财务委员会

PWSC(97-98)69

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1997年11月12日



总目704－渠务
土木工程－排水设施及防止侵蚀工程
79CD－沙田及大埔雨水排放整体计划研究

    请各委员向财务委员会建议，把79CD号工程计划
    提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费用为
    2,620万元。
问题

由于沙田和大埔的雨水排放系统有不足之处，以致这两
区的雨水收集盆地有多处地方易受水浸威胁。

建议

2.渠务署署长建议把79CD号工程计划提升为甲级；按付
款当日价格计算，估计费用为2,620万元，用以委聘顾问
进行沙田和大埔雨水排放整体计划研究。这项建议获规
划环境地政局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.研究区域的范围载于附件1。研究的范围包括－

  1. 检讨和评估现有雨水排放系统的状况和不足之处；

  2. 建议具经济效益的措施，改善现有雨水排放系统，
    以符合现时的标准；

  3. 为建议的改善措施进行环境检讨；

  4. 就建议的改善措施进行经济效益分析，并根据分析
    结果按缓急次序编定一个实施计划；以及

  5. 就雨水排放系统拟备一个电脑化设施目录和制订一
    个设施管理系统，方便日后进行系统保养和发展评
    估。
理由

4. 沙田和大埔是主要的住宅和工业区，人口合共超过80
万。随着这两区的土地持续发展，已建设区越来越多。
以往，雨水落在未发展的土地后，大部分会渗入泥土成
为地下水；如今，雨水会形成地面径流，流入雨水排放
系统，导致雨水流量增加。现有雨水排放系统的主干部
分建于15至30年前，这个系统已不能应付增加的雨水流
量。因此，这两区在暴雨期间容易水浸，导致交通阻塞
，造成损毀和经济上的损失。在 1997年7月和8月的连场
暴雨中，这两区发生数宗严重水浸，引起市民关注。

5.我们于1997年8月完成68CD号工程计划「本港土地排水
及防洪整体策略研究第 III期沉积研究－顾问费及勘测工
作 」。这项计划旨在研究沉积物对本港主要河道排水效
能的影响，以及制订一项日后保养河道的疏浚计划。研
究发现城门河和林村河若干段主要排水道不足以排放暴
雨带来的雨水。由于城门河和林村河分别是沙田新市镇
和大埔新市镇的主要河道，故这两条河道的去水道的排
水效能对沙田和大埔雨水排放系统的可靠性极具影响。
因此，68CD号工程计划建议进行进一步研究，以制订改
善这两条河道的措施。

6. 建议的研究会查察沙田和大埔现有雨水排放系统的状
况，并评估其效能。我们会找出容易水浸的地方，并建
议适当的改善措施，以加强现有系统的效能。我们亦会
制订一个雨水排放设施目录和设施管理系统，以便有效
管理雨水排放系统和就雨水排放系统制订未来的计划。

7. 由于內部人手不足，渠务署署长建议委聘顾问进行上
述研究。

财政影响

8. 按付款当日价格计算，估计建议的研究所需的费用为
2,620万元(见下文第9段)，分项数字如下－

百万元
(a) 测量工作8.0
(i) 水流／雨量测量2.0
(ii) 沙井测量1.5
(iii)利用闭路电视进行检测2.0
(iv) 地形测量2.5
(b) 下列工作的顾问费11.7
(i) 监督测量工作1.0
(ii) 收集数据、记录雨水排
放设施数目、制订设施管
理系统和制造水文／水力
模型		4.1
(iii)查察现有系统的状况
和评估其效能		1.7
(iv) 制订具经济效益的方
案和一个按缓急次序编
定的实施计划		4.3
(v) 进行环境检讨0.6
(c) 应急费用1.6
______
小计21.3
(按1996年12月价格计算)
(e) 通胀准备金4.9
______
总计26.2
(按付款当日价格计算)


按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件2。

9.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整因数百万元
(按付款当日
价格计算)
1997-981.01.067501.1
1998-999.51.1635811.1
1999-20008.51.2683010.8
2000-012.31.382443.2
____________
21.326.2
____________


10.我们按政府对1997至2001年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。我们会
以总价合约形式，为建议的顾问工作招标。由于合约期
超过12个月，故合约会订有可因应通胀调整价格的条文
。顾问会委聘承办商进行测量工作。由于未能预先确定
所需进行测量工作的实际范围，顾问会透过招标程序，
以重新计算工程数量的合约形式委聘承办商。

11.这项计划不会带来任何经常开支。

公众咨询

12.由于这项研究只涉及勘测和分析工作，故我们认为无
须进行公众咨询。待研究完成后，我们会就顾问的建议
征询公众意见。

环境影响

13.这项研究会包括就建议的雨水排放系统改善工程进行
环境检讨。建议的研究本身并不会对环境造成影响。

土地征用

14. 这项研究无须征用土地，但顾问会就建议的雨水排
放系统改善工程的土地需求进行研究。

背景资料

15.1995年施政报告提出的其中一项承诺，是进行七项雨
水排放整体计划研究，研究范围包括本港各个容易发生
水浸的地区。我们先后在1996年1月、5月、7月、1997年
1月和 6月把 83CD号工程计划 「元朗、锦田、牛潭尾及
天水围雨水排放整体计划研究」、75CD号工程计划「港
岛北部雨水排放整体计划研究」、76CD号工程计划「荃
湾、葵涌及青衣雨水排放整体计划研究」、78CD号工程
计划「屯门及深井雨水排放整体计划研究」和55CD号工
程计划「新界北部雨水排放整体计划研究」提升为甲级
。79CD号工程计划是我们计划在本港进行的一连串研究
中的第六项。七项雨水排放整体计划研究的推行时间表
载于附件3「雨水排放整体计划区」內。

16. 我们在1995年9月把79CD号工程计划提升为乙级。我
们计划在1998年1月展开建议的研究，在1999年10月完成
研究。接着，我们会就所需的工程计划初步可行性研究
进行准备工作，呈请有关方面同意研究结果，以及委聘
顾问详细设计建议的雨水排放系统改善工程。我们预期
主要的建造工程会在2002年年中展开，在2006年年底完
成。

规划环境地政局
1997年10月

PWSC(97-98)69附件2

79CD－沙田及大埔雨水排放整体计划研究


估计顾问费的分项数字－

顾问的
员工开支		预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a) 监督测量工作专业人员
技术人员		4
6		40
16		3
3		0.66
0.33
(b) 收集数据、记录雨
水排放设施数目、制订
设施管理系统和制造水
文/水力模型		专业人员
技术人员		8
50		40
16		3
3		1.33
2.79
(c) 查察现有系统的状
况和评估其效能		专业人员
技术人员		5
16		40
16		3
3		0.83
0.89
(d) 制订具经济效益的
方案和一个按缓急次
序编定的实施计划		专业人员
技术人员		15
32		40
16		3
3		2.49
1.79
(e) 进行环境检讨专业人员
技术人员		2
4		40
16		3
3		0.33
0.22
_____
顾问的员工开支总额11.66
_____
实付费用
(a) 水流/雨量测量2.00
(b) 沙井测量1.50
(c) 利用闭路电视进行
检测		2.00
(d) 地形测量2.50
_____
实付费用总额8.00
_____


注：

  1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支
    总额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会
    受聘在顾问的办事处工作(在 1996年 4月1日，总薪
    级第40点的月薪为55,390元，总薪级第16点的月薪
    为18,595元)。

  2. 实付费用是实际承付的费用。顾问无权就这些项
    目要求支付额外的间接费或利润。

  3. 上述数字是根据渠务署署长拟订的预算计算出来
    。我们必须透过一贯的费用总价竞投方式选定顾
    问后，才能知道实际的人工作月数和实际所需的
    费用。