17
0.20
(c)驻地盘人员
方面的员工
开支		专业人员
技术人员		33.0
116.0		40
16		2.1
2.1		3.84
4.53
______
顾问的员工开支总额 9.57
_____


注：

  1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支
    总额 (包括顾问间接费和利润 )，是因为有关人员
    会受聘在顾问的办事处工作。如地盘人员由顾问
    提供，则采用倍数 2.1 乘以总薪级平均薪点。(在
    1996年4月1日，总薪级第40点的月薪为55,390元，
    总薪级第16点的月薪为18,595元。)

  2. 上述数字是根据拓展署署长拟备的预算计算出来
    。这项工程计划的顾问工作已列为大埔新市镇发
    展计划整体顾问合约的一部分。